抓 “热点”攻“难点”以“三个规范化”建设为网建增“亮点”(二)

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从加强“三个正规化”建设入手，即正规化管理、走向正规化经营、实现正规化发展的工作要求，结合当前新形势下卷烟市场营销、市场管理出现的新情况、新特点、新问题等，经过认真调研，提出实施“搭档式单元工作法”，即2人为一组，一组一块承包地，稽查员、客户经理、配送员按各自的工作职责，承包一定数量的零售户，履行营销和管理职能，组成一个搭档式工作单元；3—4组为一队，一队一个责任区，稽查员、客户经理6—8人组成一个队，承包责任区内的卷烟零售户，履行管理、营销职能，形成一个区域性的工作实体；分局长（营销部经理）一块责任田，承包辖区内有影响的10—20户卷烟零售户作为工作重点，定期组织所属稽查员、客户经理进行检查和营销。
这种创新性的工作方法由于紧紧地切合企业实际，专注了烟草网建的“热点”问题，进一步细化了“搭档式单元工作法”，即明确了专卖稽查员、客户经理、配送员的工作责任、工作程序、工作纪律，使“三员”职责更加清晰明确，专销结合更紧密，实现了“三员”同步工作、同步考核、同步分配的工作机制。打破了以往的以战线各自工作、考核、分配的工作方法，充分调动了专卖、销售一线人员的工作积极性和主动性，使专销责任共同、任务相同，达到了目标的一致性、行动的联动性，形成了既激励又制约的管理工作模式，进一步促进了企业经济运行质量的不断提高。取得了丰硕的烟草网建成果，仅去年全年企业就实现利润1.21亿元，同比增加4,519万元，增幅59.7%，位居黑龙江烟草最前列。
二、着眼于烟草网建之“难点”，充分发挥烟草专卖这支“网建尖兵”的作用，为网建打出一片利国利企利民的纯净天空
搞好烟草网建的目的一是建立健全属于具有中国烟草特色的市场网络体系，不断开发优质高效的产品，充分地扩张市场，真正达到“由我搞控，归我管理”的目的；其二是在建立与业户双赢的新型关系基础上，重要的是有效地抗击国外先进烟草业对中国烟草业的剧烈冲击，不断增强民族烟草业的核心竞争能力，从而达到壮大国有烟草经济的目的。一名话，就是在新的历史时期，新的经济形势下如何卖好烟，赚取更高的利益回报，从而与世界上发达的烟草业相抗衡，并取得长足发展，为国民经济的发展做出更大的贡献。
要达到烟草网建这一目的，就必须把着眼点放在如何解决烟草专卖的作用上来，并使其在符合《世界烟草控制框架公约》规则的前提下，更好地发挥为烟草网建和整个烟草业的发展所应起到的作用。这里需要强调的是，无论烟草专卖法在加入《世界烟草控制框架公约》之后，取消与否，都不影响中国烟草对市场的制约与调控作用。加入《世界烟草控制框架公约》，中国烟草并非放任自流，任其假烟和非法烟泛滥，国际上发达的烟草业也是遵守一定规则地去生产与销售烟草制品。所以不要杞人忧天，担心中国加入《世界烟草控制框架公约》，外烟对国烟的冲击就是灭顶之灾。事实证明恰好相反，加入《世界烟草控制框架公约》给国烟带来的决不仅仅是冲击和挑战，而更多的是机遇。在加入《世界烟草控制框架公约》这个较短的调整期内，更好地对众多小而杂而弱的烟草行业进行有机地整合，无论是体制，还是产品品牌，中国烟草都进行了大刀阔斧，痛下“杀手”，举起手术刀，对整个烟草业进行进一步大整合的时候了。因为现有生产的、零散的、冗杂的国烟品牌中还没有真正打造出世界级产品来，没有更大的竞争能力。
因此，中国烟草企业就必须打破工商界线，在全国大力实行大集团化经营，压缩小而全且品种繁杂又无市场竞争力的企业和品牌，在全国构建几大强强联合，优化资源配置，可与世界发达国家烟草业相抗衡的烟草集团，增加国烟在世界烟草舞台上的竞争力。所以，必须继续发挥烟草专卖这一网建尖兵的保驾护航作用，紧紧抓住专卖管理这一“难点”问题，才能使烟草网建得以顺利进行，并取得显著效果。
大庆烟草专卖局（子公司）不断完善破大案、打网络专卖工作机制，认真贯彻落实省局 “真打不假打、实干不虚干”的专卖管理工作要求，提高专卖管理和侦破案件的能力。专卖工作进一步完善工作机制,一是破大案，打网络机制。强化破大案、打网络领导力度和专项队伍建设，在工作目标明确、工作责任落实的前提下，人员要蹲在市场，眼睛要盯住市场，工作要围绕市场。做到领导到位、打击有力、责任落实、专职专责；二是建立破大案、打网络协调机制。通过构建公、检、法等部门联动打假打私工作机制，把烟草一个部门打假打私行为变成多个部门立体联动，全面出击的政府行为；三是建立内部监督规范管理机制，建立起执法严明、经营规范、公开透明、廉洁高效的内部管理监督机制；四是建立不同的工作考核机制，根据不同的工作需求，采取不同的工作措施，制定短、中、长工作目标；建立破大案、打网络的防控体系。形成由政府牵头，工商局、质量技术监督局、公安局、检察院、法院等相关部门参与，烟草专卖局组织协调的防控网络，把烟草行业打假打私行为变成政府打假打私行为，提高破大案打网络的能力，攻克了网建过程中的一个又一个“难点”，拔掉了阻碍烟草网建进程的一个又一个钉

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