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浅谈“深化财税体制改革 建立现代财政制度”(一)
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浅谈“深化财税体制改革 建立现代财政制度”
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出了“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。这在肯定财政的关键作用并赋予财政以重要定位的同时,更是将财税体制提升到了国家治理的战略高度,揭示出财税体制改革对于本轮全面深化改革的重要意义。
对于如何实现《决定》中提出的“建立现代财政制度”改革目标,财政部部长楼继伟表示,需从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面入手,消除各种体制机制弊端,发挥中央和地方两个积极性。
《预算法》是财税领域的“龙头法”,素有“经济宪法”之称。若要引领新一轮的财税体制改革,预算改革是新一轮财税体制改革的“先行军”,必将对现行《预算法》进行修改,否则新一轮的财税体制改革也将无法推进、推行。
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