谈学校管理之决策(二)

本论文在其他论文栏目，由论文格式网整理,转载请注明来源www.lwgsw.com,更多论文,请点论文格式范文查看
-----规范学校教代会运作。工会是党领导下的群众组织，它以教代会的形式参与学校的民主管理、民主监督。也是教职工行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度。要充分发挥教代会的监督作用，激发教职员工参与民主监督的积极性。学校要坚持定期召开教代会，校长要把一年的工作、学校的办学方案、发展规划、结构工资分配方案、经费预决算等重大事情向广大教职工全面汇报，把学校在改革和发展过程中的一些重大设想、思路向广大教职工交底，使广大教职工及时了解学校的现状、存在的问题、发展规划和奋斗目标，让他们以主人翁的姿态参与讨论、审议，集思广益，为学校的改革和发展献计献策。同时要汇报每学年的学校行政经费使用情况，既使教代会代表了解了学校全局经费使用情况，也接受教代会代表审议，又让教代会代表及时明了学校的现状和目前学校办学中存在的困难。
    -----建立学校重大事情的通报制度。利用教师会议、学校网站、学校报刊的形式，扩大教职工的知情权，及时将学校近期发展、建设、改革中的重大问题，如学校的办学指导思想、各部门学期计划、师德建设、岗位责任制等，特别是有关涉及教职工切身利益的政策、法规及时让广大教职工知晓，以确保学校每项工作的顺利实施。
-----公开学校教职工考核、推优、晋升工作。认真做好教职工的考核、推优、晋升是体现学校民主办学、民主管理、公平竞争的一项重要工作，能充分发挥和调动广大教职工的主动性、积极性和创造性。如教职工评优工作，可以先在教职工会议上宣传、布置，然后把教职工的考核、推优权下放到年级组，由各级段考核小组根据每位教职工的德、识、能、绩要求，在每人的学期总结、自评的基础上，提出考核、评优的初步意见，然后递交学校。同时学校也可以向学生、学生家长发放问卷，征求他们的意见，最后由考核领导小组进行反复讨论，确定最后评优、晋升的对象，并进行公示。
(三)、提高校长个人决策的科学化水平。
    实行校长负责制后，学校的一些重大事情决策，其中校长个人的决策起着重要的作用，应提高校长个人决策水平：
-----正确发现和分析问题。作为一校之长，正确发现问题，既不能无事生非，没事找事；也不要对问题视而不见，错失决策良机。发现了问题，认为“问题”是问题，并感到解决问题的紧迫性，就要着手解决问题。但解决问题之前，对问题的分析也很重要。许多决策失误，就是因为对问题分析不够造成的。
-----恰当选择决策时机。在决策过程中，作为校长要准确把握决策时机，一些紧急事件的决策，要求马上做出反应，立刻采取措施应付危机，这类决策等不得，通常是越快越好，否则会给组织带来更大危机。如，教室着火、学生在上体育课上严重摔伤；有些问题有多种方案可供决策者选择，要对各种方案进行分析和评价，选择最优决策。有些问题的决策既无时间的要求，也无须追求最佳方案，随便什么时间、采取什么方案都可以。对这类决策，有时间及早决策，没时间可以扔在一边等有时间再做；有些要等待时机，问题已经出现，但还不明朗，决策的时机还没到来。这类决策可以等待时机成熟或到了问题逐渐明朗时再作决定。在把握决策时机时，校长除了要抓住问题的实质，还要认清自身的性格特点，注意发挥自己个性中的优点，克服个性中的缺点。    -----遵循决策制定的逻辑过程。在学校管理中，并非所有的决策都能按照理性准则做出，有些决策需要借助非理性的方法，如经验、知觉、创造性等，但这并不排斥决策遵循理性过程。决策按照一定的逻辑过程进行会更加有效。
(四)、党组织要参与决策
-----明确党组织在学校中的定位。根据《党章》规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”明确了学校党组织的工作职责。在具体工作中，学校党组织和校委会要做到目标一致，步调一致，要协同校委会制定学校的总体发展规划，并团结和带领工会、教代会、共青团、少先队等群众组织一起，为实现学校的共同目标而奋斗，主动地为行政工作排难解忧，保证和监督党的路线、方针、政策在学校中的贯彻、落实，要积极、主动、有度地参与学校重大事件的决策。校长在重大事件决策中有最终的拍板权，但也要自觉接受党的政治领导和监督，支持党组织开展工作。
  -----明确学校党组织参与的重大事件范围。学校党组织要参与决策学校发展、财务、改革、人事工作、教职工切身利益方面等重大问题，如学期工作计划、招生方案、学校年度预决算，中层以上管理人员的选拔使用和奖惩、工资、奖金分配方案等等。    -----把握学校党组织参与重大事件决策的内容和原则。参与不是代替，参与的任务和目的就在于当事情发展到或将要走到不符合事实、规律和方针政策时，要明确表示自己的意见和态度，以搞好事前监督。党支部参与决策，都是在政治原则、政治方向和重大方针政策上把关，而不是去干预行政领导的日常工作，包揽行政事务。具体地讲，党组织参与重大事件决策时应把握的内容有：决策是否符合党的四项基本原则；决策是否符合法制原则和民主程序；决策是否符合党和国家制订的教育方针政策和其他方针政策；决策是否符合师生员工的根本利益；决策是否符合社会主义道德规范；决策是否符合校内制订的各种制约制度规定。党组织只有把握了上述的六项内容，在参与决策时才能正确发挥党组织的保证、监督作用，才能使决策保持正确的政治方向。党组织参与重大事件决策往往需要把握好“度”的问题，而这“度”就是工作中的原则，要坚持政策的原则性与执行的灵活性相统一的原则，把握大的政治方向，帮助校长创造性地贯彻执行政策，作出正确的决策。坚持“超前性”与“滞后性”相统一的原则，做好决策前的保证监督工作，还要做好决策后的保证监督工作，在新的基础上不断把学校的工作推向新的高度。坚持服务性与监督性相统一的原则，要树立服务的观念，但这并不是把党组织降格到了校长的咨询机构和执行机构的地位，不是包揽校长在行政管理过程中遇到的一切棘手问题，要以法纪为制度，衡量行政部门的决策行为，如有相悖，应按程序给予批评或向上级反映进行约束。
-----建立健全中小学校党组织参与重大事件决策的各项保障制度。党组织参与学校重大事件决策必须要建立健全决策机制。要建立学校党政领导协商协调制度，学校党组织负责人参加校长办公会、校务会制度，学校重大事件由党政领导班子集体讨论制度，学校重大决策的保障实施制度；向党员通报重大决策制度，学校党员行政领导向学校党组织汇报工作制度，党管干部的制度，领导干部民主生活会制度；学校党建评估体系等等。在新形势下，必须探索多种途径：通过党政领导之间的协商协调来体现党支部在人事任免问题上的建议权和推荐权；通过党支部的负责人（或代表）参加校长办公会或校务会，对人事任免问题发表意见，提出建议来体现主管干部的原则；学校的重要人事任免要提交党组织集体讨论决定，其培训、选拔和管理由党组织负责；对学校行政领导进行监督管理，提出建议和批评。

参考文献

1、魏书生:《学校管理》,北京大学音像出版社,2007年6月
2、编委会:《中国名校校长全书》,吉林出版集团有限责任公司
3、(美国)霍伊等著、廖申展译:《学校决策者(解决实践问题的案例)/基础教育改革与发展译丛》,轻工业出版社,2005年1月

首页上一页 1 2 下一页尾页 2/2/2