对如何解决工程建设资金拖欠问题的探讨

目       录 

一、工程建设资金拖欠问题的现状2

（一）、建设单位收取施工企业履约保证金，却不支付工程预付款2

（二）施工企业垫资施工2

（三）、建设单位拖延验收与工程款结算2

（四）、验收后建设单位预留的质量保证金比例过高3

二、工程建设资金拖欠问题的原因3

（一）、工程建设供大于求3

（二）、建设单位在资金不足时上马项目3

（三）、建设单位规避风险3

（四）、建设单位增加建设内容3

（五）、建设单位故意拖欠工程款4

三、工程建设资金拖欠问题的危害4

（一）、影响施工企业正常的生产经营活动4

（二）、不利于施工企业技术升级改造4

（三）、增加施工企业的运营成本4

（四）、造成工程质量下降4

（五）、影响社会和谐稳定5

（六）、破坏社会诚信观念5

四、解决工程建设资金拖欠问题的对策5

（一）、专业检验机构出具工程合格报告，推动建设单位验收结算5

（二）、工程建设主管部门加强市场监管6

（三）、建立健全工程担保制度和工程保险制度6

（四）、成立建设项目资金监管中心，结算由专项账户收支7

（五）、提高施工企业的风险管理意识7

（六）、建立健全工程建设市场信用体系7

（七）、探索垫资施工合法化8

结语8

内 容 摘 要

改革开放三十多年，市场经济逐步建立，工程建设领域空前繁荣，但是，建设单位拖欠施工企业工程款问题在各地区普遍存在。本文首先探讨了拖欠工程款问题的现状，如建设单位收取施工企业履约保证金却不支付工程预付款，施工企业垫资施工，建设单位拖延验收与工程款结算，验收后建设单位预留的质量保证金比例过高等表现形式，然后分析了工程建设资金拖欠问题的原因，如工程建设供大于求，建设单位在资金不足时上马项目，建设单位规避风险，建设单位增加建设内容，建设单位故意拖欠工程款等，然后分析了工程建设资金拖欠问题的危害，如影响施工企业正常的生产经营活动，不利于施工企业技术升级改造，增加施工企业的运营成本，造成工程质量下降，影响社会和谐稳定，破坏社会诚信观念等，最后重点探讨了解决工程建设资金拖欠问题7个方面的对策，包括综合采用行政、市场经济、法律、协商等方式，以逐步解决工程建设资金拖欠问题，促使我国市场经济运行规范有序。

关键词：工程建设  资金拖欠  解决