浅析会计电算化在我国村级财务管理中的应用

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浅析会计电算化在我国村级财务管理中的应用
摘要: 信息技术的飞速发展，使得会计传统的手工记账模式受到了巨大的影响与冲击，由于电算化会计与手工会计无论是在会计基础，还是在会计工作方法等方面都存在着很大差别，使得财务管理工作由记账型向管理型转变。随着中国经济的发展，中国农村会计电算化工作也已初具规模，然而农村财务管理问题一直是影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。
关键词:会计电算化；村级财务管理；应用；
一、村级财务管理的现状
（一）财务制度不健全。绝大部分村没有建立健全财务管理制度。少数村即使有，财务管理制度也只停留在写在纸上、挂在墙上，根本没有执行，随意开支、坐收坐支现象较为普遍。极少数村独断专行，一支笔审批，一支笔开支。
    （二）原始票据不规范。收钱不开正式收据，收款人不签名盖章，开支没有正式发票，以“白条”代发票入账等现象极为普遍。
（三）审批程序不规范。入账的票据没有严格按照经办、审核、审批的程序办理，甚至出现谁收钱谁就签字支出等多头签字审批的现象。
（四）账目混乱不清。很多村没有按制度要求设置会计账目，有的只设了一本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的村干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包，变成了名副其实的“包包账”，导致财务往来混乱复杂，历史遗留问题多，难以解决。
（五）财务管理档案不规范。村级财务档案没有规范统一的档案室、档案柜，有的档案里没有账薄、报表、单据等会计资料，全由会计本人保管；村、支两委换届或财务管理人员换人时，村级财务账不愿移交。
二、我国村级财务管理中推行会计电算化的必要性
（一）将规范村级会计核算工作，提高财务管理水平。（另起一行写，原标题后面的“。”去掉，下同）会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等各项会计基础工作，是开展会计电算化工作的重要前提。因此在开展农村会计电算化之前，各村必须对以前的村级财务进行认真清理，核清资产和基础数据；必须建立一整套与农村会计电算化相适应的财务管理制度和内控制度，以规范其运行。由此可见，通过推行会计电算化可从根本上解决部分乡村多年来帐帐不符、帐实不符、帐款不符、帐表不符、帐证不符等问题，规范村级会计核算工作，实现农村会计资料的真实性、准确性、及时性，全面提高地区的农村财务管理水平。     （二）将改进农村财务管理手段，实现财务会计工作现代化。通过推行农村会计电算化工作，可从根本上扭转乡村会计信息处理手段落后的局面，改变农村财务长期依赖原始手工记帐的状况，使农村发生的一切财务信息纳入计算机管理，一次录入原始凭证自动记帐、自动转帐、自动汇总、自动生成各种财务报表和财务公开表，一方面可减轻会计人员的劳动强度，大大提高工作效率，平均每个会计能管理10个村左右的账务，而且在如期完成各项记账、核算任务后，还能有更多的精力下村了解情况，进行财务分析；另一方面实现了农村财务管理和会计核算的科学化、规范化、标准化，提高了管理效率和质量。     （三）将解决农村“三访”多的问题，加强农村基层党风廉政建设。过去村务公开有时存在失真的问题，农村集体上访、越级上访和重复上访集中反映在农村财务不清上。实行农村会计电算化后，通过将计算机自动生成的各种农村财务情况公开表，加盖审计专用章后到各村进行公开，一方面可以杜绝公开不真实、内容不完整等假公开、半公开现象的发生，强化民主监督，使农村财务公开的透明度、可信度大大提高，确保村务公开的真实性。另一方面，村务公开实现多方监督、公开透明，就会从源头上消除村干部违法违纪现象的发生，加强农村基层党风廉政建设，增强群众对村干部的信任感，使党群干群关系进一步融洽，农村社会更加和谐,使广大农村基层干部有更多的精力放在促进经济发展、确保农民增收工作上。     （四）将强化集体经济监控，节约经费开支。实行农村会计电算化以后，可启动计算机管理费自动控制功能，将管理费用中的办公费、招待费、差旅费、电话费、报刊费等核定限额，并输入计算机，有效地压缩村级非生产性开支。     三、会计电算化在农村财务管理应用的现状与存在问题（标题改为：会计电算化在农村财务管理应用中存在的问题）
（一）思想认识不到位
许多农村领导干部往往认为会计电算化只是会计核算工具的改变，其实就是用电脑来代替人工记账、做报表、没有其他的作用，未看到其对会计职能和管理方法以及管理流程的深刻影响，因此对会计电算化工作一味求简。更有甚者，认为目前农村所处的环境并不缺乏劳动力，因而也就无须另外花钱去购置硬件和软件。还有部分农村领导干部仅把会计电算化认为是农村财务管理现代化的标志，当作树立形象的一种手段，而对实施会计电算化后带来的深刻影响，他们往往是不了解或不重视，因此并没有真正使会计电算化在农村财务管理中发挥其应有的作用。
（二）农村会计人员业务素质较低，难以胜任会计电算化工作（标题改为：会计人员业务素质较低）
长期以来，中国的农村会计工作相对比较落后，与城镇会计人员相比，农村会计人员学历偏低、年龄偏大、专业素质不高、信息不灵，培训和进修机会很少，现有的会计人员普遍缺乏应有的计算机知识和应用技能，严重影响了农村会计电算化的顺利发展。此外自配备电脑后，各乡镇依据相关财务软件进行账务处理，脱离了手工账，但由于财务人员业务素质参差不齐，账务系统管理混乱。
（三）缺乏有针对性的财务会计软件
由于利润可观，商品化会计核算软件近几年得到了较快发展，推动了会计电算化的发展，然而面对农村会计工作开发的会计软件却寥寥无几，到目前为止还没有一套完全适合农村财务工作的软件。有许多会计人员是靠师傅带徒弟这样培养出来的，他们往往对会计专业中的一些术语感到费解，以会计科目为例，在农村企业中，企业拥有的资产往往不是常见的厂房、机器设备等，而是以土地、山林、水库、池塘等这些资源。而现行会计软件难以满足需要且不规范，无法保证会计数据处理的相对稳定性，这也使会计电算化在农村的推行受到限制。
（四）基础工作薄弱、资金不足
农村会计基础工作差，从会计账簿的登记到账簿的装订以及会计档案的保管，与规范相比多数做得都存在差距，并且会计人员对新会计制度的规定要求还存在理解上的出入，这给会计电算化的推行形成很大的障碍。同时实行电算化要进行计算机硬件配备、购买软件和有关的辅助设备（如不间断电源系统），操作人员培训和耗材，这些方面都需要资金的投入，合计起来少则一万元，多则十几万元，对农村企业来说，这不是一笔小数目，他们往往一时难以承受。
四、会计电算化在村级财务管理中的应用对策（改为：推行会计电算化在村级财务管理中应用的对策）
（一）首先要解决思想认识问题。（另起一行写，原标题后面的“。”去掉，下同）我国农村电算化事业起步较晚，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。很多乡镇都是被动接受，在软件及硬件投入等方面支持力度不够，这样势必对农村会计电算化的发展十分不利。因此要加大宣传力度，提高农村特别是乡镇领导的认识，在发展农村会计电算化的基础上，充分利用信息技术，为管理决策提供科学依据。
（二）要做好会计基础工作。会计基础工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等，这是搞好农村电算化工作的重要保证。因此在开展农村会计电算化之前，要对以前村级财务进行认真清理，核清资产和基础数据，同时建立一整套与农村会计电算化相适应的财务管理制度和内控制度，以规范其运行。
（应做好哪些会计基础工作，是你熟悉的内容，分几个层次详细写。如健全会计制度（至少应建立哪些会计制度）；规范核算规程（可以举出农村会计核算中一个重要的会计科目写其核算程序）；完整、准确的基础数据（哪些基础数据，要有所交代）。）
　　（三）要大力提高农村会计人员业务素质和计算机操作水平。目前，不少乡镇的会计电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来，他们在使用计算机处理业务的过程中往往很多人存在除了开机使用财务软件之外，对计算机的软硬件知识了解甚少，一旦计算机出现故障或出现与平常见到的不同界面时，就束手无策，而且在上机时经常出现误操作，有些操作一旦出错，可能就会使自己长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失，严重的导致系统崩溃。因此农村会计电算化，给会计工作增添了新内容，从各方面要求会计人员提高自身素质，更新知识结构，不仅要掌握会计基础知识、财务软件的操作使用方法，还必须掌握电子计算机的有关知识。这就要求各级政府和业务主管部门加大农村会计培训力度，培养复合型的农村会计人才，才能适应农村会计电算化工作要求，乡镇才能根据本单位的自身特点，利用电算化会计的优势，为农村预测、决策等管理工作提供服务。
　　（四）要重视会计电算化档案管理工作。随着我国农村会计电算化事业的不断发展，必须根据电算化会计档案的特点，分别做好会计档案的收集、保存、利用等工作。工作中要有别于传统会计档案管理，既要做好纸制档案的打印保管工作，更应把财务数据的备份文件保存好，以防计算机硬件系统损坏后能在最小的损失下恢复原有的会计电算化系统。
　　（五）农业主管部门和财政部门要加大支持力度。农村地域广阔，经济不发达，推行农村会计电算化首先遇到的最大困难就是财政投入问题，按一个乡镇要一次性投入二台计算机、一台打印机、一套财务软件计算，至少要2.5万元。因为资金困难，一些乡镇只好采取凑合的办法，硬件凑齐了，财务软件就舍不得购买，更不要说其他如杀毒软件等计算机必备软件了，只能采用盗版财务软件，由此带来的后果将不言而喻。因此农村财务上级主管部门和各级财政部门，要密切关注农村会计电算化的发展，并给以大力支持。硬件的配置采取乡镇自筹一点，财政支持一点的办法，财务软件则由各省根据农村特点组织开发，然后统一配备，这样既推动了农村会计电算化的进行，又解决了培训和实施过程中的维护和服务问题，将会受到农民的支持和欢迎。
参考文献：          （参考文献应是近5年，而且是你读过的）
　　[1]刘军辉.农村会计电算化着力点该放在哪[J].农村财务会计，2004，（1）:12.
　　[2]张旭霞.推行会计电算化村账乡镇集中管[J].农村财务会计，2004，（8）:58-59.
[3]王晴，王建华.会计电算化[M].北京:中国铁道出版社，2004
[4]张瑞君蒋砚章. 《会计信息系统(第四版)》[M]. 中国人民大学出版社. 2006:20
[5]王澜明.《改革开放以来我国六次集中的行政管理体制改革的回顾与思考》[J].《中国行政管理》2009(10):7—16

  后记

在本论文的写作过程中，我的导师雷沙力老师倾注了大量的心血，从选题到开题报告，从写作提纲，到一遍又一遍地指出每稿中的具体问题，严格把关，循循善诱，在此我表示衷心感谢。
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有很多可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!