关于行政单位会计制度若干问题的研究

一、文献综述

会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。主要包括会计凭证的填制、审核，会计账簿的登记、核对，会计报表的编审，会计档案的保管，会计监督的程序要求、会计机构和会计人员的设置等等。这些工作是单位会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。从近年来国家各级审计机关在对各级行政事业单位的政府会计核算工作的审计后刮起一场审计风暴中可以看出：当前行政事业单位的会计日常核算工作也存在大量会计行为不规范、信息失真严重的问题，因此也存在引发会计风险的环境。造成了会计基础工作不同程度地削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计职能作用的有效发挥，影响了会计工作秩序和经济管理工作的正常开展。行政事业单位是行使国家赋予的一定权利，具有一定政府职能管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位的财务核算因工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性，因而对政府会计核算工作中存在的问题的研究同样具有非常重要的显示意义。

行政事业单位会计核算中存在的问题主要归纳为几个方面：1、原始凭证方面。存在部分会计凭证的失真现象，不仅严重影响了会计信息质量，也造成了国有资产的流失和财政收入的减少。2、记账凭证方面。有的单位填写会计记账凭证过于简单，有的是会计科目名称不规范，有的是会计凭证内容不完整。3、账簿设置方面。一些单位没有使用统一账簿，无法对各明细账进行核对、控制和平衡账务，固定资产不入账，形成账外资产。4、财务报告及其他方面。一些单位财务报告只有报表没有报表附注及财务状况说明，也存在财务报告内容不完整，帐表不符合的情况。

    虽然在日常会计核算中存在各种不完善之处，但只要认真分析存在问题的原因，找准解决问题的对策，这些问题就会逐步消除，使行政事业单位的各项会计核算工作步入正常。不仅在出现问题后能够及时应对，同时也能在问题出现之前能够规避风险，最大限度的减少在行政事业单位中出现影响核算工作的问题。

二、论文提纲

1行政事业单位会计核算存在的问题

1.1会计信息失真，监督难以到位

1.1.1会计核算与资产管理脱节

1.1.2管理模式存在不足

1.2原始凭证存在不足

1.2.1原始凭证填写不完整

1.2.2原始凭证不真实

1.2.3经济项目内容余发票使用范围不符合

1.2.4使用过期作废发票及收费收据等

1.2.5记账凭证填写不规范

1.2.6账簿设置不合理

1.3财务报告及其他方面

2影响行政事业单位正确进行会计核算的因素

2.1财政监督管理不力

2.2会计人员素质不高

3对策分析

3.1健全和完善相关法规制度，加大执法力度

3.2加强财务工作人员专业素质

3.3加大财务监督管理力度

3.4健全会计资料管理相关流程和措施

3.5明确相关人员责任

4结语

三、参考文献

1、张士堂.关于加强会计核算工作的几点建议[J].财务与会计，2003

2、荆新.政府会计基础模式：比较与选择[J].财务与会计，2003

3、张雪芬.预算会计改革思考[J].会计研究，2001

4、刘昆.行政单位会计制度（2013）[M].中国财政经济出版社，2014

5、王庆成.政府和事业单位会计[M].中国人民大学出版社，1998

6、汤湘希.会计实务疑难问题解析[J].财务与会计2003

7、刘建军.浅析行政事业单位往来款项的管理[J].科技信息（科学教研），2007

8、李翠玲.关于完善行政事业单位会计集中核算的思考[J].技术经济与管理研究，2007

9、魏洪波，胡名秋.会计集中核算问题分析[J].中小企业管理与科技，2007

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