地方政府对上市公司行为的影响研究(一)

地方政府对上市公司行为的影响研究

经济是一国的立国之本，也是一个国家发展壮大的动力和源泉，政府加强经济职能，对经济活动进行管理的全部活动，其目的在于维护特定的经济基础，促进经济繁荣。但面对世界危机的不利影响，我国推出了经济振兴计划，这也得到了社会各地普遍的认同。对现代国家的经济发展而言，政府的作用无疑至关重要。合理科学的政府行为是现代市场经济有效运行的前提。但是,上市公司的崛起更是对经济的发展起着不可估量的作用,而且上市公司的发展带动了社会各层次，各阶层人们的发展，尤其是对就业的带动更是起到了至关重要的作用，所以，让我们把社会两股重要的力量联合在一起研究，让社会经济得到更好的发展。但是如何让上市公司得到最好的发展，这是一个值得深思的问题。

一、上市公司的定义和作用

上市公司是指所发行的股票经过国务院或者国务院授权的证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。

企业上市最直接、最大的受益者是企业所有者，其次是有利于企业发展，再次是企业的原始小股东，最后才是当地政府，这最能体现政府政绩、增加融资平台、促进当地GDP的增长。同是也促进了当地就业率的提高，而且也督促同行业的企业改善自身条件，加强自身的优势，增强自身竞争力。区域内企业的上市，谋求的是跨越式发展，这与地方政府的决策目标高度一致，为了让企业想上市，敢上市，最终能上市，行政推动似乎成了必要手段。现实中，企业在争取上市的过程中，有些地方政府扮演的是多重角色，不但全程参与、全程服务，甚至以“绿色通道”的名义赋予企业一系列特权。 众所周知,企业一旦上市，广泛的资金来源会使筹资数额急剧增长，给当地经济带来显著的带动效应。于是，地方政府把财政支持的重点对准了上市公司或准备上市的公司。

二、当地政府对上市公司的经济行为的影响

在现代经济社会中，经济不再是纯粹的市场与政府的选择，而常常是两者不同组合的选择。在历史的发展进程中，人类选择了市场，但市场经济的建立和发展却必然以高效的政府管理为依托，政府作用的加强成为了现代经济的显着特征。竞争有序的市场建立，大量基础设施的提供，科技发展的推动，政策计划的制定，还有市场经济的可持续发展，这一切都必须有赖于政府积极有效的调节和干预。这给上市公司的经济带来的影响不可预算的,而且从融资到行业政策，进出口监管，税收调整，合并报表等方面都有重大影响。举个例子来说，由于管理职能和目标函数不同，中央政府和地方政府对房地产上市公司市场的干预是不同的。地方政府既是房地产上市公司市场最直接的管理者，又是房地产发展的受益者，这种双重身份决定了房地产经济运行中地方政府行为的内生性。近年来，地方政府与房地产企业的经济利益关系显得尤为密切。

三、当地政府对上市企业市场行为的影响