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对舟山市民间投资的认识和思考
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查看 XCLW121075 对舟山市民间投资的认识和思考
内 容 摘 要
民间投资作为解决融资困难和国家政策性调节经济手段之外的补充形式,具有十分重要的作用,在经济欠发达地区发展民间投资有利于地方经济的发展和发挥市场对经济的调节作用。本文对于从这一着眼比较小的问题中,通过工作实践中观察到的微观领域现实,以所处沿海欠发达地区--舟山市为例,从舟山市民间投资的现状、影响或阻碍舟山民间投资发展的主要问题、加快发展民间投资的现实可能性、促进舟山市民间投资快速发展的对策几个方面对民间投资进行认识和思考。
关键词:民间投资 经济欠发达地区 现实可行性和对策
目录
对舟山市民间投资的认识和思考2
一、舟山市民间投资的现状特点2
(一)纵向比较发展较快,横向比较相对滞后2
(二)资金投向相对单一2
(三)对国民经济贡献较大2
(四)民间资本潜力较大3
二、影响或阻碍舟山民间投资发展的主要问题3
(一)政策环境尚未理顺3
1、市场准入受到限制。3
2、税费负担相对偏重。4
(二)市场环境相对落后4
(三)融资渠道尚未畅通5
(四)投资软环境不够理想5
(五)民间资本自身积累仍显不足6
三、加快发展民间投资的现实可能性6
1、发展民间投资的政策与环境可行性6
2、加快发展民间投资的现实必要性7
四、促进舟山市民间投资快速发展的对策思考8
1、加快投资体制改革,拓宽民间投资进入渠道8
2、增强政策支持力度,改善民间投资政策环境8
3、建立民间资本服务中心,为民间投资发展做好后勤与保障。9
4、加强金融服务,疏导融资渠道。10
5、推进基础设施建设,加快投资环境改造。11
1、中共“十六大”报告12
对舟山市民间投资的认识和思考
民间投资是解决融资困难的重要渠道,在工作实践中我对民间投资问题进行了一些探索。现以所处沿海欠发达地区--舟山市为例,对民间投资进行认识和思考,为促进民间投资的发展提出一点对策,以期为各地加快发展民间投资作一些参考。
一、舟山市民间投资的现状特点
(一)纵向比较发展较快,横向比较相对滞后
从纵向看,自十一届三中全会以来,随同全国经济形势的发展步伐,舟山市民间投资逐步经历1979-1982年的萌芽时期,1982-1988年的观望时期,1988-1997年的政策承认时期,1997-2001年的确认时期,1997年至今的鼓励和求同时期。20多年来舟山市的年均增长为20%以上。主要原因:一是国有经济改革和战略性调整的推进,扩大了民间投资的增长空间。二是法律和政策环境有所改善,激发了民间投资的积极性。
从浙江省的横向比较,舟山市民间投资发展比较滞后。2002年,全市非国有投资总量16.74亿元,占当年全社会投资的25.94%,民间投资占比大大低于全省、全国的发展水平。舟山市民间投资发展不但受到国内外经济形势的影响,而且与渔业生产状况直接相关,发展趋势上呈现大幅度的波动。1995年,舟山市民间渔业投资达到全市历史上最高峰,当年的个人生产性投资达11.21亿元,1997-1998年受亚洲金融危机和渔业生产下滑的影响,民间投资大幅度下降,1997年全市个人生产性投资仅为2.13亿元,为1995年的19.1%。目前全市个体资本数量、民营企业规模与经营管理水平,明显落后于相邻的甬宁波、温州、台州和绍兴地区。
(二)资金投向相对单一
舟山市民间投资受传统经济结构和产业进入的限制,长期以来以渔业生产、水产加工、玩具电子、机械加工等技术含量较低的制造业为主,群众性渔业投资是舟山民间投资的一大亮点。九十年代乡镇企业转制后,水产加工业成为舟山民营经济的重要载体,是舟山民营经济中最具地方特征的产业,与乡镇经济的发展休戚相关。九十年代中后期,舟山市国有集体企业大规模转制初步完成,原国有集体企业转制后企业立较多,加上渔业政策的大幅度调整,渔民转产转业快速增加,使这一时期的水产养殖、工业、商贸、社会服务等行业的民间投资有所增加。
(三)对国民经济贡献较大
民间投资的发展,对社会、经济、政治各方面都产生了积极的影响。对地方的贡献方面,主要表现在扩大社会就业、增加财政收入、调整经济结构、促进渔农村群众致富奔小康方面。据统计,至2002年,全市集体、个私等民营经济就业人数达44.20万人,占全社会从业人数的80.66%,为国有经济就业人数7.15倍。2002年全市集体、个私经济工业总产值126.86亿元,占全市工业总产值的66.72%。成为地方经济发展重要的、不可缺少的推动力。
(四)民间资本潜力较大
至2002年底,全市城乡居民储蓄存款110.37亿元,居民手持现金约10亿元,债券、股票等证券市场投资约10亿元,寿险投资4.0亿元,加上渔农村盛行的民间集资和民间借贷,全市可开发利用的民间资金总量约在200亿元以上。此外,尚有数额较大可供开发利用的民间资产,全市民间投资的发展具有深远的潜力。只要有效改善投资环境,采取适当的组织和引导措施,进一步降低投资风险,民间投资的发展前景十分广阔。
二、影响或阻碍舟山民间投资发展的主要问题
(一)政策环境尚未理顺
1、市场准入受到限制。
近年来,国家以多种形式明确了促进民间投资发展的政策意向,强调要逐步放宽民间资本的投资领域,但是,部门、行业垄断和歧视性的准入政策仍然存在,民营经济在将近30个产业领域存在着不同程度的进入限制,尤其是在基础设施、大型制造业、金融保险、通讯、科教文卫、旅游等社会服务业以及国有产权交易领域,对民间投资高置门槛,实行严格的市场准入和市场管制,使民间资本在这些领域举步维艰。有些领域虽然允许民间资本涉足,但体制性障碍导致明显的不公平竞争,如城市煤气、自来水等城市基础设施项目事实上仍处在政府的统揽之下。对民间投资市场准入的限制,同时导致这些领域建设资金不足、竞争不够、效率不高的问题长期得不到解决。
由于市场准入的选择性限制,使民间经济投资结构与国民经济结构优化的要求不相协调。从民营经济投资的整体布局来看,有一部分产业领域民营经济进入深度明显偏高,甚至出现了严重的生产过剩局面、投资竞争过度,而在另外一些产业领域,民营经济投资进入的深度则明显不够,无论是投资比重还是产出比重均显示出了短缺与不足。当前舟山市一些公用事业价格居高不下,正是行政垄断的结果。
在参与国际竞争上,民营企业面临许多障碍。如进出口方面,获得经营配额许可证较为困难;对民营企业在对外投资权以及工程劳务承包权方面还没有放开,没有给予“走出去”的合法渠道,从而影响了民营企业参与对外经济活动的积极性。
2、税费负担相对偏重。
据有关部门调查分析,当前民营企业税费负担相对较重。一些民营企业除了需要缴纳企业所得税外,还要缴纳个人所得税,使其投资收益大幅度降低;国有企业享受的技术改造贴息、技术开发费等税费优惠政策,都将民营企业排除在外;与外资企业相比,民营企业在税待遇上也明显处于劣势。税负不公,税费过重,降低了民间资本的积累速度,影响了民营企业投资热情。
(二)市场环境相对落后
一是岛屿分散,陆域较少。全市由1339个岛屿组成,常年住人岛屿98个,陆域总面积为1371平方公里(其中舟山本岛面积502平方公里),不利于各类生产要素的集聚和相互调剂,生产建设中投入多,产出少,企业经营成本明显高于大陆。
二是群岛和大陆之间,以海相隔,人员和货物运输不便,运输成本相应较高。海上交通易受大风、大浪、大雾和港道条件的制约,影响全天候航行。据调查,舟山本岛散装货物通过轮渡运输每吨高出大陆35元,集装箱运输每标箱高出大陆3800元。
三是地少人多,工业资源比较贫乏。全市人口密度717人/平方公里,高于全国的5.30倍,全省的1.61倍,工业原材料和能源等依赖外地调入。
四是海岛水资源十分有限。全市水资源总量仅5.74亿立方米,其中地下水1.73亿立方米。近年来,本岛建设了大陆引水工程,兴修了水库,扩大了水资源的供应量,但水价长期居高不下,其他的岛屿的水资源问题尚未得到根本解决。
五是人才紧缺。由于海岛独特的生活和工作环境,难以吸引外来优秀人才安家落户,本地人才外流现象十分严重,使经济建设中的人才问题比较突出。非公有制企业更是难以吸引优秀人才,对企业的长远发展造成较大困难。
由于我市特殊的海岛地理环境的限制,基础设施承载能力弱,产业链不完善,水、电、煤气及大部分生产资料的价格相对较高,造成创业成本、生产成本高,产品竞争力低,一些高能耗、大运量、更新快、外界依存度大的行业难以成为民间投资的选择。地理环境的制约也使部分有实力的民营企业选择在外地创业,造成了民间资金的外流。
(三)融资渠道尚未畅通
民营企业的融资渠道主要是银行和信用社贷款,融资环境不畅,主要原因:
一是信贷准入处于劣势。近二年来,金融机构按照市场化要求,进一步改善信贷管理体制,扩大贷款领域,增加对基础设施、学校、房地产投资、大型工商企业的信贷支持,而民营企业由于财务信息不称、管理不规范等原因,在信贷准入上处于劣势。同时,由于尚未建立社会化征信系统,难以对民营企业信用程度进行有效测定,也不能对企业的失信行为进行有效制裁,迫使金融机构严格审查贷款需求。
二是贷款担保体系尚不完善。2000年前后国有商业银行完成剥离不良资产后,高度重视信贷资产质量问题,对新增不良贷款实行严格的考核管理,促使各级机构全面落实贷款担保抵押。由于舟山市民营企业起步较晚,资本积累较少,资产负债率相对较高,可供贷款抵押的资产明显不足。尽管各县(区)成立了一些担保抵押机构,但由于规模不大,服务面不广,难以有效满足民营企业日益增长的贷款担保需求。
三是贷款条件相对不利。客观上,由于民营企业小而散,与国有大企业相比,金融服务、信贷管理成本相对较高。因此,商业银行为了维持成本支出与收益水平的适当比例,民营企业受到的金融服务水平,一般低于国有大企业享受的服务档次。金融部门对民营企业的贷款利率,普遍高于央行规定的基准利率水平。且贷款手续繁杂,抵押折扣率较高,审贷时间相对较长。
(四)投资软环境不够理想
一是政府部门服务意识仍需提高。近年来尽管进行了行政审批体制改革,但一些部门在思想观念、审批环节、办事效率、机关作风方面,从进一步促进民间投资要求来看,仍有一定差距。
二是缺乏投资方向的引导。由于舟山地处海岛,接受外地市场辐射的能力较弱。因此,舟山民间资金虽有一定规模,却往往不知投放何处、如何投资,投资冲动带有较大的盲目性。
三是技术信息服务尚需加强。在民间投资发展中,政府协调组建技术信息服务组织相对滞后,服务履盖面不广。如在海水养殖方面,多年来,始终未能解决养什么、如何养、如何销售及病毒防治等问题。
四是政策支持力度不足。在土地使用、审批程序、税费负担等方面,与宁波、台州等大陆沿海地区存在一些差距,成为一些民间投资企业外迁的重要原因。
五是民营企业面临法律待遇不公。历经1988年、1993年、1999年三次修改宪法,逐渐确立了民营经济合法地位,但与国企相比,其所受的法律保护依然欠强,法律对国企和民企未能给予平等待遇,民间投资缺乏安全感。
(五)民间资本自身积累仍显不足
民营企业经办人文化层次相对不高,经营理念尚落后,企业文化没有形成,经营机制上存在不少问题。
一是部分企业主存在“小富即安”思想,开拓进取意识不强。少数企业主挥霍浪费,追求高消费,不思进取,缺乏资本扩张意识。
二是财会制度不规范,资产负债结构不合理,有些企业管理者法制意识不强,财务制度不健全,偷漏税现象严重。一些企业财务报表可信度低,融资信用等级相对不高。
三是企业内部管理体制落后,产权制度不完善,企业制度不规范,家族化管理比较普遍,阻碍了经营规模的继续扩大和产业经营多元化。一些经营业主文化水平不高,对企业经营管理缺乏长远见解,对产品技术进步关注不够,技术人才稀少,生产工艺水平不高,制约了企业在市场经济条件下的竞争能力。
四是企业文化建设落后。民营企业中工人的利益往往被业主所忽视,一些企业工人常常超时工作,工资不能按时发放,住宿、医疗、工作条件较差,没有办理劳动保险和养老金,容易引起劳资纠纷,劳资双方缺乏有效沟通的渠道。企业对员工缺乏凝聚力和向心力,员工对企业没有归属感,不能团结一致共同应对企业经营中的困难。
三、加快发展民间投资的现实可能性
启动民间投资,增强经济活力,这是未来中国经济快速增长的重要动力,更是舟山经济尽快摆脱“欠发达”阶段的有效途径。从现实情况看,降低市场准入条件,促进民间投资发展,不仅具备现实可能,而且是十分必要。
1、发展民间投资的政策与环境可行性
随着十六大精神的贯彻落实,一些原来由政府和国有企业“统管统制”的领域将会逐渐向民间投资者开放,管制的打破将会给民间投资者带来一些全新的机会。经济环境和法律环境的改善将大大激发民间投资的积极性。从经济环境看,国家连续多年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极推进投融资体制改革,鼓励非公有制经济发展。2001年12月,国家计委出台《关于促进和引导民间投资的若干意见》,强调要逐步放宽投资领域,使民间投资与外商投资享有同等待遇。从法律环境看,全国人大九届二次会议通过修宪,重新确定了个体私营经济的法律地位;1999年生效的《个人独资企业法》和实施细则,不再对个人独资企业的雇工人数、注册资金设置最低限制。2002年6月,全国人大常委会第28次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》,提出对中小企业实行“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的20字方针,将对我国中小型民营企业的发展产生更加积极而深远的影响。
从地区民间投资发展环境看,1999年以来,舟山市先后出台了《促进个体私营经济发展若干意见》、《进一步促进个体私营经济发展的若干补充意见》、《金融支持重点中小企业发展的若干意见》、《规范对个私企业收费的意见》等一系列政策意见。同时,还加大了以审批制度改革为主要内容的投融资体制改革力度,为扩大民间投资注入了新的动力。此外,我市“十五”期间将全力开展以“一桥、两区、三岛、四网”为龙头的一大批基础设施项目,这些项目的陆续建成,必然产生巨大的后发效应和连动效应,带动民间投资的大发展。
2、加快发展民间投资的现实必要性
全国、全省经济的发展历程表明,地区经济实力的强弱,居民生活水平的高低,社会发展水平的先进与落实,无一不与民营经济发展状况直接相关。加快发展民间投资,具有十分重要的现实意义。
一是有利于解放和发展生产力。民营经济的发展适应我们当前生产力发展水平,调动了广大劳动者的积极性,激活了各种生产要素,优化了资源配置,使潜在的生产力变成了现实生产力,在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着越来越重要的作用。
二是有利于调动和发挥人民群众创业热情。大力发展民营经济,使更多的自然人变成创业的主体,在创造财富中获得财富,在创造价值中实现价值。
三是有利于加快市场经济发展步伐。民营经济与市场有一种天然的联系,是市场经济中最活跃的部分,体现了改革的市场化方向,促进了地方经济持续增长。
四是有利于加快舟山市国民经济实现跨越式发展。实践证明,对欠发达地区来讲,发展的源泉在民力,发展的活力在民营,发展的希望在民间,只要积极充分地运用民资、民智,才能加快地区经济的发展步伐,缩小与甬(宁波)、绍(绍兴)、温(温州)、台(台州)周边地区的经济差距,真正摆脱社会经济“欠发达”的状态。
四、促进舟山市民间投资快速发展的对策思考
1、加快投资体制改革,拓宽民间投资进入渠道
一是要一视同仁,公平竞争,进一步放宽市场准入条件。要对民营经济实行国民待遇,消除不利于民营经济发展的体制性障碍。放宽注册资本限制条件。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域,凡是国有经济退出的领域,凡是外商投资可进入的领域,都允许民营经济进入。要取消一切限制民营企业和民间投资的不合理规定,在市场准入、土地使用、信贷、上市融资、进出口等各方面,对不同所有制企业实行同等待遇。
二是要不断拓宽民间资金进入领域,探索进入方式。根据基础设施、基础产业、传统制造业、高新技术产业以及现代服务等产业的不同行业特点,采取联合组建股份公司、项目经营权转让、国有资产出让、特许经营、知识产权入股和产业投资基金等多种符合市场经济惯例的多样化的项目组织形式和投融资形式,鼓励和引导民间资本进入这些领域。一些公益性且具有盈利空间的项目,如公路、学校、水电工程、供气等投资项目可以通过多种形式,允许民间资金以独资、合作、联营、参股、特种经营等方式进行投资。
三是要鼓励民间资金参与国有资本结构的战略性调整。近年来的国有集体企业转制实践证明,鼓励民企参与产权购并是一条很好的改革之路。民企兼并重组国有企业和集体企业的资产,在安置职工就业问题上比外资收购要有利得多。要积极地完善相应的产权交易制度,一些基础设施和社会发展项目,可考虑由政府和民间企业共同投资,既可减轻财政负担,又能让民间投资者凭借政府信用获得良好的融资环境。对于已建成的项目,可采取转让项目经营权的方法,广泛吸纳民间资金,拓宽民间投资的发展空间。根据舟山市具体情况,可在城市公用事业(包括供水、污水处理、环境卫生设施等)、旅游景点、收费公路桥梁、电信设施、教育文化等领域采用项目经营权转让方式。
四是要结合政府职能的转变,建立和完善“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的市场化投资体制及运行机制,真正确立民间投资的主体地位。确保民间投资和其他各类投资主体之间的契约自由和公开、平等竞争,并且形成利益和风险相对应的投资风险责任机制。
2、增强政策支持力度,改善民间投资政策环境
一是要努力降低民营企业的税费负担。政府和有关部门要根据经济发展形势,研究制定有利于民间资本进行实业投资的宽松政策,适当降低各项税负,免征固定资产调节税及豁免转制的中小企业的欠税款;调整征税办法,停止现行的层层压任务、包指标的征税办法,真正按税法征税,减轻民间实业投资综合税负水平。坚决制止对民间投资企业的乱收费、乱罚款、乱摊派现象,切实为民间资本从事实业投资创造一个宽松的社会环境。
二是要加强对民间投资的法律援助。修改相关法律法规,完善配套措施,反对地区和行业保护主义,加强对私人产权的保护力度,确保民间投资安全性。全面清理有关法规和规章中制约民营经济发展的不公平条款,增强执法透明度,坚决杜绝“三乱”现象。
三是要营造鼓励和支持民间投资的氛围。着力创造良好政策环境、市场环境、政务环境、舆论环境。要进一步清理取消歧视性规定和不公平做法,建立面向全社会的信息公开制度和政策制定过程的意见征询制度,兑现扶持民间投资的各项政策;要着力构建服务型政府,营造重商、亲商、护商、安商的政务环境,切实把工作转到服务上来;要引导群众把创造财富作为重要的价值取向,在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的舆论环境。
3、建立民间资本服务中心,为民间投资发展做好后勤与保障。
一是建立组织与引导民间投资的服务机构。针对个体性民间投资资本单元小、风险大的特点,必须要寻求整合的方式,鼓励自律性行业组织发挥投资服务职能,建立规范运作、由专业人才管理的产业投资基金,将众多分散的资金集中起来参与地方性社会基础设施和公用事业的投资,为民间资金的保值增值寻找出路。建立健全公正、公开的市场服务体系,发展和壮大投资咨询、技术创新、企业诊断、评估、会计、法律、审计、设计、监理、招投标代理等社会中介服务机构,对民间投资发展进行指导,并从技术、管理和培训等方面给予支持,促进舟山市民营企业做大、做强,推动民间投资上规模、上水平。
二是加强对对民营企业指导与培训。通过开展各种培训服务,弥补民营企业在科学管理、先进技术、现代经营理念等方面的缺陷,促使民营企业逐步建立起符合市场经济运行规则的现代企业制度,树立新的经营思想。定期向民间投资者发布行业投资信息、市场政策信息,提供政策法规咨询以及做好资本市场运作等技术类服务等等。对民营企业急需的生产、种养、销售等技术与信息,政府有关部门要成立相应的研发与辅导推广中心,促使企业改进生产技术,加强产销衔接,全面提高经营管理水平。
三是要因地制宜,搞好产业聚集,形成产业规模。县域经济要以发展民营经济为主,把重点放在农产品加工和劳动密集型产业上。要结合城镇规划,建设一批特色工业园区。要把发展民营经济与调整经济结构结合起来,着力培植壮大一批优势民营企业。
四是要建立以民营经济为主要服务对象的信用担保体系,进一步增强中小企业担保机构力量,扩大贷款担保覆盖面,积极为个体工商户和私营企业融资提供支持。
4、加强金融服务,疏导融资渠道。
一是要进一步加大对民营企业的信贷资金支持力度。金融机构要在坚持“效益性、安全性、流动性”等原则的基础上,加大对有一定规模、经营管理好、经营者品行端正、产品有市场、有发展前景的民营企业信贷支持力度。在对民营企业发放贷款时,要客观地根据企业的资金周转需要确定贷款期限,在保证信贷资金安全的条件下,努力为企业提供周到的报务,适当增加期限在6个月以上的流动资金贷款比重。对少数生产规模较大,经营管理好,产品有市场,银行信誉高,资产负债率低,贷款风险小的民营企业,银行还可以发放一定额度的1-3年期中长期流动资金贷款,以提高信贷资金实际使用效益。
二是要深化金融体制改革,组建和完善面向民营企业的中小金融机构体系。积极发展面向民营企业的合作金融机构和金融中介机构,建立小规模的投资公司、租赁公司,进一步改善农村信用社信贷服务。组织完善包括中小商业银行、城乡信用社、中小企业贷款担保机构等民营企业金融服务体系。加快推进利率市场化改革,引导民间借贷进入规范化融资渠道。加快金融市场的发展步伐,为民营企业的创业和兴业提供更加完善的金融服务。
三要有效解决金融部门支持民营企业的后顾之忧,为进一步加强信贷服务创造有利条件。各级政府部门要协调各方关系,积极处理历史遗留的银行呆坏账。与此同时,规范企业改制行为,增加企业改制工作的透明度,切实保护银行权益,杜绝和打击逃废银行债务行为,努力创造一个良好的融资环境。
四要利用直接融资方式,加强中小企业板市场融资。在现代市场经济条件下,资本市场应该是一个体系,应该包含风险投资、创业板和传统意义的主板市场。目前,中小企业已成为拉动国民经济增长的重要力量,在浙江省,中小企业大多数是民间投资的民营企业,但其融资一直比较艰难,中小企业发展过程中其资金来源于其内部,外部资金也依靠银行,在金融支持方面直接证券市场融资在目前中小企业中的融资额还微乎其微,因此要在政策上提供一个融资平台,国家证券管理机构应加大对中小企业板块的扶持力度,降低准入条件,加快建立民间资本投入证券市场中小企业板块渠道,解决民间资本供需双方的要求,为在主板市场之外提供一类投资回报更为客观、投资风险也更高的证券产品, 同时也为经济资源和风险优化配置提供可能。
5、推进基础设施建设,加快投资环境改造。
继续推进“大岛建,小岛迁”的发展战略,促进大岛人口与资源的集聚,集中财力加强大岛建设,实现城建资源的优化配置,提高公共基础设施的利用效率。加快渔农村经济结构的调整,按照国家产业政策要求,引导渔民转产转业。在资金、劳动力、城建设施等各方面为民间投资的发展提供较好的条件。加快“连岛工程”建设速度,尽早实现半岛工程,连接杭州湾大桥,大幅度改善交通运输条件。加快港口资源的开发和利用,配合“长三角”经济发展战略,主动接受“长三角”经济辐射。从而为民间投资和民营经济的发展营造较好的基础环境。
此外,要加强对民营企业文化建设的指导,根据企业条件状况,建立党、团、工会组织,教育党员努力工作,帮助企业依法经营。领导工会组织,维护工人的自身权益,调解劳资矛盾。
资 料 来 源
1、中共“十六大”报告
2、2002年舟山统计年鉴
3、浙江统计年鉴
4、《研究与对策》-------当代中国出版社
5、《2002年发展为主题》 ------舟山市计划委员会编印
6、《拓展舟山市民间投资政策研究》-------舟山市计划发展局
7、《推动民营经济取得突破性发展》----《四川日报》2003年04月25日
8、《产权并购待破定价困局 专家称应推动民企参与》----《中华工商时报》2003年04月25日
9、《民间投资发展形势与政策取向》---- 《新华文摘》 宏观经济研究院投资所,王元京
10、《民间投资贡献率在不断加大》----《上海证券报》 国务院发展研究中心, 卢中原)
11、《中小企业板—中国资本市场发展的新标志》----《中国证券报》2004年5月19日
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