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论工程造价控制在实际工程建设过程中的重难点(一)
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一、 绪论
(一)研究背景
近年来,作为国民经济的支柱产业建筑业有着极为广阔的发展前景。但是,进程加快的现代化建设使得建筑工程的造价也在不断提高。建设项目投资失控成为我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料及资源,它投资大、建设周期长、综合性强,关系到建设各方的经济利益,对国民经济的影响重大。因此工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要,工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关,工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性,建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算,而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价,就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此,在工程管理中,要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为,真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。
(二)工程造价管理含义论述
工程造价管理是指运用科学技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。一般主要指建设工程投资费用管理,是指为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程造价管理工作涉及工程项目的全过程,包含与工程建设有管的各个要素,牵涉到业主、承包商、材料供应商等各方的利益。工程造价管理是一项不确定性因素较多的工作,在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项,而对这些事项,或者说风险的防范,仅仅靠某个环节的控制是很难能做好的,从国内外工程实践及工程造价资料分析表明,投资决策阶段对整个项目造价影响度为75%一95%,设计阶段的影响为35%~75%,施工阶段为5%~35%,竣工阶段为0~5%。因此,需要对工程造价管理的全寿命期、全过程、全要素、全方位进行系统的计划与控制。
二、项目实施各阶段造价控制的难点、重点
(一)投资决策阶段控制的难点、重点
项目做出投资决策后,首先控制造价的关键在于设计,工程设计概算是否超投资估算在设计阶段的工程造价控制尤为重要。设计费占建设工程全寿命费用不足1%,但对工程造价的影响却占75%以上,设计人员多注重工程的功能而忽略了其费用,所以要做到功能与费用的匹配:即功效高、费用低、并控制在限额设计中。具体控制方案如下:
1.1对设计控制出具的初步设计图纸、方案、设计概算进行经济估算及评价,在此基础上推选出最佳设计方案。
1.2确定设计方案后,根据初步设计方案,类似工程资料、现行概,预,算定额及现行计价文件、现行人、材、机单价,估算出工程造价。
1.3审查设计概算是否超投资估算,如超过10%以上,应重新优化设计方案或重新审批投资估算。必须把设计概算控制在批准的限额设计估算内,才能进行施工图设计。
1.4设计阶段控制的初步难点及重点,主要在于设计方案的设计深度是否满足初步设计概算的要求,是否能估算出项目工程量指标,是否列出材料、设备清单,必须与设计委托方沟通,落实设计深度,达到设计概算要求。
1.5计价的难点:在于类似项目工程造价指标的收集,当地现场人、材、机单价数据的调查了解。
1.6应做到工程内容和构成齐全,计算合理,不重复计算,不提高或降低估算标准,不漏项,不少于工程造价。
1.7应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数,指标在质和量方面所综合的内容,应遵循口径一致。
(二)招投标阶段控制的难点、重点
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