会计机构设置及职责

（一）、小型公司的财务制度2

1、规模小2

2、财务处理程序简单2

（二）、财务制度设置的必要性3

1、会计的监督职能3

2、会计的核算职能3

3、核算与监督的关系3

（三）、小规模纳税人的财务制度4

（四）、小规模纳税人财务机构的设置4

（五）、小规模纳税人财务制度设置的根据4

二、财务机构设置的意义5

（一）、公司账务处理程序的改进5

（二）、公司财务管理的变化5

（三）、公司职能的转变5

（四）、公司运行的保证5

三、财务机构的职能6

（一）、调整账务处理程序6

（二）、改进公司发展方向7

（三）、调整支出收入平衡7

（四）、保证公司资金合理利用7

（五）、内部监督8

（六）、公司内部部门调节9

（七）、员工薪酬处理9

内 容 摘 要

公司内部财务会计制度的设计与公司实际的结合情况的讨论，以及对财务会计制度设计的理解，与分析。不同的公司采用的财务会计制度不一样，在以《会计法》，为前提的基础上，进行财务会计理论的研究与应用。公司规模分多种，有大型上市公司，有一般纳税人公司，有小规模纳税人公司，不同的公司所涉及的财务规模，财务部的要求是不一样的，大型集团公司设有财务部，财务部分化成许多小的部门，如：票据部，审计部，成本部，等等。小型公司，内部财务可能只有几个人。所涉及的账务处理程序也非常不一样，小型公司账务处理程序，简单，一目了然，大型财务机构，总的账务程序繁琐，复杂，专业性较高。关键词：

 财务制度 小规模纳税人 财务机构

会计机构设置的背景

 随着经济的不断发展，公司财务机构也在随着不断变化，对公司的财务管理能力也在不断加强，会计机构的设置，规模的大小，也变得越来越重要。

一、小型公司的的财务制度

 

 财政部规定：新会计准则2007年1月1日在上市公司开始实施；2008年开始，符合条件的国有企业开始实施；2009年争取在所有大、中型企业全面推开，只要不是上市公司和符合条件的国有企业，不管你属于大、中、小企业那个类型（按国经贸中小企[2003]143号文件：国家经贸委、国家发展计划委、财政部、国家统计局《中小企业标准暂行规定》划分），2008年均可暂不考虑实施新会计准则。大中型企业可以继续执行财政部财会字[2000]25号文颁发，于2001年1月1日开始执行的《企业会计制度》，小型企业可以继续执行财会字[2004]2号文件印发、2005年1月1日执行的《小企业会计制度》。

（一）、规模小

1、经济水平低

自实施改革开放以来，公司的建立如雨后春笋一般，发展，在众多的公司中，存在着经济能力弱的公司，称呼为小公司，大多为有限责任公司，资金少，竞争能力弱，存在一系列的财务，制度问题，相比而言，公司财务制度其他制度非常不完善。

2、公司人员少

 公司规模决定了人员配置的多少，公司业务简单，单一，需要的人员自然就少很多，有一些小公司没有设置会计机构，而且很多情况是一个人，几乎兼完了所有岗位，出纳和会计，成本会计都为一个人，对公司的财务风险带来了很多问题，人员少，也有好处，公司业务单一，所需要的财务处理程序简单，业务量小，对公司来说是一件好事，也是坏事，对财务人员的专业性要求低。

 （二）、财务处理程序简单

 1、账务处理程序单一

由于公司规模小，所涉及到的公司业务少，账务处理非常简单，机会还是留在手工帐的基础上，专业性很低，几乎不会用到，电子软件，最大程度，登记电子表格，而且性质也很单一，没有函数的设置，没有资产负债表，没有现金流量表之类的问题。

 2 .公司业务量少

由于公司规模决定的业务量，各是规模小，自然业务量会很少，也许公司的收入来源，只是一项业务，除此之外没有任何收入来源，与大公司带比较，存在诸多问题，公司业务单一，所存在的机会成本更大，如果业务的前景发展越来越小，公司的收入来源，将会越来越少，对资金链的运行来说，是一个很大的风险，对于公司运行来说，业务量小，公司财务所需要处理的时间就少，发生错误的概率也会低很多。

 3、会计专业性要求低

公司的业务量小，对于会计的专业性来说，是影响很大的，只需要简单的账务处理程序，而不需要更多的专业知识来解决问题，可能一个拥有会计从业资格证的，会计人员对公司财务处理都显得绰绰有余，业务量少，对于公司发展前景来说，影响也会很大，专业性低，对公司财务发展，公司发展，公司成本的核算，对公司发展方向来说，几乎没有什么帮助，只是每天的财务处理，几乎不存在，会计监督与核算的职能，只是非常简单的流水账，所涉及的公司最基本的往来会计，坏账，折旧，几乎没有处理。

、财务制度设置的必要性

会计监督的职能

 注册会计师赵建勇表示：“不赞成将中国事业单位设立为一个与企业会计、预算会计（或改称政府会计）相并列的第三个相对独立的会计体系。”从理论上分析，事业单位会计与政府会计关系虽然非常密切，但原财政部部长助理冯淑萍（2002）却指出：“财政部正尝试建立政府会计体系和非营利组织会计体系，准备通过几年努力，建立起符合我国国情并与国际惯例相协调的，由政府会计、非营利组织会计和企业会计三大部分组成的会计体系。”因此，从规范实务的准则来讲，公立事业单位会计与政府会计有很大差别，正如王庆成指出的：“事业单位会计与政府会计有实质性的差别。”“所谓的‘三足鼎立’的会计准则体系格局，在我国还从来没有存在过；倒是在将来有可能逆向发展，由‘两分天下’走向‘三足鼎立’。

 2.会计核算的职能

 全国预算会计研究会1999年虽然安排了“预算会计基本准则”为首要课题，但之后的法规和财政部对会计工作的要求，《政府会计准则》与《事业单位会计准则》是从两个角度提出来的。如：2006年3月14日，第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第三十二章第一节指出：“继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革。加强预算执行审计，提高预算执行的严肃性。”2008年3月5日，财政部在第十一届全国人民代表大会第一次会议上作的《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》中指出：“修订事业单位财务规则、会计准则和制度。”据《中国财经报》2008年1月18日报道，《2008会计管理工作要点》第五点规定：“稳步推进政府和事业单位会计改革。配合行政事业单位各项改革措施的实施，稳步推进相关会计改革。一是研究提出我国政府会计准则基本框架，修订完善事业单位会计准则和事业单位会计制度，面向社会公开征求意见，条件成熟时，拟在医院、高校等事业单位试行。”据《中国财经报》2008年7月4日报道，《会计改革与发展纲要》（征求意见稿）在全国公开征求意见，第9条指出：“建立政府及非营利组织会计准则体系。按照完善公共财政体系要求，为优化财政支出结构、促进财政绩效管理、提升财政管理效益，借鉴国际通行做法，建立政府会计准则体系，稳步推进政府会计改革。”

会计核算与监督的关系

 会计核算职能是指会计能够按照会计准则的要求采用一定的程序和方法，全面、系统、及时、准确地将一个会计主体所发生的会计事项表现出来，以达到揭示会计事项的本质、为经营管理提供经济信息的目的。会计监督职能是指会计按照一定的目的和要求。利用会计信息系统所提供的信息，对会计主体的经济活动进行控制，使之达到预期的目标。核算职能是监督职能的基础和依据，监督职能是核算职能的延续和升华

 二、小规模纳税人的财务制度

 核定征收所得税，主要是根据你的应税收入额或成本（费用）支出额来确定的，从税务实践来看主要是以应税收入额确定。而应税收入无非是看发票开具金额是多少，或者在账务上做了多少，但一定会与开具发票比对，也许还会与取得的发票、进货单之类的进行比对来确定你的应税收入额，所得税采取核定征收有六个条件，其中有一条就是“依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的”应当采取核定征收。所以，财务人员有义务做好应当且必须要做好建账建制工作。当然，税务机关也应当推进纳税人建账建制工作。税务机关应积极督促核定征收所得税的纳税人建账建制，改善经营管理，引导纳税人向查账征收方式过渡。对符合查账征收条件的纳税人，要及时调整征收方式，实行查账征收。要求,具有长远意义和全局意义。

三、小规模纳税人财务机构的设置

（一）、根据公司规模与效益来设置

用市场化、法制化手段调整公司财务制度的不合理需求，比如对凭证的认识的认知度，不符合报销，做账要求的凭证拒收，在财务制度的执行方面从严要求，不能让财务制度制定变得可有可无，对公司的正常运营是一个非常大的影响，财务制度的设置为了保证的是公司的资金链的不断。

以成都市金牛区的近20年来，小规模纳税人的倒闭情况来看，几乎都是因为财务制度的设置不合理导致的，甚至出现了白条抵账的情况的，完全不符合财务的报销程序，几乎在白条上签字也可以作为报销的保证，很显然是不合理的，公司的规模越大反而报销的程序越简单，出现了一个完整的报销流程，资金链的断裂，因为财务制度造成的，是很少的，效益的大小也会影响财务制度的设置，有些公司效益是较大的，但是依然以小规模纳税人的公司制度，存在，在财务制度方面也会有不小的影响，甚至平时的日常开销，报销的金额是比较大的。

四·财务机构的职能

 （一） 员工薪酬的处理

 员工薪酬在公司的维护运营几乎是最重要的任务，公司的基础几乎都是通过与员工的支付薪酬，来进行，公司的员工薪酬，在公司的支出方面是非常大的，较大的公司涉及着社会保险，公积金等，五险一金，以及员工的应付工资和实际支付，员工的应付工资在工资条上比实际支付要高一部分，因为有一个五险一金的扣除，在对公司财务制度对薪酬的影响，一般公司的财务制度是设置会计，人事，出纳，这是一个公司对待薪酬处理的基本设置，人事负责算公司的人员工资，会计负责记账，出纳负责支付，各个岗位互相制约，不会导致出现，贪污的情况出现，根据会计制度的设置的要求，出纳与会计的职能不能重叠，会导致财务风险，人事所算的工资几乎需要与会计核对，如果导致工资误发，少发，会影响员工情绪，影响工作质量，对公司的影响也较大。

（二）保证公司资金的合理运用

 公司的财务制度的运营，几乎都是会计负责，对公司成本核算，需要比较严格的计算和分析，比如资产负债率，之类的指标，对公司战略的发展，制定是一个非常大的影响，资金链的运营几乎是一个公司得以发展的重要指标，这就保证了和要求了财务人员的个人素质要非常过关，常在河边走，还不能湿鞋，要求财务人员廉洁自律，诚实守信，这个是最基本的，如果对公司造成了较大的影响，严重是有刑事责任的。

参 考 文 献

《小规模纳税人制度》 

《会计法》