个人所得税的现状问题研究(一)

摘要

树立科学发展观，构建和谐社会是我们国家现阶段政治、经济、社会、文化发展的重要理论指导。和谐社会是一种整体性思考问题的观点，要求我们在各个领域的工作中运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，使社会协调发展，逐步缩小贫富差距，最终实现社会公平。2005年10月通过的个人所得税法案修正案的决定，就是国家在构建和谐社会进程中维护人民群众利益之法律规定的政策取向，但在个人所得税的征管中，征得不如漏得逃得多，造成国家税收大量流失。面对严峻的个人所得税舞弊形势，如何防止以及加强征管已成为立法部门、税务部门和审计部门工作的重点，同时也是理论界探讨的热点和难点。所以对个人所得税进行改革和完善是一项长期、复杂的工作，免征税额的调整只是相对简单的问题，尚有一系列重大问题需要认真研究。

 关键词：个人所得税，问题，对策  个人所得税研究论文 

III 目录 

1引言………………………………………………………….………….….

2个人所得税的功能…………………..…………………………………… 

2．1个人所得税的组织财政收入功能.……………………………………

2．2个人所得税的收入分配功能……..……………………………………

2．3个人所得税的经济调节功能……..…………………………………… 

3我国现行个人所得税的舞弊表………………..…………………………

3．1是纳税人以减少申报收入的方式直接逃税……………………………

3．2是纳税人选择低报个人所得的方式逃税………………………………

3．3是多缴住房公积金逃税………………..………………………………………3．4是保险投资逃税………………….…….………………………………………3．5是个人所得税分次申报逃税……..……………………………………………3．6是利用捐赠抵减逃税……..…………………………………………………..…3．7是教育储蓄逃税……..…………………………………………………..………3, 8是把个人收入转换成企业单位的费用开支逃税………………………………

 4个人所得税的审计……………..………………………………………………

4.1制定合理的个人所得税审计目标……………………………………………….

4．2确定科学的个人所得税审计程序……………………………..………..……….

4．3及时对个人所得税业务控制审计……………………………..………..……….

4．4重视对个人所得税业务处理流程审计………………………………..…………4．5慎重地选择个人所得税的切入点……………………………..………..……….

5完善我国个人所得税的建议和对策………………………………………

5．1建立分类综合所得税制模式………………………………..………..………..

5．2扩大征收范围………………………..………………..………..………………

5．3以家庭为纳税单位…………………..………..………………..………………5．4规范个人免征额标准…………………..………………..………..……………5．5简化税率级次，应实行“少档次、低税率”的累进税率模式………

个人所得税研究论文

IV 6结语………………………………………………………………

13参考文献………………………………………………………………………

引言

 个人所得税自18世纪末产生以后发展得非常迅速，已成为许多国家的主体税种，它的地位如何反映了一个税制体系的先进程度，在国家的宏观经济管理，实现政府的社会、经济目标过程中发挥着重要的作用。随着市场经济的发展，依法治税是依法治国在税收领域的具体表现，个人所得税涉及经济和社会生活中的很多领域，因此个人所得税调控是税收调控中极其重要的部分，它应当尊重客观经济规律的基础上依法进行，由此可以看出个人所得税的调控受到经济原则和法律原则的双重制约。随着国家税制的完善和征税的日趋正规化，个人所得税作为国家宏观调控的一种重要手段，很多时候会因舞弊行为而被扭曲，难以发挥其应有的作用。收入最大化是每一个经济主体的追求，但令纳税人痛苦的是，他们必须将其中一部分作为赋税上缴给国家。作为纳税人总有将保留给自己的份额最大化（上缴金额最小化）的倾向，舞弊正是纳税人追求经济利益最大化在税收和法律领域的体现。因此具体深入细致地研究个人所得税，查找出其偷税漏税逃税等具体舞弊形式，并对个人所得税设定审计目标、内部控制测试、实质性测试等审计程序有着重要的意义。 

2个人所得税的功能 税收职能由税收的本质所决定，是税收作为一个经济范畴所具有的内在功能，具体表现在税收的作用。税收的功能具有内在性、客观性和稳定性特征。税收的基本 功能具体为组织财政收入功能、收入分配功能、资源配置与宏观调控功能.