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“走出去”是中国烟草企业实现可持续发展的最佳战略选择(一)
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查看 “走出去”战略是中国烟草企业发展的必然趋势,其目的就是充分利用国内外烟草市场资源,保持中国烟草经济可持续发展的现代化强烟战略。随着经济全球化的快速发展,在世界经济一体化日益凸显的形势下,“走出去”战略越来越成为国家外向型经济发展的新课题,这也为中国烟草企业跨国经营带来了新机遇, “走出去”打造中国的跨国企业,是烟草企业实现可持续发展的最佳战略选择 。
一、中国烟草“走出去”战略顺应了时代发展的要求
中国烟草“走出去”,首先必须提高核心竞争能力,打造自己的特色品牌,把自主创新放在重要的位置;其次“走出去”必须循序渐进量力而行,不能盲目扩展,不能一哄而起,要有效控制风险;再次“走出去”必须依靠人才,打造中国烟草“走出去”的人才队伍,以适应世界烟草经济发展的要求;第四“走出去”必须做好市场服务,以市场为导向。为了中国烟草企业更好地“走出去”,还要加快建立为企业“走出去”的管理服务体系。第一,政府要积极推进职能转变,加大对中国烟草“走出去”的支持力度。应由审批管理为主,转向提供服务为主,弱化政府在烟草企业“走出去”中的行政审批职能,减化审批程序,从以前投资审批管制为主,转为投资保护、投资监管和提供便利化服务为主。第二,利用政府优势为中国烟草企业“走出去”提供公共信息。可以考虑利用烟草企业自身的优势和政府的外交渠道,完善中国烟草企业对外经济合作义务信息系统,建立义务信息交换平台,实现较大范围国内外投资,促进双方资源共享,减少企业盲目投资,充分发挥政府的职能作用。第三,为中国烟草企业在国外经营活动创造较好的国际环境。依靠外交手段促进并保护境外投资,减少和排除企业合作中的壁垒。第四,加强境外烟草企业的国有资产的管理,建立并且完善公司治理机制,避免国有资产流失,这也是烟草企业“走出去”必须研究的大问题。
实施“走出去”的战略,要求把“引进来”和“走出去”紧密地结合起来。这是中央面对当前国内外新形势,并在总结二十多年来改革开放经验的基础上作出的扩大开放的战略决策。贯彻执行这一决策,是中国烟草企业在参与国际竞争中掌握主动权,打好“主动仗”的必由之路,对于我们更好地利用国内外两种资源、两个市场,在更广阔空间里进行经济结构调整和资源优化配置,不断增强我国烟草经济发展动力和后劲,促进烟草经济持续、快速、健康发展都有着重要意义。 当前,随着科学技术的迅猛发展,国际分工不断深化,经济全球化脚步逐渐加快,各国间经济联系日益密切,彼此相互促进,互惠互利,大大促进了世界经济的发展。这是人类社会发展不可阻挡的历史潮流。因此,中国烟草“走出去”,就是顺应历史潮流而采取的一项重大战略措施。世界贸易组织是适应经济全球化发展要求的产物,又是推动国际贸易自由化的重要国际组织。中国加入世贸组织为中国烟草企业“走出去”,进一步发展对外经贸关系,提供了有利的国际机遇。无论是面对经济全球化,还是参加世贸组织,对于中国烟草企业来讲,都是利弊互见,有利有弊,利大于弊。但只要我们在实施“走出去”的战略中,采取正确的政策,趋利避害,就能够使中国烟草在世界烟草竞争的舞台上有一方立足之地。从当前世界经济形势看,总的说一些主要发达国家和发展中国家经济程度不同地都在增长;尽管随着经济的日益全球化,世界经济中的不稳定因素在增加,加上跨国烟草公司在全球的扩张,这些都会给“走出去”带来一定难度和风险,对此中国烟草企业的管理者们必须有一个清醒地认识。纵观全局,世界经济形势对中国烟草“走出去”仍然是有利的。 对外开放,是我国的一项基本国策。党的十六大以来,对外开放突飞猛进,取得了显著成效。但要看到,由于条件的限制,过去的对外开放,我们是以引进为主。由于引进了大量资金、先进技术、人才和科学管理经验,弥补了许多不足,增强了经济实力,提高了科技和管理水平。二十多年来的改革开放说明,不仅增强了中国烟草经济和科技实力,更为“走出去”提供了有利条件,而且也要求烟草企业主动地走出国门,在更高层次上参与国际经济合作和竞争。我国素称地大物博,资源丰富,这是从总量说的,如果按人均计算则很有限;国内市场潜力虽大,但比起国际市场来就显得小多了。因此,有必要“走出去”,更好地利用国际资源,加速中国烟草企业现代化建设。当前,世界上一些发达国家在全世界范围内争夺烟草市场的竞争十分激烈,对中国烟草市场更是垂涎已久。对此,中国烟草不能无动于衷。为当前,更为将来中国烟草长远发展考虑,中国烟草都必须及时主动地“走出去”参与国际烟草竞争,为中国烟草在国际市场上争得一席之地。这是时代赋予我们烟草这一代人的历史使命。 中国烟草“走出去”,不是可以忽视引进来。“走出去”和“引进来”是对外开放的两个方面,二者相辅相成,缺一不可。没有过去的引进来,就没有今天的“走出去”。今后我们仍然要继续引进,在较长时期内,我们的技术进步仍然要靠引进。今天“走出去”,有利于更有效地引进来。走出去,既不能迟疑不决,又不能一哄而起,盲目上马。如同过去引进来一样,“走出去”要循序渐进,逐步发展。思想要积极,行动要稳妥。要注意经济效益,防止资产流失。要抓紧制定实施“走出去”战略的整体规划和政策措施。过去“引进来”,大大促进了中国烟草面貌的改变。今天“走出去”,必将更大地改变中国烟草的面貌,增强中国烟草综合竞争力,更快地把中国烟草融入世界经济之中。这是时代的要求,是中华民族的根本利益所在,也是维护国家利益和烟草企业利益的命脉所在。
二、中国烟草必须对“走出去”加强管理
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