关于酒驾入罪的法律思考(二)

3、危害公共安全罪，指危害广大群众生命健康和公私财产的安全，足以使多人死伤或使公私财产遭受重大损失的行为。

四、酒驾入刑的的重要意义

1、“酒驾入刑”维护公民的切身利益。“醉驾入刑”深受广大人民群众的支持，增设“危险驾驶罪”，将“醉酒驾驶机动车”、“在道路上驾驶机动车追逐竞驶”等严重危害公共安全的交通违法行为纳入刑法,体现了我国政府的用心良苦，是立法顺应民意的结果。

2、遏制了酒驾交通事故的高发趋势。对驾驶员来说，酒后驾车会出现动作失调、手脚失控、远视、视物立体感发生误差，反应能力下降等问题。尽管行政处罚对醉驾者具有一定的威慑力，但这种威慑力不足以让醉驾者望“酒”却步，甚至在醉酒人眼里，醉驾行为本身就是一种“勇气”和“力量”体现，这种漠视公共安全的行为让醉驾行为屡见不鲜。

3、“酒驾入刑”填补法律空白。2008年孙伟铭醉酒无证肇事案和2009年胡斌飙车致人死亡两起案件同属“危险驾驶”行为，但孙伟铭被法院以“以危险方式危害公共安全罪”判处无期徒刑，胡斌则以“交通肇事罪”仅被判处有期徒刑3年，相似的案例罪名却完全不同，相同的犯罪却所受处罚相差巨大，这是由于定罪判罚的依据不同，导致两起案件最终判定的罪名不同，因而导致判罚存在巨大差异，让公众对法律的权威性产生了极大质疑，甚至有人认为这是判罚不公。判决的结果不尽相同，在社会上引起了众多的争议和评论。现在醉酒驾驶入刑，解决了统一罪量刑的问题，也有了明确的罪名，可以更加准确统一地指导司法实践工作，填补了法律在此处的空白。

五、对酒驾入刑的执法思考

作为一线执法民警，需要从三方面积极思考，如何做好执法准备。

（一）积极学习，提高个人修养，学会处理刑事犯罪行为     交警系统应积极开展刑法第八次修正案中关于酒驾的相关规定，民警要积极主动学习，提高个人修养。一是熟悉法律法规，除了学习酒驾新规外，还应系统学习处理酒驾的各类行政法规，对于符合刑事犯罪条件的一律按照刑法进行处罚，对于未达到刑法处罚标准的，也应按行政法规予以处理。二是制定处理酒驾处理规程，在酒驾检查、酒精测试、固定证据等方面制定切实可行的执法操作规程，严格按照规程办案，将执法规范化、警务信息化纳入到处理酒驾工作中。三是注重对驾驶员禁驾资格的运用，刑事处罚是惩治违法犯罪中最严厉的处罚，在进行刑事处罚的同时，还应注意对驾驶员资格剥夺的使用，将刑事和行政手段结合进行处罚，提高法律威慑效能，消除社会危害性。     （二）采用多种形式，宣传新规，预防酒驾犯罪的发生     加大刑法处罚力度，并不是修正刑法的最终目的，将酒后驾驶写入刑法，规定即使没有造成危害性后果也要承担刑事责任，由原来的处罚“结果犯”转为处罚“行为犯”，其威慑预防意义远远大于惩治作用。为了更好的发挥法律的威慑作用，应采用多种形式，宣传新规，让群众更广泛的了解酒驾的危害性。除了利用传统媒体如广播、电视、报纸等手段宣传酒驾危害性及法律对该行为的严厉处罚外，还应积极开发新的宣传手段进行宣传，如利用互联网进行宣传，运用为年轻人广泛接受的微博、QQ等形式进行宣传。    （三）熟练掌握酒精检测方法，获得可靠证据     酒精检测是固定证据的关键步骤，但由于酒驾处罚的严厉性，酒驾者一定会想方设法阻挠民警获得证据，或者不配合测试，这种情况下，民警应熟练掌握酒精测试的方法，在最有利的条件下进行检测，以固定证据，在刑事处罚中掌握主动权，防止被检测者以民警侵犯人身权力或无有力证据而申请复议或纠纷。     一是在合适环境下进行检测。温度、湿度和违法人员体温都会对检查结果造成影响，如酒驾当事人与检测后猛喝冰镇矿泉水，这就会导致测试结果不准，酒精含量值偏低，因此在查获酒驾行为后，应立即寻找一个相对恒温、封闭的环境进行测量，并告知当事人情绪过于激动，测量结果偏大；如发现当事人有刚喝过冰冻过的饮料现象，要让当事人在边上等上片刻，待口腔温度正常以后再做检测。     二是在合适时机下进行检测。有科学试验显示，人喝过酒后，酒精不会立即进入血液，血液酒精浓度最高值是出现在酒后的30分钟至90分钟时间内。在测量过程中，应及时了解当时人饮酒时间，以便确定是否属于醉酒驾驶行为。另外，我们检测当事人酒精浓度时，还应多次反复测量，已取得有力证据。     三是抽血检测应确定医院和流程。遇到一些人对检测结果有异议或涉嫌酒后开车发生事故及酒精含量为临界值的当事人需要利用抽血化验的方法定量测出血液中酒精浓度。这就需要，第一确定有资质的医院进行检测，以确保结果的权威性；第二，在民警在场情况下，对当事人进行抽血，以确保检查结果真实性；第三，在抽血化验时要及时通知当事人家属、填写涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表、物证封装代标签。  

事物都有其发展的自身规律，我们相信，随着醉驾入刑观念日益得到理解和普及，当刑罚强制力与“酒文化”进行反复较量之后，酒后驾驶的行为必然会大大地减少，我国在道路交通安全这一块将会开创出一个崭新的局面，这也是社会和人民群众所期待的。

参考文献

1、侯国云：交通肇事司法解释缺陷分析[J].刑事法学2002（11）。

2、刘远：论交通肇事罪的第二级加重构成[M]//王作富. 刑事实体法. 北京：群众出版社，2000：253.。

3、黎宏：不作为犯研究[M]. 武汉:武汉人民出版社，1997：169。

4、张莉：刑法重大疑难问题研究[M] 北京：中国人民公安大学出版社。

5、赵炳寿：刑法若干理论问题研究[M]. 成都:四川大学出版社。