教师参与学校管理现状的调查研究

教师参与学校管理现状的调查研究

[摘要]教师参与学校管理可以提高教师工作积极性、提升学校管理效能。本文以庆城县小学教师为研究对象，采用问卷调查的方法，调查了庆城县小学教师参与学校管理的现状，分析了存在的问题和原因，最后提出了教师参与学校管理的改进建议。

[关键词]教师参与；学校管理；现实；期望

近年来，随着教育管理全员化的推进，教师参与学校管理已成为当前很多学校提升教育管理水平、提高教育教学质量的重要重要途径和方法。然而，在我县范围内小学教师参与学校管理的现状并不理想，学校的管理潜能没能得到充分的挖掘。为推动教师参与学校管理，大幅提升我县小学教育管理水平，全面提高小学办学质量，我们选取县域内部分小学为研究样本，采用调查问卷、访谈等方法对我县小学教师参与学校管理现状及存在问题进行了研究，提出了对策和建议，为教育行政管理部门和县域内小学管理决策提供参考和依据。

一、我县小学教师参与学校管理的现状

本研究选取庆城县域内20所小学为调查对象，在初步接触调查对象的基础上，开发了相关的问卷和访谈提纲，在对问卷进行小范围试测并检验其信度和效度之后，于2017年2-4月，从中选取了200名不同年龄段的小学教师为样本，发放问卷200份，收回200份，回收率为100％，其中：有效问卷183份，占91.5％；无效问卷17份，占8.5％。在对全部数据比对、分析、处理后，又对其中的20名对象进行了相关访谈。

调查发现，有2所小学由于学校管理层对教师参与学校管理的价值和作用认识不够深刻，广大教师很少有机会参与学校管理或决策过程，占调查对象的10％；有6所小学教师参与学校管理存在形式化、走过场等问题，教职工代表大会制度等教师参与学校管理的机构“形存实亡”， 占调查对象的30％；有8所小学成立了相关的议事协调机构，但仅限于对领导决策建言献策，没有完善的执行机制，占调查对象的40％；有4所小学教师参与学校管理机构健全，机制完善，教师不同程度地参与到学校管理的各个方面，占调查对象的20％。

调查发现，教师对学校不同方面事务的参与度、参与期望都有较大差异。对于关系到学校整体发展的重大问题，如学校发展规划的制订、校园规划设计等事项，实际状况是“不参与”占5.5％， “参与提供意见”占 76％， “参与共同讨论” 占86.5％ ， “参与团体表决” 占34％。对行政事务方面的问题，如招生录取、课程表、工作安排、学校班级的编排等事项，实际状况是“不参与”占71.5％，“参与提供意见” 占 64％，“参与共同讨论”占42.5％， “参与团体表决”占11％。对于教学方面的有关问题，如学校校本课程的设置，教师的实际状况是“不参与”和“参与提供意见”分别为25.5％和36.0％，而期望“参与讨论”和“参与团体表决”为52.5％和24.5％。对于与教师个人权益有关的问题，如：教师任教科目和班级的安排、教师兼任行政工作以及班主任的安排等，实际状况是“不参与”占57％、64.5％，而期望“参与共同讨论”居多，其余依次是“参与提供意见”和“参与团体表决”。对于教学和学生有关的问题，如教研与学科交流活动、校内考试、研论各科教法的改进、学生社会实践活动安排、学生奖惩辅导办法、学生课间活动或团体活动安排等事项，教师的实际状况是“参与提供意见”“参与共同讨论”“自主管理”三种情况大致呈均衡状态；而教师的期望是：首先“参与共同讨论”，次之“参与团体表决”或“自主管理”。 对于后勤事务方面问题，涉及教师个人权益等相关问题，如教师分房、奖金和医疗等福利，实际状况是“不参与”占31％，“参与共同讨论”占31.5％，“参与团体表决”占27.0％；教学设备添置和书刊购置，实际状况是“不参与”占15.5％，“参与提供意见”占40％，“参与共同讨论”占38％。总之，我县小学教师在教学方面的实际参与程度虽然比其他领域高，但就教师的本意而言，这方面的参与还远远不够；对于涉及一般行政事务，教师个人权益和评价方面，如职称评定、进修聘任、优秀教师的评选与推荐以及教育教学质量评定等，教师的参与率较低，但参与意愿相对较强；对于涉及教师个人权益以及与教学相关的事项，教师实际参与的层次虽然比其他事项要高，但仍未达到教师的期望或需求；对于后勤事务中的其他事项，实际状况以“教师不参与”比例最高，约占80％左右，而教师期望则以“参与共同讨论”或“参与团体表决”为主。从统计来看，涉及与教师教学专业有关的事项，教师实际参与程度最高，其次是涉及教师个人权益的有关事项。总体而言，教师实际参与的程度都远未满足教师的期望。