远程教育校外学习中心学习支持服务的现状及其发展

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【摘要】胡锦涛主席在党的十七大报告中明确指出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”为远程教育提供学习支持服务的学习中心的服务与教学质量关系到远程教育的生存与发展。目前广播电视大学、网院与学习中心、公共服务体系三者相互独立而又有所交叉，三者又各有其特长和困惑。在这种结构下，学习中心怎么处理和网院的关系，怎么在国家对试点网络教育探索研究创新的基础上抓住机遇显得尤为重要。本文希望分析和研究国内外学习支持服务发展的现状，借鉴国内外许多有益的经验并找出差距,从而提高我国远程教育校外学习中心的学习支持服务。
【关键词】远程教育学习中心学习支持服务

自1999年以来,教育部已批准67所普通高校和中央电视大学开展网络高等学历教育(教高厅[2000]10号文件、教高厅[1999]1号文件), 为适应网远程教育的快速发展，现代远程教育校外学习中心（以下简称：学习中心）的数量急剧增长，截止到2009年依托普通高校、中央电大和公共服务体系及其设置的8000多个校外学习中心(点) 作为联系试点高校与学生的桥梁与纽带，其教学管理与服务水平对远程教育的质量和远程教育事业的发展有着直接的影响，在学历教育方面发挥了重要的作用。2002年教育部办公厅颁发了《关于现代远程教育校外学习中心(点)建设和管理的原则意见》(试行)以及2003年颁布的《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》,并建立了年报年检制度,试点高校网络教育学院每年定期向教育部提交状态数据,并开展自我检查。这使得校外学习中心(点)的办学和管理逐步走向规范化。胡锦涛主席在党的十七大报告中明确指出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”为远程教育提供学习支持服务的学习中心的服务与教学质量关系到远程教育的生存与发展。目前广播电视大学、网院校外学习中心、公共服务体系三者教学方式均为开放教育、网络教育，三者相互独立而又有所交叉，三者又各有其特长和困惑。在这种结构下，学习中心怎么处理和网院的关系，怎么在国家对试点网络教育探索研究创新的基础上抓住机遇显得尤为重要。本文希望分析和研究国内外学习支持服务发展的现状，借鉴国内外许多有益的经验并找出差距,从而提高我国远程教育校外学习中心的学习支持服务。
国外学习支持服务的现状
远程教育学员上网络教育最看重两个方面：优质的教学资源和良好、周到的服务。其中，优质的教学资源是网络教育的基础，网上优质的教学资源构建主要由网络学院承担，而良好、周到的服务则主要由学习中心承担。在当今的信息时代提供什么样的学习支持才是良好周到的服务，我们的学习支持服务应该如何重新定位？在我们现在的国情下，如何提高面授辅导的质量，这是我们值得思索的问题。本文主要以英国开放大学、香港公开大学、加拿大阿萨巴斯卡大学为主，分析国外几所远程教育学校的学习支持服务的做法。
1.咨询：主要以招生咨询和日常教学中的课堂教学咨询为主。英国开放大学的学习中心在工作日的晚间和周末开放，有兼职教学咨询人员值班，提供学习支持和咨询。各地区中心同时还聘用兼职心理咨询人员。电话在学生支持服务中得到大规模的使用，电话咨询热线时间延长至每晚9时和整个周末；香港公开大学在每年特定的时间会举办一些入学咨询讲座,以此帮助学员了解学校的课程、学习形式、毕业和取得学位证的条件等一些学习生活。为支持咨询讲座的顺利进行，公开大学设有专门的咨询中心来提供一定的咨询服务。
2．辅导：主要以面授辅导和考前辅导为主。辅导对于远程教育的学习中心的质量起着决定性的作用。辅导做到什么程度才是合格的辅导？我们可以借鉴英国开放大学和香港公开大学的做法。辅导的相同点是香港公开大学、英国开放大学和阿萨巴斯卡大学都能够依据教师的学术资格、成人教育经验和大学教学经验来聘任兼职辅导教师，根据学生的具体需求安排面授辅导和学习支持，为学生提供辅导教师，组织考试、安排实验场所和设施等，同时还帮助学生选课，安排交费、复习与考试咨询、学习中心组织的面授辅导等。不同的是英国开放大学能够在开学初为学生提供一定的工作规划，设计未来工作；在学生经济方面能够提供经济资助，学生贷款和地方政府助学金；教师能够批改学生作业并在规定期限内返还给学生。香港公开大学的特色是为每名学生分配一位导师，导师的任务就是为学生提供指引及协助,解答疑难,对课程内容和学习方法进行指导，导师会在规定的时间内为学生提供面授辅导。阿萨巴斯卡大学是在学习过程中，由辅导老师提供课程支持及反馈。在美国或者加拿大境内的学习者可以在规定时间内免费向老师进行电话咨询，也可以随时给老师进行语音留言或者发邮件，老师会在最快的时间内为学生进行答复。
3.学生组织和活动：学生组织是学习支持服务中加强学生之间、师生之间沟通交流的有效形式。国外这几所代表性的大学在学生组织和活动方面均有我们可以借鉴的地方：学生学习组织方面均能做到在线学习，教师通过网络提供各阶段(一般为一周)的教学资源、布置作业和讨论。学习中,教师还会对学生进行分组,开展在线小组讨论。其中有特色的是加拿大远程教育的学生的学习方式主要有个别化学习、网络学习、小组学习及竞争学习等。学生可根据自身的具体条件和情况选择合适的学习方式，并可以通过BBS与教师及其他学生进行深层的交流与协作；也可以多个学习者身处同一学习环境对同一学习内容,通过竞争的方式,比较学习的进程,从而激发学生学习的动力。多重学习模式的提供,保证了学习的质量。值得借鉴的做法是香港公开大学和加拿大远程教育，香港公开大学的学生常常自发组成学会,彼此解决学习上的疑难。同时香港公开大学致力于为有需要的学生提供不同的资助,资助包括多种途径。国内在这方面还需要进一步的提高。
二、国内学习中心的学习支持服务现状学习支持服务体系现状
远程教育的学习支持服务主要是教学过程的管理、教师和学生的支持，一般由校外学习中心来提供。目前学习支持服务的标准由于国家质量标准的缺失，大家的理解不同导致在实践的路径上有很大的区别。我们国家远程教育校外的学习中心以学生服务为中心也颇有成效，从招生、入学、面授辅导等方面提高服务意识，营造网络教育的学习气氛。
1.从咨询方面来看，目前大学学习中心能够认识到咨询的重要性，但是需要改进的是由于远程教育为在职学生服务，需要在正常休息的时间为学生提供咨询服务，所以远程教育的时间安排设置应该灵活掌握，和日校生的上班时间有所区别。
2.从辅导方面来看,大部分学习中心每学期都要对新生进行入学教育，介绍远程教育的理念、学习方式、注意事项，每学期安排面授辅导，辅导的内容以向学生呈现学习内容的重难点、模拟试题等为主。
3.从学生活动和组织方面来看，通过学生的组织，提供学生个人发展的支持和解决问题的支持，包括学生就业指导、技能开发，学生学习中的紧张情绪问题等。在这些问题中心理支持和学生的职业生涯发展，提供专业的职业规划指导相当重要。心理支持中包括如何缓解生活的压力、如何改善家庭关系、如何提高个人生活质量、如何增进个人身心健康、如何与他人相处等，这些支持服务协调了学生和学习中心之间的关系，使学生对学习中心有归属感。提供专业的职业规划，相关数据显示，在开放教育的学生中有很多人虽然有相关的工作经验，但是不清楚自己最喜欢从事的职业和自己的职业能力，对职业规划还没有真正的认识，只知其名而不知所以然，影响到对自己将来职业的发展定位。如果学习中心能够在这两方面去充实自己的学习支持服务，形成自己的特色，人们更接受远程教育，也更符合目前终身学习的理念和要求。
对我们目前校外学习中心的启示
以上通过对国内外远程教育在咨询、辅导、学生活动和组织几个方面的优势和现存问题进行分析，结合网络教育校外学习中心的特点，对现有的工作提出几点可行性的建议：
招生。
远程教育提高教学质量，但是规模更重要。学习中心在进行招生宣传工作时，一般都能实事求是地向学生宣传，向学生介绍学习中心所提供的学习指导服务与管理方法。但是由于招生的客观因素，学习中心可以考虑加强行业办学、企业办学，与行业企业合作，依托行业企业背景，挖掘职业培训市场的潜力，开展各类职工培训、劳动力培训和职业资格培训。
2.面授辅导。
由于各种原因，导致学生自主学习的能力没有建立，或者学习的动机不单纯，自主学习的积极性不高，从而导致学生到课率不高，面授辅导课学习气氛不浓。要想增加学生学习的积极性，就要针对成人利用业余学习、工学矛盾突出的特点,借助现代化手段（网上公告(通知)、QQ群、电子邮件、公共邮箱、手机短信群发、协作学习小组等）为学生提供学习支持服务，以此提高学习效率和质量。另一方面，面授辅导还能指导学生如何预习教材、复习教材，提炼重点，培养学生必需的基本技能技巧。面授辅导的重要性直接影响学校教学质量，只有不断提高面授辅导课的有效性，才能进一步提高网络教育的质量。
3.学生活动组织。
XXX网络教育联大学习中心在新生入学时建立了学生学习小组,并建立了qq群，辅导老师通过关注这些学习小组的情况及时了解学生的动态,在QQ群中能够随时解答学生存在的问题。这样不仅拉近了和学生的距离，而且学生还愿意把自己学习中、生活中遇到的问题随时向辅导老师请教，便于辅导老师与学生的沟通,也加强了学生的归属感。而且XX师范大学网络教育联大学习中心还借助开学典礼、毕业典礼、毕业论文动员、专业实习动员等活动促进学生之间、师生之间的交流沟通,增加学生的凝聚力和归属感。但是在学生活动组织方面还需要注意一下几点：（1）加强学生统考课和成人英语三级的辅导。（2）加强学生心理支持和学生的职业生涯发展。如果这两方面能够得到加强，将成为学习中心的独有特色。
如何进一步提高学生支持服务水平是我们必须尽快解决的问题。比如,我们的学生支持服务应该如何重新定位?如何提高面授辅导的质量?如何既保证支持服务的水平又提高支持服务的成本效益,留住更多学生,扩大招生规模?如何进一步改进相关方面的工作,为学生支持服务的改革打好基础,铺平道路? 希望我们能够在借鉴国外学习中心的成功经验的同时，结合我们自己的实际情况，切实提高我们试点高校校外学习中心的学习支持服务功能。