摘 要

在新时期的背景下，民生问题受到越来越多的关注，而农村养老保障问题的是关注民生的重点。人口结构老龄化，独生子女家庭徒增等现实问题带来的农村养老问题，因此，设计科学合理的筹资方式和探索多钟筹资渠道，合理控制保险资金的运用风险对建设和完善新农村养老保险体系，促进新农村的发展都具有重大的意义。

本文总共分为5章，第一章为引言，这部分主要介绍了本文选题背景、选题意义及研究方法等。第二章陕西省农村养老保险资金筹集与风险问题分析，这部分是本文基本背景状况和研究分析的基础。通过对陕西省农村的基本经济结构和城乡人口结构以及陕西省的养老保险的资金筹集状况和陕西省养老保险面临的主要风险进行分析。第三章是国外农村养老保险的筹资的实践及对我们的启示，通过对社会保险型、福利保险型和强制保险型三种保险模式的代表国家资金筹集模式进行分析，通过对这些不同类型的筹资模式实践成果的学习，得出对我国陕西省适用的，符合自身国情、省情的筹资模式。第四章解决陕西省养老保险资金筹集风险的措施，针对养老保险的风险针对性的提出解决措施，以达到解决陕西省养老保险基金筹集风险的目的。第五章总结，总结自己的论文结论，对论文的不足之处进行点评。

[关键词]：农村养老保险；资金筹集；风险研究

目       录

1. 引言1

1.1. 研究背景1

1.2. 研究意义1

1.3. 研究方法和目的2

1.3.1. 文献研究法2

1.3.2. 比较分析法2

2. 陕西省农村养老保险资金筹集与风险问题分析3

2.1. 陕西省农村的基本经济结构和城乡人口结构3

2.2. 陕西省的城乡人口结构3

2.3. 陕西省的农村老年人口养老模式的现状4

2.3.1. 家庭养老功能不断弱化4

2.3.2. 土地保障功能下降4

2.3.3. 商业保险的覆盖面与认同感较低4

2.4. 陕西省农村养老保险资金筹集状况4

2.4.1. 陕西省农村现行的养老保险的筹资模式4

2.4.2. 对比我国其他省市养老保险资金筹集的不足4

2.5. 陕西省农村养老保险面临的主要风险6

2.5.1. 保险制度设计的风险6

2.5.2. 保险资金的运行风险7

3. 国外农村养老保险的筹资和风险防范措施的实践及对我们的启示8

3.1. 社会保险型的筹资模式的实践8

3.1.1. 德国的“农民退休”制度8

3.1.2. 日本的“共济”和“年金”制度9

3.2. 福利保险型的筹资模式的实践10

3.2.1. 瑞典农村养老保险的资金筹集模式10

3.2.2. 瑞典养老基金的管理及运营10

3.3. 强制保险型的筹资模式的实践11

3.3.1. 新加坡的强制保险制度11

3.3.2. 波兰的强制保险制度11

3.4. 国外筹资模式对我们的启示12

3.4.1. 经济持续发展是解决农村养老保障的根本途径12

3.4.2. 市场竞争机制提高养老保险运作效率12

3.4.3. 广覆盖确保农村养老保障的公平性12

4. 解决陕西省养老保险面临风险的措施13

4.1. 规避制度设计风险完善农村养老保险制度13

4.1.1. 推动新型农村社会养老保险立法建设13

4.1.2. 提高统筹层次集中和转移养老保险风险13

4.2. 规避制度运营风险确保制度有效运行13

4.2.1. 加强经办机构建设注重人才培养13

4.2.2. 防范和化解新型农村养老保险中存在的逆向选择13

4.3. 防范新型农村养老保险的道德风险14

5. 结论14

6. 文献