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论会计信息的真实性及重要性
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查看 XCLW192676 论会计信息的真实性及重要性
1.会计信息真实的涵义 2.我国企业会计信息质量的现状 3.会计信息失真的原因分析 4.会计信息失真的对策
内 容 摘 要
会计信息的真实性概念,在我国《企业会计准则》第十条中规定:“会计核算,应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求;会计确认必须以实际经济活动为依据;会计计量、记录的对象必须是真实的经济业务;会计报告必须如实反映情况,不得掩饰。我国经济正在向社会主义市场经济迈进,正在和世界经济接轨。高质量的财务会计信息对中国经济发展和维护社会主义市场经济秩序尤为重要。然而,我国部分企业事业单位当前的会计造假行为严重,财务会计信息严重失真,严重扰乱了社会主义市场的经济秩序。
一、会计信息真实性的涵义
美国财务会计准则委员会(FASB)在l980年5月发表的财务会计概念公告第二号《会计信息的质量特征》中,^定制论文将决策有用性的两个主要质特征概括为相关性和可靠性,并且指出“会计信息的可靠性源A两个须于分开的特征,即反映真实性与可核性。信息的中立性电和这两个特征一起产生作用, 影响 其有用性。”其中的可核性是指独立的会计人员采用相同的会计 方法 ,会得出高度一致的结果。真实性是指“一项数值或说明符合其意在反映的现象”中立性是信息不应当有预定结果的偏向,也就是制定或执行各种准则时,主要应当关心所产生信息的相关性和可靠性,而不使信息受特定利益者的影响。国际会计准则委员会(IASC)关于编制和提供财务报表的框架也将“可靠性”列为四项主要质量特征之一。
我同《 企业 会计准则》第十条中对会计信息真实性的规定为:“会汁核算,应当以实际发生的 经济 业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求;会计确认必须以实际经济活动为依据;会计计量、记录的对象必须是真实的经济业务;会计报告必须如实反映情况,不得掩饰。
从定义可以看出,美国财务会计准则委员会和国际会计准则委员会将会计信息的真实性包含在可靠性的特征里.我国企业会计准则的真实性是单独作为一项原则列示的。本文采用的是我国企业会计准则对真实性的定义。
二、我国企业会计信息质量的现状
(一)会计信息质量概述
深入理解会计信息质量是一个最基本的问题。因此,让我们了解什么是会计信息质量,从理论上来理解会计信息质量的重要意义,以及我国对会计信息质量特征的基本规定。
会计信息的含义及其作用。会计信息是一种经济信息,它通过一系列专门的方法,主要用货币来表示,表明企业在一定的时点或一定期间内资本运动的状况和经营成果,并对会计核算和经营管理活动产生影响的会计数据。会计信息质量对使用会计信息的有关各方能否做出正确的投资决策起着决定性作用。会计信息可为企业管理当局提供作为经营决策的信息,为投资者以及社会潜在投资者提供作为认定责任和投资决策的信息;为贷款者和债权人提供作为认定受托责任和信用决策的信息;为政府有关部门提供作为制定财税政策并实施宏观调控以及检查监督的信息;为证券交易所、律师和会计师组织、管制或注册机关以及财务分析人员或财务顾问提供各种相关决策所需要的信息。
(二)我国对会计信息质量要求的基本规定。
研究提高我国会计信息质量问题,首先应从衡量我国会计信息质量的标准——会计信息质量要求入手。会计信息质量要求是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求,是使财务报告中所提供会计信息对投资者等使用者决策有用应具备的基本特征。根据我国《企业会计准则——基本准则》规定:“会计信息质量要求包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性”。 可靠性、相关性、可理解性和可比性是会计信息的首要质量要求,是企业财务报告中所提供会计信息应具备的基本质量特征;实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性是会计信息的次级质量要求,是对可靠性、相关性、可理解性和可比性等首要质量要求的补充和完善,尤其是在对某些特殊交易或者事项进行处理时,需要根据这些质量要求来把握其会计处理原则。
三、会计信息失真的原因分析
(一)政府行为不规范 出于个人、部门和地区的利益驱动,或某种特殊的如粉饰政绩或隐瞒事实企业领导的原因 在现代企业制度下,经营者与所有者分离,以财务报表为主体的会计信息的提供者是企业的经营者,财务报表所反应的不仅是企业的财务状况和经营成果,同时也是企业经营者的工作业绩。首先,企业经营者承担代理责任,当企业的经营状况较好时,为了保证以后年度的经营业绩,经营者常常会保守的反映企业的经营成果:反之,当公司的经营状况较差时,企业经营者为了避免企业被兼并以至自身被经理人市场淘汰,会利用制度漏洞寻机粉饰财务报表,达到夸大企业经营业绩的目的,造成会计信息失真。
(二)缺少有效的监督措施 首先对大量非国有单位缺乏必要的经常性的制度化监督,同时监督主体是多元化趋势,多个部门对同一单位会计工作进行交叉检查的现象比较严重。其次是监督和再监督不力,少数企业的内部审计缺乏独立性,其监督职能难以施展,监督效力偏弱:外部审计独立性虽强,但也存在会计师事务所为自身利益而对被审计单位出具的审计报告避重就轻。国家有关部门,如:政府审计部门、财政、监督、纪检等部门没有有效地实施对企业内部监督,即使监督也没有协调一致,无法形成合力,对作假者失去了威慑力,导致会计失真难以遏止。
四、会计信息失真的对策
(一)加强会计队伍建设,提高会计人员素质
会计人员是会计信息的编造者,是会计信息传递的源头,避免会计信息失真要从源头着手。我国规定,进入会计行业必须参加会计从业资格考试,持有会计从业资格证书才能上岗,所以要提高会计人员素质首先要从进入会计行业的资格考试抓起,完善会计人员的从业制度,制定合理有效的考试程序。
(二)加强会计制度建设,保证会计信息的真实性
会计信息化在几年间发展突飞猛进,许多公司采取会计信息化办公,但由于技术和资源等因素的限制,会计信息系统还存在一定的缺陷,这些缺陷在一定程度上也造成会计信息失真的源头。有关部门应加大对会计信息系统建设的资金投入,培育专业化高端人才,对于在实践中发生的不和谐现象加以改进,防止会计人员对会计信息造假。制定严格的会计准则和会计制度,减少人为操作空间。由于会计准则在运用过程中弹性很大,许多公司就是利用这一点来对财务报表进行粉饰、造假。因此,防范财务报表粉饰,应对会计准则和会计制度加以完善,诸如:对减值准备,坏账准备等四项准备计提的比例做一个基本界定,不能随意乱提,从而减少人为操作空间。
(三)稳步推进现代企业制度改革,不断提高会计信息质量
是建立和完善现代企业制度。现代企业制度是指以市场经济为基础,以完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为条件的新型企业制度。在我国当前的经济状况下,努力推进国有大中型企业的规范化公司制改革,逐步建立和完善现代化企业制度是实现公有制与市场经济相结合的合理途径,是整个经济体制改革的重要环节。这就要求,必须将国有企业有计划、有步骤地改组为以法人持股为主的有限责任公司或股份有限公司,逐步形成与社会化大生产与市场经济相适应的企业组织形式与经营机制。具体来说,就是要求企业本身,尤其是其主要负责人不断提高自身的经营管理能力,努力提高生产力水平,增加产品的创新能力,增强企业的销售收入水平,并在此基础上,扩大产品的市场占有率,不断降低各项成本费用开支,提高对资产的使用效率,讲求投入和产出的比率;同时,合理改善投资者和经营者的利益冲突,使投资者能够按股分红,企业依法纳税,使企业合理地参与市场竞争,保证从企业内部不断消除会计信息失真的可能性,从而提高会计信息的可靠性,从而满足不同利益集团的决策需要。建立和健全现代企业制度,也要求政府从根本上改变其原有职能,以真正实现政企分开,即政府不得直接参与企业的生产经营管理活动和相关会计政策的合理选择,而要在法律约束的范围内行使宏观经济调控、制定产业政策、维护经济稳定和稳固信用政策等职责,以改变目前企业经营管理活动及利益分配上对政府的一味服从状态,从而增强会计信息的相关性。
( 四)提高会计失信成本
首先,应加大对会计失信的惩罚力度,提高会计失信成本。当失信的成本远大于由于失信而获得的利益时,企业管理者为了企业利益就会遵守相关规定,停止会计造假。对于参与造假的会计人员,不仅要进行行政处罚而且要给予经济上的制裁,且惩罚的数目要远远超过其造假的所得;对于唆使会计人员造假的经营管理者同样要进行处罚,情节严重者要承担相应的法律责任,对国家工作人员违法更要加重处罚力度。其次,要把处罚细致到个人,无论是普通会计员还是注册会计师或是企业领导人员,只要是由于他个人原因造成的会计虚假信息给债权人和相关利益者造成损失,都要负起相关责任,对债权人和相关利益者进行民事赔偿。最后,对不遵守行业规则、不守信用的企业或个人,应当建立起全社会范围的信用评价体系,当出现失信行为后要把失信者驱逐出相关行业,以净化行业风气。
(五)建立健全会计监督机制,提高会计信息质量
完善外部监督体制。监督是会计的基本职能之一,离开了监督,核算就失去了可靠性。首先在监督范围和监督内容上应有合理的划分,不能使监督失去依据和标准,各监督部门应认真做好各部门之间的协调配合,真正做到有效和合理监督。要不断加强社会监督的力量,一方面要加强政府审计力度,扩大政府审计的范围,增加政府审计人员数量,提高政府审计人员的审计理论和实际业务水平;另一方面要加强和完善以注册会计师为主的社会监督体制,并从法律的层面逐步增强注册会计师审计的合法地位,而不能使注册会计师依附于企业,同时增大注册会计师的审计范围,促使注册会计师能够出具独立的审计报告意见。同时,还要规范注册会计师行业,加强对注册会计师的职业道德教育,同时增强会计师行业的独立性,使他们更好地发挥监督作用。
五、结束语
随着经济的发展,会计在市场中的作用越来越重要。只有真实可靠的会计信息才能发挥会计工作为经济管理服务的功能,规范社会经济秩序。虚假的会计信息已成为我国各大企业公司的毒瘤,会计信息失真的产生不仅是公司治理结构不完善以及会计人员素质低下的原因,它与法律制度不完善、审计不独立等原因密切相关。根治会计信息失真问题,要从其产生的各个原因分析,找出结症之所在,从而采取相关的措施。在企业、国家等的共同努力下,我国公司会计失真问题一定能消除,从而使得会计信息真实性大为提高,这也为我国社会主义市场经济发展扫除障碍。
参 考 文 献
[1]苏文胜,王巧丽.会计政策选择导致会计信息失真的治理措施.财会通讯(综 合版 ).2oo5
[2]安雪梅.会计委派制利弊谈.会计之友(B版 )2005
[3]闫全 阳.企业会计信息失真成因及对策探讨.经济师fJ1,2005
[4]韩宝华.会计信息失真与会计职业道德建设探析【J],财会月刊,2005
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