施工项目成本控制研究

目 录

内容摘要1

二、工程项目成本管理概述3

（一）何谓工程项目成本3

1、工程成本的定义3

2、工程成本的特征3

3、工程成本与造价、投资和费用的关系4

（二）何谓建筑施工项目成本控制5

三、施工项目成本控制管理现状及其原因5

四、工程项目成本控制措施及主要理论6

1、人工费的控制6

2、 材料费的控制7

五、总结和展望8

（一）、总结8

（二）、展望9

六、参考文献10

 

内容摘要

 目前，市场对工程项目施工企业的要求越来越高，企业受到建筑原材料价格上涨、最低价中标制度、现金保证金制度三个市场因素的严酷冲击，工程施工企业利润大幅下滑，资金运转困难，企业面临极大的竞争压力，对企业的生存和发展形成了很大的挑战。这些都迫使企业必须不断改进工程成本管理，对工程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围这内，降低项目成本，提高经济效益。同时，坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成本管理程序，理清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键五一节并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理。

 论文首先对工程项目成本和成本管控的定义进行了研究，接着分析了目前企业在建工程项目成本管理中存在的问题以及原因，进而对于企业如何加强和改进工程项目成本控制的措施进行探讨。

关键词：施工项目成本 成本控制 成本管理

一、引言

 研究背景和目的

随着我国投资结构的调整和建设行业的市场化，施工企业的竞争愈演愈烈。目前，有些施工企业因底子薄，冗员多，面临着举步维艰的境地。由于承接任务后施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面发生一系列变化，给施工成本控制带来了许多新课题。建筑市场的日益开放，企业实行自主报价，竞争更加日趋激烈，企业的竞争优势和综合实力应体现在质优、快速、安全、低耗前提下的价廉。无论是项目管理还是更高层次的管理，必须对所有建筑工程施工活动的成本非常敏感。不少施工单位在施工过程中缺乏成本控制，施工成本超出概算，导致投资失控，项目建成后资产投资额过大，投资回收期无限延长，甚至无法收回成本。项目管理者往往只注重现场管理，而忽视工程成本和利润；施工企业也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行考核，而不对成本进行考核。使得一些原本效益很好的施工企业在项目建成后却面临困境，步履维艰，甚至成了亏损企业，给投资者和股本造成了巨大的损失。

在建筑施工企业的项目管理中，施工成本是核心。实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。建筑施工企业如何利用科学的管理参与竞争，建立科学合理的经营体系，提高施工项目的管理水平，尤其是成本控制的管理水平对于施工企业来说是极为重要的，所以，建筑施工企业只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势，从技术、经济、管理等方面做好施工组织工作，科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，降低工程成本，以提高施工企业的竞争力，降低项目成本，才能为企业的生存和发展创造广阔的空间。

论文主要针对工程项目施工成本控制，首先阐述了工程施工成本管理的科学定义，进而分析了工程项目成本控制中存在的主要问题和施工成本控制在工程项目管理中的重要意义，最后有针对性地提出了加强项目成本控制的措施研究，为施工企业开展项目成本控制与管理提出合理化建议。

二、工程项目成本管理概述

（一）何谓工程项目成本

1、工程成本的定义

工程成本是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现，包括了工程生命周期各阶段的资源耗费。工程成本通常用货币单位来衡量。工程成本分为直接成本、间接成本两个方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。其各自组成的内容为：人工费指列入预算定额中从事工程施工人员的工资、奖金、工资附加费以及工资性质的津贴、劳务保护费等。材料费指列入预算定额中构成工程实体的原材料、构配件和半成品、辅助材料以及周转材料的摊销及租赁费用。机械使用费指列入预算定额内容，在施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费及安装、拆卸及进出场费。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出。包括施工单位管理人中的工资、资金、津贴、职工福利费行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用。

2、工程成本的特征

（1）单件性计价（通过特殊程序就各个项目计算建设工程成本）

每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件，这就使建设项目的实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设项目投资的千差万别。因此，施工项目只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等），就每个项目单独估算、计算其投资成本。

程序：估算、概算、预算、合同价、结算价、最后确定竣工决算。

（2）多次性计价

计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。

（3）计价依据的复杂性

建设项目投资的估价依据复杂，种类繁多。在不同的建设阶段有不同的估价依据，且互为基础和指导，互相影响。如预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。间接费用定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设项目投资的内容等等，都说明了建设项目投资的估价依据复杂的特点。

（4）按工程构成的分部组合计价

在建设工程中，凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。可把单位工程进一步分解为分部工程。还可按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致的分解为分项工程。

3、工程成本与造价、投资和费用的关系

（1）工程成本与工程造价的关系

成本和造价都可以用COST表示。但在国内的工程实践中，成本和造价还是有区别的。

区别主要体现在概念性质不同和概念定义的角度不同两个方面。造价除了包括成本，还包括创造出来的利润税金，即造价是成本、税金及利润之和，但狭义的造价与成本的概念时等同的。

共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。因此，在很多地方两者是混用的。

（2）工程成本与工程投资的关系

投资与成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。

（3）工程成本与工程费用的关系

为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出“费用”一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调业主或承包商，只是强调完成工程的必须的付出。

（二）何谓建筑施工项目成本控制

建筑施工项目成本控制是指项目在施工过程中，在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，对影响建筑项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验，通过成本控制与管理，最终实现甚至超过预期的成本目标。它是尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，实现盈利的目的。成本控制与管理惯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本控制与管理工作。

 施工项目成本控制的对象和内容

施工项目成本控制，分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。

成本形成过程为对象主要包括四个方面：把工程投标关、抓好施工准备阶段、重点抓好施工阶段、做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。

以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括：项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。

以分部分项工程为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干个构造特。

三、施工项目成本控制管理现状及其原因

 项目成本控制管理现状及存在的主要问题

工程工期对成本控制的影响

在确定建设工程发包承包价格阶段，业主是按照建设项目的建设周期提出施工阶段的目标工期，以保证整个建设项目按计划完成，而承包商则根据建设工程的情况，结全生产组织、劳动力标准、设备、成本等具体因素，使其达到价格、质量、工期的最佳平衡点后提出自己的工期，相对而言此时工期对价格的影响不是很大，但在合同履行过程中，工期对价格的影响发生了变化，因业主原因引起的工期拖延，承包商可按合同进行索赔，反之，由于承包商生产组织不当拖延了工期，业主应支付给承包商为此而增加的费和。这些情况的发生，在施工过程中是屡见不鲜的，都会影响结算价格的变化。工程的成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。就是要解决工程工期和成本预算的问题。

工程建设的直接成本（物料成本、人工成本等）与工期之间存在一定的对应关系。周期越短，因突击施工而增加的直接成本越多；相反，周期延长，突击施工的程度就会降低，工程直接成本也越低。间接成本包括管理费、贷款利息及其他随项目工期成正比的支付款项。在权衡工程工期和工程成本时，有一个容易被忽视的因素，就是利润损失。建筑工程的成本目标是盈利，提前建成提前收益，工期推迟则造成利润损失。所以，利润损失并不是实际发生的支付款项，是工期超过最短期限后造成的收入减少。

四、工程项目成本控制措施及主要理论

项目成本控制计划的执行内容：建设工程项目施工成本控制是整个建设工程项目管理的重要环节，是企业生存和发展的基础和核心。施工成本控制是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本控制的目标是合同文件和成本计划。在合同已确定的情况下，只能对施工阶段发生的成本进行管理和控制。施工成本由直接成本和间接成本组成。可以从以下几个方面来确保控制项目目标的实现。

1、人工费的控制

（1）人工成本控制的根本在与掌握工日消耗和工日单价

人工日单价由当地劳动力市场确定。我们应该把现行定额工日作为成本计划限额来控制。施工项目的人工工日消耗不能超过定额工日消耗。对于工日消耗，现行定额中的人工工日消耗量是一个平均水平。对各个企业甚至各个工程来说，并不能代表实际发生的人工工日消耗。所以我们应该在施工生产过程中，统计相关数据，逐步建立自己企业的数据库，获得和本企业更为接近的人工工日消耗量。通过这个过程可以更准确的控制施工工程中发生的人工成本，所以这个过程是个持久而庞大的统计过程。公司应该把从每个项目收集来的数据进行统计，、分析，以此掌握企业真实的工日消耗，这对成本控制、招投标都是非常有利的。

（2）在施工过程中是否窝工也是控制人工成本的关键

 公司、项目部应该建立更良好的组织结构、更合理的组织分工、更优化的组织工作流程。其中的重中之重就是工作流程的组织，它包括管理工作流程组织、信息处理工作流程组织、物质流程组织。这就要求加强对项目部人员特别是技术管理人员的培训，使技术管理人员有优化组织施工流程的能力。施工管理中要合理进行劳动组织安排，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，杜绝窝工现象，达到降低人工费的目的。

2、 材料费的控制

 对整个施工成本而言材料约占60%。因此材料成本的控制是工程项目控制直接成本的重点。材料成本的控制主要在于采购、消耗环节。

 采购环节

 必须调查市场行情，坚持做到货比三家，以成本预算中材料单价为高限，超出预算价格的材料要认真分析，如合同中有材料单价调整条款，则及时签证作为结算依据。

还要充分考虑施工进度要求以及资金的时间价值，在保证用量以及合理材料储备的基础上，尽可能降低材料储备，减少资金占用，更加合理确定每次进货材料种类和数量。

对于材料成本来说，运杂费的也是采购人员应该充分考虑重要的因素，所以应该在确保质量的情况下，择优选择就近材料供货商。

 消耗环节

建立完善的收发料制度。在施工过程中采取技术措施，力求材料损耗。对于周转材料、尾料要及时清查、回收、整理、入库。

五、总结和展望

（一）、总结

工程项目成本控制是一项浩大的工程，要控制好成本，一定要将施工项目成本控制作为一项长期的工程，形成成熟的成本管理体制，总结全文，结论与建议如下：

充分理解和整合全过程施工项目管理业务链

对于一个施工项目，管理人员应该充分理解每项工作需要哪些前提条件才能开始，这些前提条件是哪项工作或哪几项工作的结果，同时此项工作又产生哪些结果，产生的结果又作为哪项工作或哪几项工作的开始条件。项目工作只有置于它的制约之下才能保证工作的顺利开展。

选择合适的管理理念和管理方法

目前项目管理和施工企业管理应该还是一个比较新的课题，管理理论和管理方法也在不断发生变化，因此，选择好切实可行且行之有效的管理理念和管理方法将是至关重要的。

优化项目施工组织设计和资源配置

工程项目运作的合理安排、劳动的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快是项目最大的节约，因为企业的经济活动体现在施工生产的全过程，因此项目必须在工程上场后，要对标书施工组织设计进行优化，要采取先进的劳动组织形式，合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源，要采取先进的施工技术。

分解预算成本，确定目标成本

工程项目中标后，项目以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的。在预算成本的基础上确定计划成本，如在确定分解材料费成本时，可根据预算材料减去材料计划降低额求得，材料计划降低得的计算分析差和量差两方面进行，人工费计划成本是根据预算总工日和职工平均实际日计算，还可以按照工程项目量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。

加强质量管理，控制工程质量成本

质量是企业的生命，对于建筑施工企业来说，一个企业只有保证工程质量，才可以在市场竞争中立于不败之地。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，包括未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用。在施工中，要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，提高经济效益。

建立完善的管理机制和制约机制。

施工项目管理要建立一套完善的管理机制和制约机制。一个企业是否有一套健全完善、合理有效的管理机制和制约机制，并严格地加以执行，对于能否管好项目成本也是至关重要的。所以我们应该做到，要对整个项目的寿命周期进行控制管理。承接项目之前，可采取风险预测技术，利用价值工程，分析工程的功能要求，在保证工程质量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比评价。另外，应尽量提高投标工程量估算的可靠性，对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的材料，运用统筹法，做好各生产要素配置。做好事中控制，切实控制住成本。按照工程施工本身要求和内在规律，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，均衡安排各个分项工程的进度，按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理确定工程施工网络设计。

加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响

确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。一些工程项目盈利得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，在项目施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

（二）、展望

 建筑工程项目成本控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程。成本控制关系到企业的经济效益，最关键的是要把成本控制贯穿施工项目全过程，只有这样，企业才能有获取最大的利润的保证，才能在激烈的市场中立于不败之地。实施成本控制，对降低工程成本，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。所以我们应该重视项目成本管理在施工企业发展中的所起的重要作用，努力对项目成本进行可行性控制，积极发现并解决企业在施工过程中成本控制方面所作的不足之处，尽力使我们的损失降到最小，最大限度的发挥人员优势，把企业利润最大化，把成本控制在一定的范围内。我们应强化成本意识，不断地自我完善，使企业在激烈的的市场竞争中充满活力，持续发展。

六、参考文献

 (1). 姜卫杰，建设工程施工管理，中国环境科学出版社，2005

(2).杜训，施工项目成本管理，中国建筑工业出版社，1995

 (3). 李建伟，土木工程项目管理，同济大学出版社，2002

 (4). 吴英，施工企业推行责任成本管理存在的问题及对策，河北企业，2008

 (5). 李洁玉，建筑施工企业全面成本管理的研究，时代经贸，2008

 (6). 李玉军，我国建筑工程项目成本控制研究，合作经济与科技2009

 (7). 方自虎，建设工程合同管理实务，中国水利水电出版社，2000