论化解乡镇债务、控制财政风险的对策

论文编号:KJ098  字数:5997,页数:10

摘    要

 乡镇债务(镇级)指乡镇为兴建公共设施、发展教育、维持运转及其他社会事业而向银行、市财政、个人借款或欠有关人员的工资、单位的工程款等，目前，乡镇债务的规模庞大，结构复杂，导致地方财政风险加大。本文通过对本市乡镇（不含村级，下同）的债务情况调查与分析，探索在新农村建设中，如何化解乡镇债务，控制财政风险的若干措施、建议。
 
关键词：乡镇债务     财政风险     对策 
                                   
 
 目            录
 
 一、乡镇债务的基本情况及种类 1
（一）本市乡镇规模及结构 1
（二）乡镇债务的特点　 1
（三）乡镇债务的去向　　 1
 二、乡镇债务及财政风险的成因分析　　 1
（一）经济发展的不均衡是财政风险增加的客观基础　　 1
（二）预算外收入增长趋缓，支出刚性膨胀　 1
（三）政府间的财权与事权不统一　　 1
（三）花钱撑“门面”，盲目搞“政绩”　 1
  （五）财政体制的不合理   １
 　(六)政策性债务过多过重 １
  三、化解乡镇债务，控制财政风险的对策建议　 １
 （一）狠抓财源建设，确保财力增长与经济发展同步 １
 （二）建立“消赤减债”目标责任制　 １
 （三）借鉴外地经验，地方政府要建立还债准备金　 １
 （四）规范和健全地方政府债务管理体制　 １
 （五）加大对债务到期偿还的管理力度　 １
 （六）建立财政风险预警机制　 １
 参考文献 1