保护农民工的合法权益初探(一)

本论文在法律专业毕业论文栏目，由论文格式网整理,转载请注明来源www.lwgsw.com,更多论文,请点论文格式范文查看

保护农民工的合法权益初探

[摘要] 近年来侵害农民工权益的现象常有发生，用人单位对此负有主要责任，但其背后也与政府依法监管乏力相关，要完善法律，健全社会保障制度，保护农民工的合法权益。

[关键词] 农民工权益保障

近年来，随着我国经济的飞速发展，农村富余劳动力大规模涌向产城镇，据农业部调查，2007年我国农村外出就业劳动力达到2.26亿人[《湛江晚报》2008-08-29第十七版财经责编：杨子琪]他们为经济腾飞做出了贡献。但是他们的合法权益往往得不到保障。具体表现在什么方面？是什么原因造成的？我们将采取什么措施？现在让我们一起来探讨。

一、农民工权益保障的缺陷

（一）就业权受到限制

农民工进城务工办证手续繁杂，且办理证件费用昂贵，相当于普通农民工半个月工资。有些用人单位为预防本单位劳动者流动给其造成经济损失，还扣留农民工的有效证件，或是强制农民工交纳几百元的抵押金，如果工作期限未满3个月离职的押金不予退回或扣除当月工资，来限制农民工自由择业。

（二）劳动报酬权得不到保障

劳动者为用人单位付出劳动就应该得到与其劳动相适应的报酬，用人单位也应该根据劳动者完成的工作量给与报酬，使劳动者的劳动报酬权利得到尊重和保障。在建筑行业中，农民工面对激烈竞争的就业形势，不得已在合同中接受一些不公平的条件，如工资超低，没有福利医疗保险，一年中不得中途退出否则不补发分文。并且这么微薄的工资，还被拖欠克扣。2006年137名河北农民工在北京一家工程公司工作。不料，在工期结束之前，该公司的负责人突然消失。为此，欠下他们共113万元的工资。事后，这些农民工与该公司打官司，尽管北京的法院一审二审都判决他们胜诉，但是历时两年了，欠薪问题仍然悬而未决。[《湛江晚报》2008-08-05第六版责编：黄醒辉]

（三）劳动保护权缺失[ http://www.dffy.com《农民工的劳动关系及法律保护问题研究》作者：萍乡中院课题组]

大多数用工单位为了节约成本，榨取更多的剩余价值，违反有关法律的规定，为农民工提供很差的工作条件，有的根本不顾农民工的生命安全，不提供相关的劳动防护措施。2008年9月21日1时30分，河南省登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故。37人遇难。造成这起事故的主要原因是：该矿在技改期间违法违规组织生产；地方政府和有关部门对该矿违法违规生产、未按设计方案组织施工等行为监管不力。[ http://www.safety.com.cn/xinwen/sgview.asp]

（四）社会保障权名存实亡

我国的社会保障一直将其重点放在城镇，农民工尽管在城市工作，但是他们依然是农民而不是城镇居民，因此不能享受社会保险。企业出于节约用工成本的考虑，不愿为农民工缴纳社会保险费，而绝大多数农民工也因为工资低，加上办理保险条件多程序繁杂而不愿缴纳保险费。纵使有的地方要求将农民工纳入城镇社会保险范围，也未能实际落实。如东莞某镇五金厂，实际用工200个，但向劳动部门只报40个，社会福利保险金的缴纳仅为1/5。

（五）孕期女工或患病职工的合法劳动权益得不到尊重

女性农民工的特殊劳动保护很难实现,一旦进入婚龄,结婚生育,也即面临失业。[《办理农民工案件实用手册》法律出版社佟丽华主编。]东莞某配件厂一对夫妻在该厂工作了六年，去年妻子怀孕八个月时，被迫辞职回老家生孩子。因为附近多数厂子有不成文的规矩，妇女生产和哺乳期间不发分文，就算不主动离职也会被厂方劝退的。因此，为了保住工作,青年女性农民工很迟才结婚生育或隐瞒自己的婚姻状况。

二、侵害农民工权益的成因

（一）社会原因

　农民工权益得不到保护有着其社会历史原因。改革开放前我国实行高度集中的计划经济体制，农村与城市之间不管在文化上还是经济方面的差距都进一步扩大，导致城乡发展出现了严重的不平衡。改革开放后农民工向城镇转移实质上是在平衡城乡协调发展，对于促进社会共同进步发挥了积极作用。农民工在城市干着别人不愿干的工作，即使受到别人的歧视，享受同工不同酬甚至远远低于城镇居民的差别待遇，也不会轻易辞职回家务农。因此，农民工有着错综复杂的社会背景，这也是农民工权益法律保护问题产生的根源。

（二）制度原因

我国实行世界罕见的户籍管制制度，保护了城里人，却以割裂农民工的社会保障权为代价。农民工从农村进入城市工厂，理应是工人了，是工作所在地的居民了，但是由于中国特有的户籍制度限制他们的户口不能自由迁移，很难取得城镇居民资格，他们在工厂里无论干多久都还是农民工。因此许多面向城镇居民的优惠政策农民工无法享有，可以说城市居民的福利待遇是建立在以牺牲农民工利益为代价的基础之上的。

（三）法律不足

1、目前颁布的劳动法律内容覆盖面窄

在《劳动法》中的重要劳动制度的指导下,还要进一步修改与完善与《劳动法》配套的劳动部门规章,扩大劳动法律对农民工权益保障的内容覆盖面，细化有关农民工具体实体权益的实现方式，让农民工最大限度地享受到法律带来的便利，以便真正有效地确保农民工的合法权益。

2、缺乏正确、有效的法律引导

由于缺乏基本法律知识和正确、有效的法律引导，一旦发生合法权益被侵害，农民工仅凭自己的经验判断根本无法确定自己合法权益的界限，投诉更是不知从何谈起。胆小的农民工生怕惹事，为了保住来之不易的工作，只有沉住气独自背着来自各方面的不公。

3、法律辐射面窄，法律服务部门少，维权成本大

《劳动法》覆盖范围有限，政府设立的法律服务部门过少，很难保护农民工的合法权益。另一方面的原因是法律救济的不经济。从劳动争议的解决到拖欠工资的追讨，如果通过正当途径解决，正常程序一般要经历几个月，而农民工涉案标的额一般在几百元至几千元之间，要上诉就

首页上一页 1 2 下一页尾页 1/2/2


上一篇：从美的与格力专利侵权案看企业专..	下一篇：关于酒驾入罪争议的法律思考2015

Tags：保护农民工合法权益初探

【收藏】【返回顶部】