我国企业会计准则改革路径研究20

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[摘要] 生活中离不开企业，因为企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。加强企业管理、促进企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。因此企业会计准则内容设计必须要符合我国企业发展实际。随着市场经济的发展，企业会计准则面临着创新与改革。只有切实可行的企业会计准则，才能更好的规范企业秩序，形成良好的氛围。
[关键词]企业会计准则经济发展创新改革规范秩序
会计准则是市场经济运行的重要基础制度，它不断提高我国企业会计准则质量，有助于加强政府会计监管，是市场经济条件下提高政府经济管理水平，充分发挥政府维护市场公平与效率职能作用的重要方面，也是完善我国金融监管体系，促进我国金融稳定的基础工程。中国需要全方位地积极参与国际财务报告准则的制定过程，提升我国在国际准则制定中的影响力。
一、我国目前企业会计准则的历史背景和概述
随着经济全球化，我国越来越对外合作发展各项经济业务，所以企业会计准则国际趋同已经是大势所趋，潮流所趋随着经济体制改革的不断深化以及社会对政府透明度要求的提高，目前我国预算会计面临着重大改革，从近年来预算会计向政府会计转化的改革方向看，制定合理的企业会计准则已经是大势所趋。
1、我国于1992年11月第一次颁布企业会计准则。经济改革开放后，随着我国由计划经济向市场经济转变，财政部会计事务管理司根据当时的国情，借鉴国际惯例而出台的第一个会计准则。它的颁布，是我国会计改革的一次重要转折，标志着我国的会计体系工作开始走向国际化，具有继往开来的重大意义。
2、随着改革的进一步深化，世界经济的一体化趋势，国际资本市场的全球化进程和知识经济的飞速发展，会计理论也在不断发展，日臻完善。为使会计信息更准确、客观的反映各种复杂的经济业务，我国陆续颁布了一些具体会计准则。但是关于如何规范具体会计准则的制定以及没有具体会计准则规范的交易或事项的会计处理的问题越来越引起大家的关注。
3、我国同国际会计准则委员会充分协调之后，于2005年11月发表了联合声明。之后王军副部长明确表示中国一贯积极支持和参与会计国际趋同，2006年我国将构建起与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的会计准则体系。会计准则体系由一项基本会计准则和38项具体会计准则组成。
4、2006年2月财政部在北京举行的会计和审计准则体系发布会上，颁布了一项基本准则和38项具体会计准则，这标志着适应中国市场经济的发展要求与国际惯例趋同的企业会计准则体系和审计准则体系，正式成立。中国的新企业建立在中国会计制度的会计标准，是法律发展的必然要求。
二、进行企业会计准则改革的必要性
企业会计准则改革有许多必要性，在当前形势下，必须不断改革创新，随着社会的发展采用新的准则，才能更好的为企业服务。
1、是企业健康发展的需要
进行企业会计准则改革，是从会计管理方面引导企业改善经营管理，规范会计行为，增强会计信息的真实性和透明度，是财政部门支持企业发展的一项重大举措。不断提高我国企业会计准则质量，使企业规范各项财务制度，形成良好的投资氛围。
2、是完善企业会计标准体系的需要
中国经济体制改革与发展的历程也是中国会计标准改革与发展的历程。会计标准的制定必然与经济体制改革，法律法规的不断完善、资本市场的信息需求同步发展，并且随着需求的变化而不断修正和完善。中国的会计标准正是在这一过程中逐渐建立起来的，并且把为会计信息使用者提供有用的会计信息作为中国会计标准制定者的目标始终贯穿会计改革与发展的全过程。
3、是世界经济一体化的要求
随着我国加入WTO以后，经济迅猛发展，GDP迅速增长，企业的数量的随之增加，那么如何给企业制定出适合自身发展的会计准则就十分重要。目前中国投资体制的改革，国家对国有企业从拨款改为贷款，会计为国家宏观管理提供有用信息的同时。向债权人提供有关企业偿债能力等方面的有用信息，成为会计标准制定者需要考虑的又一个方面；随着国家与企业之间分配关系的不断调整，利改税、税利分流。工效挂钩等政策的实施，为分离国家作为投资者和社会管理者双重职能，反映其与企业之间的分配关系，为国家、投资者、债权人，税务部门等提供决策有用的信息，成为会计标准制定者的首要目标。
4、其他国家的国际化策略的促使　　
20世纪90年代以后，一些主要发达国家开始推进差别报告制度。一些国家单独制定适用于中小企业或小企业的会计标准，减轻企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。因此进行企业会计准则改革，是在国际通行做法下的必然选择，是我国推进国际趋同的需要。
三、如何进行企业会计准则改革
1、调查研究
每个企业应结合自己经营情况特点，深入调查研究，制定合理的改革计划，做到响应国家政策，积极落实各项文件精神。根据新的企业会计准则，适应财会制度,财务工作。
（1）深入研究，转变企业财务管理理念
　　经营权与所有权分离，股东投资,经营者管理的模式是当代企业最显著的特点，针对这一特点，新准则通过规定决策的有用性和受托责任履行评价等相关制度来协调各方面的利益，这对财务管理理念产生了直接的影响。
　　（2）制定合理的财务规章制度，建立健全财务信息系统
新准则要求企业更系统全面的提供其会计信息，要求其具有可持续发展的价值，对企业未来的发展有前瞻性的指导作用。此一系列措施的调整导致企业财务信息系统及其有关功能的调整,此外，公允价值计量、减值准备的提取等需要大量的基础数据支撑，这些都给财务工作的信息化程度进行了大大的提升，必须借助一些财务软件的功能才能将其完成，使财务人员掌握更多的电脑和财务知识，并且能够准确无误的反应财务状况。
2、广泛征求社会意见，结合实际，落实改革方针政策。
多部门应加强沟通，特别是银监会，财政部，国家税务总局等，应及时了解改革措施，坚决落实方针政策，保持信息的畅通。
    3、认真学习改革措施，有关人士加以指导，提高企业管理人员素质。组织财务人员培训学习班，向财务人员传达最新的改革措施。
以合肥市车桥有限责任公司为例，该公司为了响应企业会计准则改革，邀请专家，特组织财务管理人员学习班，深入了解企业实际经营模式，培养高素质的管理者,并坚信高素质的管理者是团队实力和企业实力的根本保障。同时带领财务人员深入到车间的生产一线，观看汽车配件的生产流程，及时了解新产品新技术，细致记录，认真总结，使财务人员更了解企业的生产经营动态。一些具有挑战性工作,给财务工作人员较大的裁量空间,这些对财务管理者来说是一个全新的挑战。为此,车桥公司通过定期理论培训，实际案例讲解，不断理论学习考试，加强他们对新准则的理解程度,提高自身的职业修养。鼓励财务人员进行自学,同时注意对学习能力强,思维灵活的财务人员进行重点培训。并将财务人员的任用纳入到车桥公司的战略性人力资源管理策略中来。保证企业在运营过程中,充分按照新企业会计准则的规定来进行财务工作。
四、企业会计准则改革的和主要内容
1、我认为改革，首先改的是理念。只有理念不断的与时俱进，了解当前的形势，才能制定出合理的企业会计准则，从而更好的服务。
    2、企业的会计准则改革的基本目标是：要建立起与我国社会主义市场经济发展进程相适应的会计准则体系。这种会计准则体系既要与国际财务报告准则想趋同，又要涵盖各类企业各项经济业务，并且要独立实施。
    3、准则里修改并且突出财务报告的目标，新准则强调财务报告的目标，向报告的使用者提供有关会计信息，反映管理层受托责任的履行情况等。完善了会计的基本准则，引入录入公允价值，修改了存货的发出计价方法，取消了后进先出法。取消了资产减值准备转回的规定，对长期性资产要求减值准备，一旦计提，不得转回，来堵住企业利用减值准备操纵利润的空间。修改了所得税我的核算方法，只允许采用资产负债表债务法。改变了合并报表的基本理论，由过去的“母公司理论”转变成侧重于“实体理论”，更突出以控制为标准来界定合并的范围。同时对金融工具进行了调整。包括对金融资产和金融负债的初始进行确认，在费用资本化方面做了一些改革，将开发费用给予资本化，借款费用资本范围扩大化。
    五、如何确保企业会计准则实施到位
    1、加强培训和宣传
银监会，税务部门应加强合作，制定方案，开展财务人员培训班，宣传新的会计准则，让财务人员及时了解准则，不断学习到新的理论和实际知识。
    2、政策策扶，积极引导，及时反馈
政府也应制定相应的扶持政策，并加以积极引导，鼓励企业不断创新改革，并安排财税专员上门指导反馈信息，加以了解新政策的实施情况。
    3、加大监管，形成合力
国家税务总局，工商局，银监会，工信部按照新准则进行细化分解，明确工作职责的进度，扎实稳进的推进新准则的实施。同时，各地财政部门财政监督检查机构要把企业使用财政专项资金情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一，并对企业执行会计法和会计准则情况进行专项检查或调研。只有这样，加大监管，形成合力，才能确保会计准则有条不紊的实施。
    六、结论
    会计改革是大势所趋。会计标准的颁布，是中国的持续，经济快速发展，中国和中国的外商投资企业的投资越来越多的中国经济是国际标准的必然结果，这是中国会计的一个里程碑，它将推动中国向更现代的经济模式过度，并帮助投资者做出更明智决定。我们应该充分吸收和借鉴预算会计改革的国际经验和改革趋势，尽快修改现行的事业单位会计准则和会计制度，使其更趋完善、科学和国际化。另外，要建立我国非盈利组织概念，改变非国有的组织、团体、非企业单位以及基金会等无会计标准可遵守的局面。并不断加强会计基本理论和方法的研究，为建立适应我国政府机构和预算体制改革后的财务报告体系打下坚实的理论基础，为不同企业，不同行业和非盈利组织提供更好的规章准则，以满足行业和系统管理的需要，这也是十分有必要的。参考文献
1、刘泉军、张政伟：《新会计准则引发的思考》，会计研究杂志出版社，2006年03期。2、杨晓：《新会计准则下财务分析的研究》，公用事业财会杂志出版社，2009年01期。
3、王中基：《对新会计准则施行的应对策略》，现代农业科技杂志出版社，2006年08期。
4、谢辉：《新会计准则对企业财务管理的影响》，公用事业财会出版社， 2009年01期。
5、朱辉、栗越：《新会计准则对上市公司利润操纵的影响》，会计之友(下旬刊)，2009年01期。
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