小产权房法律问题研究(二)

小产权房的产生是对和谐社会秩序的冲击，严重挑衅我国法律法规，无情践踏农民的权益。在现实生活中，小产权房问题探讨出来的解决方法无外乎两种，一是通过国家强制征收转变为国有土地，将小产权房所在的集体土地通过整合系统化，使其名义上合法化，这种做法使小产权房性质上发生转变，变成商品房。这种办法虽然理所当然的解决小产权房的问题，但其中并没有考虑我国国情和农民的实际意愿。二是让农村集体建设用地的开发条件与国有建设用地的一样，这样可以在集体土地上建设商品房，小产权房的性质就改变了，农村集体土地同样可以受市场调控，供给方和使用方可以自愿且在意思表示一致情况下可按市场价格互益，这样双方行为受到法律约束属于合同行为，土地管理部门可颁证给小产权房，不在以土地形式来区分是否合法。

三、解决小产权房问题分析

（一）国民经济发展全局角度解决

在贺雪峰教师的一系列论文和著作中，表明了中国城市化不同于世界其他多数发展中国家，发展到中等收入阶段是会出现中等收入陷阱，出现普遍的城市贫民区，而我国并没有这种现象，中国的城市化与一般国家极为不同，走出中国特色的道路。对于我国城市化，现实化的和实践中存在的误区，贺雪峰教师主张，保持农村几百倍经营制度的稳定，给农民提供进退城乡之间的自由，保持中国土地制度的优势，通过土地财政完的善加快城市化和建设城市基础设施的资金结合起来，可以大致保持中国社会的稳定性，为国家集中资源发展战略产业提供了空间。贺雪峰教授还指出城市化应该是一个顺其自然的过程，在我国城乡二元结构下，不但要消除农民进城的障碍，还应按农民的意愿选择进城还是留乡，而并不是通过政策鼓励推动农民进城，这样就不会因提供完善的社会保障给进城的农民而消耗掉宝贵的资源，唯有技术进步和创新的同时推动中国产业升级。

在当今时代，小农经济是中国现代化有力的后盾，农村和城市郊区在我国城市化进程中发挥的作用是相互相承，相互联系，农村是中国向现代化，城市化迈进过程中的稳定器，也是调节其现代化，城市化进程过程中蓄水池，因此对小产权房问题解决思路上应保证农民对土地的基本权利，不能简单的将小产权房合法化，简单将集体土地入市的思路来应对。