我国刑事被害人权利保护问题研究

我国刑事被害人权利保护问题研究
提纲

一、论文观点来源
 本论文的思考和写作来源于司法实践中刑事附带民事诉讼案件的一组数据，“浙江省宁波市两级法院2007年至2009年刑事附带民事案件判决共3859件，对判决结果经法院调解当庭履行2702件，占70.01％，此类案件绝大部分分布在基层，集中在犯罪人因故意伤害、交通肇事罪等被判处5年以下徒刑的案件。而重刑案件当庭履行率则较低。三年间，经市中级法院判决的刑事附带民事案件共275件，当庭履行的仅21件，只占到7.6％。两级院移送执行的刑事附带民事案件共1022件，通过本地法院和委托外地法院执行后，往往因各种主客观因素中止执行或无法执行，执行到位仅80件，执行到位率仅为7.82％。”也就是说，许多刑事附带民事案件，法院虽然作出了判决，被害人家属却没有得到任何赔偿。而且越是犯罪性质严重后果严重的刑事案件，附带民事诉讼部分判决的执行率越低。以近年来刑事附带民事案件判决履行情况为例，法律空判、“法律白条”现象十分严重，被害人的诉讼目的并没有真正实现。
 我国刑事诉讼长期以追诉犯罪为本位，在制定法律时注重维护社会公共利益，实现国家的刑罚权，而忽略了对犯罪嫌疑人、被告人及被害人正当权利的保护。
 随着公民个体主体性意识的觉醒，目前我国犯罪嫌疑人、被告人的人权得到了前所未有的改善，而遭到犯罪侵害的被害人的权利却一直未能引起社会足够的关注。但是二十世纪中叶犯罪被害人学的兴起和被害人要求刑事程序保护呼声日渐高涨，被害人的地位日益受到重视。因此，如何确立被害人的诉讼地位、保障被害人的诉讼权利，是刑事诉讼法需要着重解决的主要问题之一。
 经与导师的沟通，认为此选题值得一写，但由于写作范围过大，建议选取一个角度展开论述。
 本文拟采用文献法、实证法等研究方法，着眼于司法实践中对刑事被害人权利保护现状调研分析的基础上，提出构建刑事被害人权利保护的具体路径和建议。
 
二、论文基本观点
 刑事被害人是指人身、财产及其他合法权利受到犯罪直接侵害的人。这里的“人”既包括自然人，也包括法人和其他组织。由于自然被害人所遭受的损害比较容易体现出来，为了论证能更彻底，本论文中笔者所指的刑事被害人是从自然人的角度进行探讨的，即人身权利、民主权利、财产权利和其他权利遭受犯罪行为直接侵害的自然人。
 纵观近十多年《中华人民共和国刑法》及《中华人民共和国刑事诉讼法》修改以来的刑事立法和司法现状，给人印象最深刻的无疑是对被告人、犯罪嫌疑人的人权保障的关注和发展。而对刑事诉讼的另一当事人——刑事被害人的权益保障却没有得到均衡协调发展：被害人的正当诉讼权利无法充分行使；被害人因犯罪行为而遭受的损害没有得到及时赔偿和有效修复；对被害人的补偿救助制度在法律上还是空白；在诉讼之外、法律之外的层面上，对被害人群体缺乏应有的关注等。导致刑事被害人权利保护缺失的现实命运的因素，主要有以下几个方面原因：传统的国家本位的报应性刑事司法理念仍主导我国刑事司法；社会公益事业建设相对滞后等。
 参照国外对刑事被害人权利的保护，结合我国实际，我国刑事被害人权利保护机制应围绕司法保护、国家补偿、援助、社会救助和犯罪人赔偿等方面来建立和完善被害人权利保护机制，畅通被害人救助之路。

三、论文主要内容、结构
 本文分四部分对刑事被害人权利保护问题进行了分析阐述。第一部分论述了刑事被害人的概念和特征。第二部分对我国刑事被害人权利保护存在的不足、存在不足的原因及加强刑事被害人权利保护的必要性进行了分析论证。第三部分着重分析了大陆法系、英美法系主要国家对刑事被害人权利保护的现状，以便我们进行合理借鉴。第四部分在前面三部分分析论证的基础上，结合实际，提出了加强被害人权利保护的几种手段，包括完善刑事被害人诉讼权利保护机制、出台刑事被害人国家补偿法、建立刑事被害人援助制度、培育刑事被害人社会救助体系以及建立犯罪人劳动赔偿制度，以期唤醒人们对被害人的关注，结束被害人长期被忽视的境地，从而获得与被告人相对平衡的诉讼地位与权利分配。
 具体提纲为：
一、刑事被害人概述
（一）刑事被害人界定
（二）刑事被害人的特征
（三）刑事被害人地位的演变
二、我国刑事被害人权利保护成因分析
（一）加强刑事被害人权利保护的必要性
（二）我国刑事被害人权利保护的现状
（三）我国刑事被害人权利保护缺失的原因
三、国外刑事被害人权利保护制度考察
1.大陆法系
2.英美法系
四、完善我国刑事被害人权利保护制度
1.完善刑事被害人诉讼权利保护机制
（1）强化被害人诉讼当事人权利的行使
（2）完善刑事附带民事诉讼制度保护被害人的求偿权
（3）建构刑事和解制度拓宽被害人获得加害人赔偿的路径
2.出台刑事被害人国家补偿法
3.建立刑事被害人援助制度
4.培育刑事被害人社会救助体系

四、参考文献

（一）著作
1、赵可、周纪兰、董新臣：《一个被轻视的社会群体——犯罪被害人》，群众出版社，2002年版
2、许永强：《刑事法治视野中的被害人》，中国检察出版社，2003年版
3、孙孝福：《刑事诉讼人权保障的运行机制研究》，法律出版社，2001年版
4、郭建安：《犯罪被害人学》，北京大学出版社，1997年版.
5、严军兴：《法律援助制度的理论与实践》，法律出版社，1999年版
6、王以真：《外国刑事诉讼法学》，北京大学出版社，2001年版
7、陈光中、徐静村：《刑事诉讼法学》，中国政法大学出版社，1998年版
8、樊崇义：《刑事诉讼法学》，中国政法大学出版社，1998年版
9、杨正万：《刑事被害人问题研究一一从诉讼角度的观察》，中国人民公安大学出版社，2002年版
10、陈光中等：《21世纪域外刑事诉讼立法最新发展》，中国政法大学出版社，2004年版
11、徐久生等译：《德国刑法典》，中国方正出版社，2000年版
12、李昌坷译：《德国刑事诉讼法典》，中国政法大学出版社，2000年版
13、罗结珍译：《法国刑事诉讼法精义(上卷) 》，中国政法大学出版社，1999年版
14、岳礼玲译：《英国刑事诉讼法(选编)》，中国政法大学出版社，2001年版
15、陈光中：《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》，法律出版社，1998年版

（二）期刊
1、罗猛：《被害人宽恕与量刑》，《时代法学》， 2008年第2期
2、杨万正:《刑事被害人权利保护论纲》，《中外法学》，2007年第2期
3、孙谦:《构建我国刑事被害人国家补偿制度之思考》，《法学研究》，2007年第2期
4、李宁:《被害人国家赔偿立法研究》，《学术界》，2007年第5期
5、左卫民：《“赔钱减刑”无碍于司法公正》，《人民法院报》，2007年6月19日第5版
6、宫立新 王春艳：《确立刑事被害人国家补偿制度》，《检察日报》，2007年6月21日
7、王丽华：《刑事被害人国家救助制度探析》，《社会科学论坛》，2007年8月（下）
8、马嫦云：《论我国刑事被害人救助制度的建立》，《法学论丛》， 2007年第10期
9、孙永生，柴春元：《犯罪被害人国家补偿制度新探讨》，《人民检察》，2007年第19期
10、李楠：《刑事被害人补偿制度的比较分析与本土制度建构》，《广西政法管理干部学院学报》，2006年第3期
11、韩流:《论被害人诉权》，《中外法学》，2006年第3期
12、陈秋平，朱祖洋：《完善我国刑事附带民事诉讼制度的几点思考》，《人民检察》，2006年第5期
13、钟凯：《司法白条何时不再上演人间悲剧——从慈父杀女案看我国被害救助困境亟待改观》，《学习月刊》，2006年第7期
14、姜福先、张明磊：《论刑事公诉案件被害人的上诉权》，《中国刑事法杂志》 ，2005年2期
15、尹伊君、陈晓:《惩罚与保护的平衡点》，《中国社会科学》，2004年第l期
16、郭彦：《刑事被害人人权保护的比较与思考》，《人民检察》，2004年第2期
17、周国均、宗克华：《刑事诉讼中被害人法律地位之研讨》，《河北法学》，2003年第1期
18、杨正万:《论被害人诉讼地位的程序公正价值》，《中国人民大学学报》，2002年第3期
19、曾友祥:《论刑事被害人权利》，《现代法学》，2001年第2期
20、石英：《论被害人权利保障制度的完善》，《法学评论》，2001年第3期
21、万永海，姜福先：《刑事被害人赔偿请求权问题研究》，《法律适用》，2001年第11期
22、刘根菊:《关于公诉案件被害人权利保障问题》，《法学研究》，2000年第2期
23、李玥：《论被害人法律地位之变迁》，《人民检察》，2000年第5期
24、沈丙友：《被告人与被害人救济性权利的冲突与平衡》，《中央政法管理干部学院学报》，1997年第6期
25、王选京：《刑事被害人权利保护和救助问题研究》，安徽大学法学院2004年硕士论文
26、白婴曦：《刑事被害人权利保护研究》，复旦大学法学院2005年硕士论文
27、司坡森:《论国家补偿》，中国政法大学博士2007年学位论文

（三）网址
1、http://www.sls.org.cn，《刑事被害人救助制度应当遵循的基本原则》，汤啸天
2、http://www.wenlun.com，《浅述刑事附带民事损害赔偿的执行》，龙波