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货币政策对宏观经济的影响研究(二)
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(二)2011-2012年“稳健的货币政策”
2009和2010年宽松的经济政策,虽然促进了经济的稳定,使经济企稳回升,但也带来了一些负效应,经济中长期风险增加和物价上升。
2011年到2012年,面对复杂多变的国内外经济环境,央行实施开始稳健货币政策,适时适度进行预调微调。,灵活开展公开市场操作,实施差别准备金动态调整,引导货币信贷增长平稳回调,保持合理的社会融资规模。
货币供应量开始出现放缓,货币信贷增速平稳回调。2011年年末,广义货币供应量M2余额为85.2万亿元,同比增长13.6%,增速比上年低6.1个百分点。人民币贷款余额同比增长15.8%,增速比上年低4.1个百分点,比年初增加7.47万亿元。
物价压力缓解,经济平稳增长。2012年,中国经济发展呈现稳中有进的良好态势。消费需求稳定,固定资产投资较快增长。物价涨幅总体回落,就业形势基本稳定,国际收支更趋平衡。全年实现国内生产总值(GDP)51.9万亿元,同比增长7.8%;居民消费价格同比上涨2.6%,经常项目顺差占GDP的比重降至2.6%。2013年前三季度,实现国内生产总值(GDP)38.7万亿元,同比增长7.7%,居民消费价格(CPI)同比上涨2.5%,基本与2012年持平。
与其他金砖国家3%的经济增长和较高的物价涨幅相比,中国经济虽然也出现下滑,但仍保持相对较低的下滑幅度,经济保持稳定。中国的物价得到控制,物价保持稳定。
稳健的货币政策对经济有稳定作用,2011年到2012年的货币政策实现了货币政策的双目标---促进经济和物价的稳定。
(三)2013年和2014年 “依然是稳健的货币政策”
2013年,世界经济复苏进程依然缓慢,中国经济增长速度放缓,面临经济结构性的问题,央行继续实施稳健的货币政策,推动结构调整和转型升级,促进经济持续健康发展,增强经济长期竞争力。
新一届领导层继续执行稳健的货币政策,更注重经济“质”的提升。虽然2011到2012年和2013到2014年货币政策都为“稳健的货币政策”,对货币的供应量都有管控(关于量的管控不再赘述)。但2013年和2014年的货币政策更加注重经济结构的改善,经济“质”的提升。
今年资金市场时常出现资金紧张局面,尤以6月份最为紧张。6月份,市场出现了钱荒。市场资金面出现罕见紧张局面。6月20日,银行间隔夜拆放利率和回购利率均超过13%,隔夜回购利率竟创出30%的历史最高点。银行间市场利率飙升,但到处借不到钱;股票、债券市场暴跌,市场信心接近崩溃。
为什么中国的广义货币(M2)余额已经突破百万亿元,创下世界纪录,银行还这么差钱?
有专家解读:今年中国货币M2余额破百万亿元大关,但其增速比去年同期都慢了下来,新一届党政领导人已经意识到再用货币增发货币超发来支撑中国经济的高速增长是不可持续发展了,需要扭转这一“刺激经济增长”的方略。
6月19日,国务院总理李克强在国务院常务会议上强调,要优化金融资源配置,“用好增量、盘活存量”,更有力地支持经济转型升级,更好地服务实体经济发展,并且更扎实地做好金融风险防范。这是6月8日以来半个月时间,国务院和央行第三次做此表态。
专家认为,该政策明确传递出当前我国货币调控的总思路,即坚持稳健的货币政策,摒弃靠货币信贷扩张和大规模资金投入来拉动经济的发展老路。传递出加大金融支持经济结构调整的信号,用好增量,就是要让金融更好地服务于实体经济,把钱用在刀刃上。
这表明了政府“宁可牺牲速度,也要把经济结构调整好”的决心。虽然2013年的货币供应量保持稳定,但货币的使用效率提高了,资金从产能过剩的行业流出,“三农”、小微企业、中小企业、新兴产业等重点领域和薄弱环节获得更多资金支持。
2013年中国经济转型升级新的进展,反映了稳健的货币政策对经济提质有促进作用。
(四)2015和2016年“继续实施稳健的货币政策
2016年继续实施稳健的货币政策,优化增量,保持灵活适度,大力推动金融改革开放,切实防范化解金融风险,促进经济金融更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。2016年要营造适宜的货币金融环境。灵活运用各种工具组合,保持银行体系流动性合理充裕。完善宏观审慎政策框架,探索建立宏观审慎评估体系。继续运用抵押补充贷款、中期借贷便利、信贷政策支持再贷款等货币政策工具,支持金融机构扩大国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放,引导降低社会融资成本,促进经济结构调整和转型升级。
2016年央行将不断优化信贷结构,支持实体经济发展。加大信贷政策和产业政策协调配合。按照精准扶贫、精准脱贫要求,全面做好扶贫开发金融服务。深化重点领域改革,持续释放改革红利。继续推进利率市场化改革。进一步完善市场化汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续深化金融机构改革。继续加强对区域金融改革的支持。
2016年央行还将推动金融市场规范创新发展。防范和化解经济金融风险,维护金融稳定。进一步提升人民币国际化水平。深度参与全球经济金融治理,继续推动金融业双向开放。深化外汇管理体制改革,完善外汇储备经营管理。加强金融基础设施建设,提高金融服务与管理水平。
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