浅析我国城镇灵活就业人员的养老保险制度

[摘 要]在社会转型的背景下，我国城镇灵活就业发展迅速，已逐步成为劳动力市场的一种极其重要的就业方式。然而，由于一些体制问题，城镇灵活就业人员作为一个独立的经济实体，其权益未能得到很好的落实，特别是在养老保险方面，大多数的灵活就业人员无法进入社会保障体系的覆盖范围，即便有些灵活就业人员已进入养老保险体系，但由于收入不稳定、无法继续承担高昂保费而中断了缴费。城镇灵活就业人员的养老保险问题迟迟得不到解决，不仅影响我国经济的可持续发展，而且无法发挥社会保障制度的公平性，不利于社会的和谐稳定。因此，改变当前城镇灵活就业人员的弱势群体地位，探寻适合其自身特点的养老保险已成为当前我国社会保障领域亟待解决的课题。为了进一步完善我国的养老保险制度，本文就我国城镇灵活就业人员养老保险问题谈谈自己粗浅的看法。

[关键词]灵活就业人员；养老保险；社会保障

目录

一、引言1

二、城镇灵活就业政策综述与就业现状1

2、城镇灵活就业人员参保现状2

三、城镇灵活就业人员养老保险存在的问题2

（一）政策的设计缺陷2

1、缴费率过高2

2、缴费方式欠灵活3

3、“逆向选择”现象突出3

(二)灵活就业人员参保率低，参保年龄偏大4

（三）养老保险关系难以实现全国转移4

（四）缴费与给付的双重标准带来不公平4

四、城镇灵活就业人员养老保险问题的原因分析5

（一）制度规章不完善5

（二）政策制定不尽合理5

（三）管理方式上不适应灵活就业人员需要6

（四）劳动市场供给失衡6

（五）灵活就业人员参保意识淡薄6

五、完善灵活就业人员养老保险制度对策建议7

（一）构建适应灵活就业人员的养老保险政策7

1.创新缴费激励机制7

2、完善补贴激励机制8

(1)针对灵活就业人员个人的补贴政策8

（二）提高统筹层次，疏通转接渠道8

（三）加强灵活就业人员的参保意识9

（四）改善养老保险管理机构的管理方式和手段9

1.转变观念9

2.提高服务能力10

3.运用现代信息技术手段10

(五)帮助灵活就业人员进行资产建设10

六、结束语11

主要参考文献11