学校管理决策模式选择及组织实施初探

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学校管理决策模式选择及组织实施初探

[摘 要] 教师尤其是学校管理层必须时常面对各种各类涉及师生的繁杂事务，并时刻需要采取正确的方式进行正确的决策，以解决各类实际而具体的问题。而一旦决策失误，必将导致工作忙乱，出现偏差。本文拟结合工作实际，对当前学校管理决策存在的问题进行剖析，并引用美国华盛顿大学Professor Bettin 的研究分析结果，重点就学校管理的决策模式选择、决策组织及决策实施等问题进行初步探讨。
[关键词] 学校管理  决策  对策研究
 
    学校是个“小社会”，教师尤其是学校管理层必须时常面对各种各类涉及师生的繁杂事务，并时刻需要采取正确的方式进行正确的决策，以解决各类实际而具体的问题。而一旦决策失误，必将导致工作忙乱，出现偏差。本文拟结合工作实际，对当前学校决策管理存在的问题进行剖析，并重点就学校管理的决策模式选择、决策组织及决策实施等问题进行探讨。
 一、学校管理决策简述
 近现代教育管理理论成熟之前往往依附于企业或工商管理理论。回顾近百年的管理决策发展历程，其大致经历了控制——参与——决策三个阶段。
 1、古典管理理论学派认为，管理就是控制
 西方古典管理理论学派代表人，德国学者施泰因（L.V.Stein）在1884年出版的7卷本《行政学》中，既论述了一般行政管理，也谈到了教育管理。该学派追求效率最大化，强调分工和专业化，要求在组织内部建立一套自上而下的权力明确的等级系统，同时制定严谨的规章制度，并要求每个成员严格遵守服从上级的指挥及按规章制度办事的纪律。具体到学校层面， 由于教师是一种需求充分调动和发挥个人主观能动性及教学智慧的职业，因而采取管制急强调统一的做法，一方面是抹杀了教师职业的创造性和生命性，将教育工作等同于流水线上的工业操作；另一方面，则严重忽视了教师作为一个有机生命体及知识人才，恰恰需要通过创新才能带来职业的满足和成功。运用控制的手段，精确的数量化管理理念，只能是线性的管理人员和学校教师自己的关系紧张，使教师对于自身工作和学校管理的不满情绪增长。
 2、人际关系管理学派认为，管理就是全民参与
在此基础上，美国学者梅奥（G.E. Mayo）和罗特力斯伯格（F.G. Roethlisbenger）提出了人际关系的管理理论，这一理论的........