我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

摘要：个人所得税是对个人（自然人）取得的各项应税所得征收的一种税，是许多国家最重要的税种之一，也是我国发展最迅速的一个税种。纳税人越来越多，在社会经济生活中的影响越来越大。个人所得税作为直接税，是现代税收制度的重要组成部分，其在调节收入分配，增加财政收入和稳定经济增长方面都具有十分重要的作用。是国家调节公民收入的重要经济杠杆。因此个人所得税调节收入分配的作用被广泛关注。随着我国改革开放进一步深入，居民收入大幅增加，我国个人所得税收入也相应逐年大幅增加。但是，由于我国各地实际情况有较大差异，造成了目前我国个人所得税税款流失严重，调节力度远远不够。究其原因主要是个人所得税制本身不完善以及个人所得税征管手段乏力所致。在市场经济条件下，这种制度的混乱势必影响我国经济的健康发展。较好的征收个人所得税既能促进市场经济的繁荣，又能确保社会的公平和稳定。虽然经历几次改革，仍然存在一些需要改进与完善的地方。若不对个人所得税进行根本性改革完善，将严重影响个人所得税的功能发挥。本文围绕着个人所得税作为财政工具，起着调节收入分配这一重要作用，从中国个人所得税的产生和发展出发，通过分析我国个人所得税现状，指出其存在的问题，例如单一的分类所得税制产生的不公平问题：税制结构不合理，导致税负不公：公民纳税意识淡薄，偷税逃税严重：个人所得税征管制度不健全：税收优惠政策多，漏洞大。从而提出中国个人所得税改革的方向和措施，即完善个人所得税制，建立综合征收与分项征收相结合的税制模式：调整税率结构，公平税负；提高公民纳税意识；提高征收管理手段，减少税源流失，扩大征税范围；规范税收优惠政策。更有效的发挥个人所得税在政治、经济和社会生活中的积极作用。

[关键词]：个人所得税    

目       录

1 个人所得税概述3

1.1.我国个人所得税概述4

1.2我国个人所得税现状5

2我国个人收入分配的现状分析5

2.1社会成员间的收入差距大6

2.2城乡居民之间收入差距缩小6

2.3地区之间收入差距大7

2.4行业之间收入差距大7

3目前我国个人所得税征管现状8

3.1税收调节贫富差距的作用在缩小8

3.2全社会依法纳税意识淡薄8

3.3对隐形收入缺乏有效的监管措施9

3.4税务部门征管信息不畅9

3.5扣缴义务人代扣代缴质量不高10

3.6个人所得税的处罚远远不到位10

4 个人所得税制存在的问题的对策11

4.1加强税法宣传，提高全民纳税意识11

4.2加快个人所得税管理信息系统的建设12

4.3可按照我国实际情况，实行分类与综合相结合的混合所得税制......12

4.4适当扩大税基并简化税率13

4.5扩大费用扣除项目，合理确定个人所得税费用和扣除标准优化税率14