[摘 要] 企业的财务管理活动总是在特定的外部环境中展开,网络经济的形成与发展必然会使企业财务管理的内外环境发生极大的变化。从企业财务管理的政治环境、法律环境、经济环境、技术环境等多方面展开研究。 [关键词] 网络经济 企业财务管理环境 财务虚拟管理
1 政治环境 政治环境是指有关国家治理的条件、氛围,主要包括社会制度、政治形势、方针政策、政府机构的设置及其与企业的关系,政府机构的管理水平及其办事效率等内容。网络经济的发展给政府机构带来了新变化,即“电子化政府”的出现。电子政府的运作方式有如下特点: 1.1 政府提供信息服务 电子化政府最基本的特点就是政府在国际互联网(Internet)上设有自己的网站和网页,向公众提供所有的非保密政府信息的检索服务。以美国为例,美国政府的14个部(下属上百个局级单位)、司法部门、立法部门(国会两院)、62个独立的行政局、59个各种各样的委员会,以及6个准官办的局级机构已经全部上网。网上所包含的内容极为丰富,不仅有立法(从提案产生、辩论过程直至最后法律的形成)、司法及行政部门的各种法规和制度,而且有政府计划和正在实施的各种规划和项目的主要内容和进展情况及相关的文件、报告等等。这种信息,使公众对政府各部门的活动了如指掌,提高了公众参与政府决策的程度和兴趣。 1.2 政府采购电子化 政府是一个很大的集团消费者,政府采购透明化是提高政府在公众中的信任度,正确履行政府职能的前提之一,为此要求政府在采购中实现电子化。电子化采购程序为:①政府将采购需求在网上公开发布,以加大政府对合同要采购的产品或服务的能见度;②买方与卖方在网上结算,使卖方可以及时地、准确地收到支付和汇款的信息。 1.3 政府服务电子化 政府履行职能的目的在于为公众服务。电子化政府使政府与公众的界面挪到了计算机的屏幕前,只需要与计算机展开人机之间的“对话”,就可以解决公众需要解决的问题。这就提高了政府的服务效率、扩大了服务效果。 1.4 民众参与政府决策 电子化政府使民众与政府之间的沟通得到加强,民众对政府事务的了解和参与也更加便捷,从而方便了民众参与政府决策。比如公众参与电子民意调查、电子公民投标以及电子选举等等。 总之,电子化政府的出现消除了由于社会信息化水平不高,社会参与政府决策的程度不高而导致的政府失灵,使财务管理的政治环境得到改善。
2 法律环境 企业财务管理的法律环境是指企业与外部发生经济关系时所应遵守的各种法律、法规和规章。企业在其筹资、投资及利润分配过程中与外部环境发生经济关系时应当遵循的法律规范主要有: 2.1 企业组织法规 当前我国的企业组织法规主要包括《公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国私营企业条例》、《中华人民共和国合伙企业法》。上述法规直接影响到企业的财务管理,要求企业在其财务管理活动中,根据相应企业类型,遵循相关法规,严格按照相关法规的要求开展企业的财务管理工作。 2.2 税收法规 任何企业和个人都有依法纳税的义务,而这种义务的实际履行则以相关法规的条款为依据,也即取决于税收法规环境。在计算机网络环境逐渐形成与发展的过程中,电子商务迅猛发展。它在给企业带来无限商机的同时,也引发了许多涉及税收征收的新问题,主要表现在两个方面,一是由于电子商务代替了传统的贸易方式,由此而来在纳税环节、纳税地点、国际税收管辖权等方面出现了一些前所未有的新情况;二是传统税收理论、税收原则也受到了不同程度的冲击。 在税收实务中必须解决两个问题: 第一,是否征收网络销售税。网络销售是否需要征收销售税一直是一个众说纷纭的话题。网上销售的迅猛发展固然有多方面的原因,但是,目前大多数情况下网上销售免税的现状无疑是其中的重要原因之一。据估计,如果对网上销售征税的话,则网上销售额将下降25%左右。然而,从1999年的数据来看,全世界电子商务贸易额约为260亿美元,且预计在未来5年内世界范围内的电子商务贸易额将占总贸易额的1/3,对如此大量的交易额免征销售税又无疑将严重影响到政府税收。基于以上原因,世界各国对网上销售是否征收销售税大多持观望态度。
第二,征税地点。传统的税收法规一般以营业住所为征税地,但是,这一原则在网络环境下无法适用,因为网络环境是一个虚拟空间,在这一空间中,企业有不存在物理住所的可能。而如果以企业的网址或服务器所在地为标准,则企业可以相当容易地通过其网址和服务器设在避税港来实现避税的目的。如果回避这一问题,采取对消费者征税的方法则又与现行的税收法规的相应条款存在着抵触,需要对现行的税收法规进行相应的修改。 总之,网络经济使包括对经济活动和经济行为进行约束的财经法规在内的各种法规面临着变革的要求,它对企业财务管理活动的法律环境将产生重大影响。
3 经济环境 网络经济时代,信息产业成为全球第一大产业,以信息产业为主导产业的全球经济逐渐知识密集化。因特网的建立,形成了全球单一的电子市场基础;企业的资源配置、产品的销售,都在世界范围内进行;企业之间的合作、重组也跨越了国界。企业通过互联网不仅向社会提供服务,并且可以从事网络经贸活动(即电子商务),因此纷纷在网上开设“网址”,树立网络形象。互联网络的迅速延伸和扩展,使得一个全新的网络社会正在形成,使地球“缩小”变成一个“地球村”。世界经济成为了一个资源共享、高速运转、多元化发展的一体化经济,经济模式改变了人们的工作与生活,也改变了企业的运作方式和管理方式。 随着网络经济时代的到来,金融市场也出现许多新发展和新变化,其中最引人注目的新趋势便是金融电子化。电子货币成了网络交易市场的主要货币流通结算工具,互联网的延伸使得全球外汇市场每天24小时都可以进行交易,人们可以在全球范围内将资金以“光的速度”从一个地方转移到另一个地方,并且流通费用、交易成本大大降低。电子货币形态的资金将成为企业筹资、投资、分配的主要形式之一。网上银行的建立为网络经济的正常运转提供了安全、可靠的金融保障。
4 技术环境 4.1 网络财务管理 网络财务管理是企业运用网络来实现财务管理职能。企业将网络技术应用于财务管理中,解决一系列目前的财务活动无法解决的问题,如跨地区财务数据传递、会计报表合并、动态分析财务及资源状况等,形成一种全新的财务管理体系。网络财务管理依靠网络财务软件来执行完成,网络财务软件将完成财务与业务的协同管理、在线管理和对电子商务的管理。通过网络财务软件可以实现事中动态会计核算与在线经济资源管理,实现企业对分支机构的远程财务管理、物资管理及诸如远程报表、报账、查账、审计等远程控制行为。 4.2 财务柔性管理 网络时代中企业为了增强在不可预见的、多变的环境中的生存能力,必须实行企业柔性管理,推出新产品和个性化的产品,以适应动态的持续创新的网络经济需求。企业柔性管理包括生产、人员、信息等各方面的管理,财务的柔性管理是从财务的核算、计划、控制、分析角度,通过网络技术实现财务信息资源优化,核心和目的是使企业信息资源具有柔性,以促使企业提高各种财务信息资源以多种方式被使用的程度,从而全面提高企业的经营管理水平。 4.3 财务再生管理 企业流程再生是20世纪90年代初美国管理学者迈克尔·哈默等提出的一种新思想,是对企业业务流程进行根本的再思考和彻底再设计,以显著提高企业的效率。企业流程再生管理的目标是重振企业活力、重建组织结构,重新进行战略规划和重启新生。财务再生管理是对财务活动及财务关系的革命性调整和财务资源的重新配置,目的是为了适应企业内外部的需要,并与企业管理目标相适应。 财务再生管理是协助企业努力降低产品成本,提高经济效益的重要财务策略。电子商务的发展和网络财务软件的开发使企业财务再生管理成为了必要和可能。企业财务再生管理通过明确会计部门各工作环节,各相关人员的责权利,不仅减少了人力成本,提高了工作效率,同时也给企业管理工作带来了一系列新变化,如价值观念的顾客导向化,职工实行自主管理,绩效的衡量转为测定群体成果。财务再生管理给企业管理工作提出了新机遇与挑战,同时也突出了财务管理的地位。 4.4 财务虚拟管理 对以电子商务为基础的虚拟企业必须实施财务虚拟管理。虚拟企业是一种动态的短期的战略同盟,由几个有共同目标和合作协议的公司组成。以网络为信托,虚拟企业突破了企业的有形界限,虽然表面上有着生产、营销、设计、财务等功能,但企业内部都没有执行这些功能的组织。在资源有限的情况下,为取得竞争中的优势地位,企业只掌握核心功能,即把企业知识和技术依赖性强的高增值部分掌握在自己的手里,而把其他低增值部门虚拟化。财务虚拟管理就是以企业的核心功能为财务管理的中心,对各虚拟化的职能部门进行集中协调性的财务管理。虚拟企业的中层经理的监督与协调功能被计算机网络所取代,企业的组织结构趋向扁平化,财务虚拟管理是与之相适应的一种横向管理,可去掉很多中间环节,使价值的产生与确认直接相对应。财务虚拟管理还包括对通过网络进行的虚拟经营、虚拟交易所产生的财务信息及其他信息的管理。财务虚拟管理是以网络技术为基础,全面创新的,以实现财务信息资源优化的一种财务管理策略。所以又是财务柔性管理、财务再生管理和网络财务管理等技术方法的综合。 参考文献 1 邹志波. 网络理财学[M]. 北京:中国财政经济出版社,2001 2 王化成. 论财务管理的理论结构[J].财会月刊,2000(4) 3 李超.网络财务[J].北京:中国财政经济出版社,2002 4 李刚. 网络财务对财务管理的影响[J]. 成人高教学刊,2001(4)