试论完善单位内部监督会计机制

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试论完善单位内部监督会计机制

内部会计监督制度的必要性及基本内容和工作人员的职责

内部会计监督制度现状

内部会计监督制度不力的原因

加强与完善内部会计监督制度对策

内容摘要

会计监督工作是经济活动的重要组成部分，在市场经济中发挥着基础性的作用。完善会计监督，就是要建立、健全包括政府部门监督、社会审计监督和单位内部会计监督在内的会计监督体系。对于规范会计行为，保证会计资料的真实、完整性，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序将起到重要的作业。

试论完善单位内部监督会计机制

回顾历史，自建立审计机构，经过多年的努力，我国形成了包括国家审计，内部审计和社会审计在内的审计组织体系。并全面地适应了各种所有制经济的审计的需要，全面发挥促进和制约作用。但随着改革的不断深化，现有的审计组织体系暴露出许多缺陷，阻碍了经济的发展和改革的深入。而完善内部审计制度已成当务之急。

一、内部会计监督制度的必要性及基本内容和工作人员的职责

（一）、建立和完善内部会计监督的必要性

1、建立和完善内部会计监督是法律赋予单位和财务人员的职责。

2、建立和完善内部会计监督制度是加强单位内部管理的需要。

3、建立和完善内部会计监督制度是治理会计秩序混乱的需要。

（二）、内部会计监督制度的基本内容

1、要明确会计事项相关人员的职责权限。

其具体要求：

经济业务事项，会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员、记账人员的职责权限应当明确，做到职权明确，程序规范，责任清楚，避免因职责不清相互扯皮、推诿，甚至越权行事，造成管理失控。

记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员要实行职务分离；同时，审批人员、经办人员、财务保管人员也要实行职务分离。职务分离是内部控制的重要手段之一，可以有效防止因权限集中、职务重叠而造成的贪污、舞弊和决策失误。

记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员应当相互制约。

2、会计机构内部建立内部稽核制度和内部牵制制度。

3、明确重大经济业务事项的决策和执行程序。

4、进行财产清查。

5、对会计资料进行内部审计。

6、明确在人事任免中的厉害关系回避制度。

7、重要岗位人员的定期轮岗制度。

（三）、工作人员在内部会计监督制度中的职责

内部会计监督负责人必须在内部会计监督中正确履行职责。负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

1、企业负责人要依法建立健全单位内部会计监督制度，通过制度委托、授权会计机构、会计人员按章办事，严格把关。

2、企业负责人要以身作则，带头执法，不得干预会计机构、会计人员依法履行职责，更不能授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

3、企业负责人要坚决支持和保护会计人员依法履行职责，保护他们的合法权益。

二、内部会计监督制度现状

（一）、管理体制存在缺陷，不利于会计监督的开展

1、没有健全有效的内部会计控制制度。

2、会计管理体制存在缺陷。

3、部分会计人员只能唯领导命令是从，完全按照管理部门的意志行事。

（二）、目前会计人员素质不高也是影响实施会计内部监督制度的重要因素

三、内部会计监督制度不力的原因

（一）、我国会计监督法律约束机制不全，使得内部会计监督不得有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。

（二）、企业管理体制不全，内部控制制度失调。

（三）、企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。

（四）、会计人员的综合素质不高，职业道德观念有待加强。

四、加强与完善内部会计监督制度对策

（一）、以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素。

（二）、改革现行的会计管理体制，建立起适应当前经济形势会计管理新体制。

一是对国有企业实行会计委派制。即国有企业的会计机构和会计人员应由国家建立统一管理机制进行管理。二是对其他企业的会计人员，可成立会计行业管理协会进行统一管理。

(三)、不断提高会计人员素质，保证企业内部会计监督工作质量。

(四)、明确会计责任主体，加强企业负责人在会计监督中的责任。

(五)、加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。

参考文献

1、企业内部会计监督探析.辽宁经济-2006

2、贯彻和实施《内部会计控制规范》的对策研究.沈阳农业大学学报（社会科学版）-2006

3、浅谈会计监督及其存在的问题与对策.综合财务通讯-1986、种子科技2008

4、健全单位内部会计监督与完善单位内部会计监督制度.商务会计-2001、

5、会计监督的现状与对策