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我国发展绿色会计面临的问题(二)
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首先,目前我国还没有专门的绿色会计准则或相关规定,在企业会计制度及信息披露的相关法规中也很少涉及环境问题。在会计实务中,还没有系统的绿色会计和信息披露的制度和规范。其次,在绿色会计中,环境成本的核算是重点和难点之一。可以说,解决环境成本计算的具体方法是深化绿色会计研究与推广应用环境会计的关键。但是,在我国目前尚无环境成本核算的会计制度和会计准则。再次,我国企业绿色环保和环境责任意识不强,环境保护观念淡薄,对绿色会计建设重视不够。
2.我国企业目前环境的信息披露
目前,我国企业环境信息披露还局限于排污申报登记、通过媒体传递获得环境管理体系认证的信息、在产品包装上标出绿色产品标志等初级披露方式。即使基础较好的上市公司在年报中披露的环境信息也不多,没有统一遵循的标准,环境信息披露少且不规范,环境报告目标过于狭隘、内容和方式缺乏可靠性、可比性和透明度,具体的环境信息、资源利用效率等状况则难以为公众所知。据湖南省永州市环保局科研所的数据资料显示,湖南省永州市环境污染治理显效,该市空气质量达国家一级标准,湘江上游水质明显改善。该市九条水泥公司通过安装净回收装置治理空气污染,使得工厂职工的肺病患病率大大降低以外,并且每天可回收水泥20吨,以此估算一年可收回投资,冷水滩造纸厂原每小时向湘江排放90吨废水,严重污染湘江水质,后投资水循环回收系统,可回收再用80吨,并利用回收系统的煤渣制砖,大大地降低用水成本的同时还取得了煤渣再生利用收益,达到了环境、经济与社会效益的协调发展。与之相反,淮河治理污染不理想,其原因是周边的企业偷排污水,企业实施环保成本高、违法成本低是众多地区污染反弹的最大诱因。可以看出,环保措施如果能够有利的得到实施,对于企业来说是可以带来利益收入的,可以以推行绿色会计的实施为契机,改变我国企业的短视行为。
3.推行绿色会计的对策研究
(1)政府完善执行和监管制度并加大奖惩力度
一方面是进一步完善保护环境的法律法规,用法律来约束企业破坏环境的行为,规范执法部门的执法行为;另一方面是修订会计制度与会计准则,将涉及环境的内容加进会计要素并且必须在报表中披露,使企业在制定规划的时候考虑环境、资源成本,从而避免企业行为的短视性;规范相应的会计处理方法,便于会计人员的迅速掌握与实际操作,其次还要完善绿色审计制度,会计、审计关系密切,绿色会计资料是进行绿色审计的重要依据,审计部门应该帮助会计部门做好绿色会计这一全新会计领域的会计制度建设工作。
绿色会计的实施很大程度上取决于法律在治理环境污染的力度。当法律对企业环境污染处罚比较重时,远远超出其运行绿色会计所耗费的成本,那么企业就会衡量加强污染治理还是继续接受法律的高额罚款了。
在企业中实施绿色会计是大势所趋,在不久的将来,各国经济条件均已具备时,绿色会计会如同目前的财务会计、管理会计一样成为经济市场的必要组成部分,与其等待别的国家研究出先进成果并先享受其带来的益处,不如我们就着手大力加强这方面的创建工作,同时这也可以在经济世界中给中国带来积极的影响。
发展绿色会计需提高环保意识,大力宣传绿色会计的优越性。除应特别重视新闻媒体的作用外,股东、社会公众、环保组织也是促进企业提供绿色会计信息的主要动力。政府应调动社会各界做好环境的宣传与教育,提高全民环保意识和环境危机感,利用社会舆论的力量,推动和促进企业在生产经营活动中注重环境保护并自觉引入绿色会计,从而推动绿色会计实务水平不断提高。
(2)提高我国绿色会计的理论水平,注重学科交叉的研究
一是可以增进与先进地区的学术沟通并由政府组织引导开展更加深入的研究;二是注重绿色会计理论与实际结合的研究,争取绿色会计能够尽早地解决企业实际的问题;三是在我国局部地区开展绿色会计的试点,小范围地解决出现的问题,从而更平稳地过渡到我国全部企业。
(3)提高信息披露的准确性与及时性
对环境因素在报表中的披露方式应该予以统一规范,增加企业间的横向可比性,避免披露方式不统一而造成的企业环境责任不清和报表阅读者的不便。
(4)加强会计从业人员绿色会计知识的培训
绿色会计工作的顺利进行要求会计从业人员必须更新知识,转变已有观念,从而适应环境会计的需求。传统财务会计工作对从业人员的要求是在掌握基本经济管理知识的基础上熟练掌握会s计和财务技能。因此,会计人员的后续教育和培训不能停留在既有的水平上,应考虑组织专门的讨论班和培训计划,只有不断地学习,不断地更新知识才能配合绿色会计的需要适应社会的要求。
(5)开展试点工作
在资源消耗大、污染严重的上市公司开展试点工作。在各行业内挑选比较典型的上市公司,运用政府强制手段开展绿色会计实务研究,探索适合本行业的绿色会计方法,再经过与其他本行业试点企业的研究相对比,得出本行业普遍适用的绿色会计核算、计量和披露方法,然后以试点企业为案例,向同行业其他企业推广,在不断摸索创新中,建立适合中国企业绿色会计体制。
以政府强制执行为主,企业大力配合实施。在中国,官本位思想严重存在,凡涉及到政府的事情,大家都比较重视,所以可以以政府命令强制某些企业试行绿色会计制度。因为在初始运行时会给企业带来成本的增加,国家有关部门可以在税收上给予这些企业适当的优惠政策。另外,政府可以出台更加完善的执行和监管制度,并加大奖惩力度。一方面是进一步完善保护环境的法律法规,加大对破坏环境行为的惩罚力度,并加强监督环节的执行力度。用法律来约束企业破坏环境的行为,规范执法部门的执法行为。另一方面是修订我国的会计制度与会计准则,将涉及环境的内容加进会计要素,并且必须在报表中披露,使企业在制定规划的时候考虑环境、资源成本,从而避免企业行为的短视性;规范相应的会计处理方法,便于会计人员的迅速掌握与实际操作
建立“高校+企业”模式。鼓励有一定科研能力的高校与实施绿色会计的企业相结合,国家相关部门拨出专项经费予以支持。充分利用高等科研院校的理论优势,同时发挥企业的实践特长,二者相结合,用会计理论指导实践,在实践中检验会计理论,二者在现实中共同促进,共同完善,定会在我国绿色会计创建中产生质的飞跃。在此模式下,可先鼓励省内结合,即本省高校与本省企业相结合,待研究到一定程度后,再鼓励跨省结合,不同省份的高校、企业结合,充分利用在上一阶段的研究经验,继续对绿色会计理论与实务进行充实完善。同样是先选出各行业的典型代表,根据这些企业的试验情况制定出适合本行业的绿色会计制度,再根据各行业绿色会计制度制定比较通用的企业绿色会计制度,补充进我国的会计准则。
结论
绿色会计的建立和实施是一个复杂的环境问题和社会问题,是一个系统工程,涉及面广,内容复杂,为此要明确各方职责,以便督促各部门认真履行职能,聚集力量,结合我国实际情况加紧制定绿色会计的规范标准,确立绿色会计的原则,建立健全相关法律制度,完善绿色会计的外部环境,加大对绿色会计重要性的宣传,加强民众对环境保护重要性的认识,建立一套可行性的监督机制。建立绿色会计对落实科学发展观意义重大、刻不容缓。相信,随着绿色会计在我国的不断发展和建立,我国有限的自然资源将会得到有效的利用,我国的生态环境状况得到改善、社会经济发展更加健康,社会更加和谐。
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