关于酒驾入罪争议的法律思考2015(一)

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关于酒驾入罪争议的法律思考

[摘要] 从古至今，我国就是一个“酒文化”底蕴深厚的国家，当今社会的我们更应该明确“醉驾应否一律入罪”这一观点。酒后驾驶，是一种不负责任的行为，即对自己不负责任，也是对别人的不负责。每一场车祸的发生,每一个生命的逝去,抨击着人们的心灵,也引起了人们对道路交通安全的格外关注。面对着我国越来越严重的交通安全形势,目前的刑事法律制度明显滞后。醉酒驾驶与酒后驾驶入罪的呼声也越来越大。我们针对这一现象,可以借鉴国外的立法经验,并且结合我国的现状,提出相应的解决对策。

2011年2月25日通过，5月1日起施行的《刑法修正案（八）》顺应了历史的变化，增加了对醉驾的惩罚。种种利与弊的对比下，醉驾入罪是顺应大多数人的意见，但是根据最高人民法院党组副书记、副院长张军在全国法院刑事审判工作座谈会上指出，要正确把握危险驾驶罪构成条件，危害社会情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。那么，究竟怎样的情况、怎样的情节认定才划分为犯罪？醉驾应否一律入罪？让我们通过本文来分析探讨。

[关键词] 醉酒驾驶酒后驾驶醉驾入罪建议

近年来，社会经济快速发展，汽车数量急剧上升，交通安全频出问题，成为了现代城市化的一大隐患。醉驾便是较为严重的问题之一。

一、什么是醉驾

2011年5月1日起实施的《刑法修正案（八）》第22条规定：“醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”。由此可见，醉酒驾车已纳入刑法调整的范畴。该条文简单表述了醉酒驾驶机动车将构成危险驾驶罪，而不论是否有危害发生，只要有醉酒驾车这个客观行为存在就可单独入罪。

（一）醉驾的概念

醉驾是指因饮酒而完全丧失或部分丧失个人意志，并且在这种状态下驾驶机动车的行为。每百毫升血液酒精含量大于20毫克就算酒后驾驶，大于80毫克即为醉酒驾驶交通违章行为之一，简称醉驾。

（二）醉驾的判定

1、饮酒驾驶

车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的驾驶行为，称为饮酒驾驶行为。

2、醉酒驾驶

车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为，称为醉酒驾驶行为。

（三）有关醉驾的法律

1、《刑法修正案（八）》的规定

在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一:“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

2、《中华人民共和国道路交通安全法》的规定

第九十一条修改为：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

“饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

“醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

“饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。”

二、为何要出台醉驾入罪的法律

（一）我国当今社会的现状

随着中国经济的不断发展，全国的机动车数量增加迅速，全国的交通越发四通八达，也越发的错综复杂[注释：

1.刘思思：《关于我国酒后驾驶入罪的思考》，中国政法大学出版社，2010年版，第7页]。在近几年拿到机动车驾驶证的人当中，年轻气盛青少年占了大多数。酒后驾车已经对社会公共安全，特别是交通安全造成了极大的威胁。

在酒驾入刑之前，关于酒后驾车其实也有相应的处罚规定。但是，拘留和罚款毕竟只是行政手段，并不会对一个人的生活产生太大的影响，很多人都觉得只要不出事，就算被抓住也不过就是被关上几天缴一点罚款而已，面对着这种并不算大的威胁，大多人选择了在酒中尽兴而归，酒后肇事仍然层出不穷。

首先我们从我国国情上能够分析多数成年人没有健康饮酒意识,只有少数的人具有正确的饮酒观念。大多数人都认为酒是公关的好媒介,认为喝好才能成事,崇尚斗酒拼酒[2.夏静、汪晓清：《为何醉驾要入罪，我国饮酒行为的法律与道德透视》，《光明日报》，2011.5]。一部分人对“不宜饮酒”的态度认识不足,多数人曾经在开车时或进行危险工作前饮过酒。这些不当行为是饮酒事故频发的重要因素，所以，工作开车前饮酒猛于虎也；

再者饮酒人群呈低龄化趋势,健康饮酒不仅仅是成年人的事情。由于饮酒在某种程度上常常被看作是长大成人、融入社会的一个标志,让正处于成长的青少年心向往之,因而饮酒人群在这个特定年龄阶段也颇为集中。经过多次对我国青少年的调查，他们的饮酒观念很差，但是他们也不是无药可救，我们还是应该用正确的方法，引导他们回归正途；

最后，社会上，被动喝酒广泛存在,使得饮酒频次较高,且单次平均饮酒量超出国际安全标准。调查发现,一半以上的饮酒人群有过量饮酒经历,近七成的饮酒人群平均单次饮酒量超出了国际安全饮用标准。我国“酒文化”底蕴深厚，然而人们本身的自制力不强，经过亲戚朋友的挑唆，端起酒杯无二话，当你在半醉半醒的时候再接受挑唆，开车、工作也被看得很平常，以为自己有很强的控制力，然而就是有这种种侥幸心理的存在，才会发生频繁的事故。但是人们还不引以为戒，一犯再犯，永远没有底线。

（二）我国为何要出台醉驾入罪的法律

社会经济快速发展，汽车数量的急剧上升，饮酒开车的数量也急剧上升，交通安全频出问题。酒后驾驶与醉酒驾驶所导致的交通事故越发严重，引起社会的强烈关注，人们对酒后、醉酒驾驶议论纷纷，出台此法是为保社会和谐有序发展，人们健康平安生活。因此，在这种情况下，将酒驾写入刑法就显得无比的及时。另一方面，酒驾入刑之后，会从根源上减少交通事故的发生，维护公众的合法利益。

三、各国醉驾的立法与处理

（一）国外对醉驾的惩罚制度

日本：醉酒驾驶者，处两年以下徒刑或10万日元以下罚款。带有酒味驾驶者，处3个月以下徒刑或5万日元罚金。醉酒驾驶两次以上者，将被判处6个月徒刑。

美国部分州：醉酒驾车即便是没有发生人身伤害交通事故，一旦被警察查出驾驶人酒精含量高于法律标准，就会被拘留关押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周监禁，重的可以判1年监禁。司机酒精浓度超过6mg/100ml，将被无条件吊销驾驶证。

瑞典：血液中酒精含量限制2mg/100ml，对超过酒精浓度的司机，重者将坐牢两年，轻者被扣驾驶证一年。

新加坡：酒后驾驶，初犯者将受到1000至5000新元的罚款或者长达6个月监禁;重犯者强制监禁1年，并且处罚金3000至10000新元;累犯者的罚金为30000新元及最长10年的监禁。

（二）我国对醉驾的惩罚制度

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