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安置房项目中PPP模式的应用
本文ID:LWGSW72023
论文字数:21588
价格:
128元
论文编号:
TM337
论文字数:21588,
摘 要
党的十八大报告指出我国要坚持走中国特色新型城镇化道路,我国城镇化在经历了迅速发展阶段后还需进一步深化,城市的发展催生了大体量的安置房建设需求。由于地方财政无力满足建设要求,按中央政策精神地方政府积极吸引社会资本参与城市 建设。就安置房建设项目,在过去的约十年左右政府与社会资本合作主要采用 BT 模式, 这种模式在推动地方经济发展方面发挥了不可忽视的作用。随着 BT 规模的不断扩大, 暴露出财政透支、债务失控等问题。这些问题的出现引起国家的重视,BT(建设-移交 Build-transfer,简称为 BT)终被政策严格限制使用。新一届政府进一步深化投融资 机制改革、为社会有效投资拓展更大空间,从 2013 年到现在,大力倡导政府和私人部门合作的 PPP 模式。 本文主要研究了安置房建设项目中政府平台公司采用广义的 PPP(公私合营模式 Public-Private-Partnership,简称为 PPP)模式的情况,其分为实施过的 BT 模式和当下倡导的 PPP 模式两种。介绍了过去多年常规采用的 BT 模式的相关理论、优缺点, 分析了存在问题的原因。比较两种模式,认为BT模式和当前国家倡导的PPP模式本质是相通的。当前PPP模式克服了旧有模式的不足,更加科学化、市场化、制度化,但这种PPP也不是万能的,而是有条件实施的。本文就政府平台公司运作安置房建设项目在BT模式研究的基础上,分析了当下PPP模式有效运作的背景、制度保障,探索性 提出政府购买安置房的理念和采用 PPP 模式实施安置房建设工程的流程、各主要参与方职责和存在的问题。论文引用了具体安置房建设项目案例就BT当下推行的PPP模式的应用效果进行了比较分析。
关键词:安置房;融资;PPP 模式;BT 模式
目 录
摘要
I
第1章 绪论
2
1.1背景及意义……………………………………………………………….2
1.1.1背景…………………………………………………………6
1.1.2意义…………………………………………………………9
1.2国内外研究综述…………………………………………………………13
1.2.1 PPP 模式理论研究
1.2.2政策变迁
第2章拆迁安置房的主要融资模式
4
2.1拆迁安置房
4
2.1.1拆迁安置房定义
4
2.2拆迁安置房的融资模式
5
2.2.1平台公司从金融机构获取的资金筹措方式
5
2.2.2社会资本与平台公司的合作(PPP 模式)
第3章安置房建设中的社会资本实现PPP模式
6
3.1 PPP 在安置房建设中的背景
6
3.2相关制度配套
6
3.3政府购买安置房理念的确立
3.4 PPP 项目的运作流程
7
3.4.1项目审批核准
7
3.4.2项目前期工作
7
3.4.3项目运作监督管理
8
致谢
11
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