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大学生就业难的经济学分析
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大学生就业难的经济学分析
近几年来随着各大高校的扩招,大学生就业难的问题成了社会一大核心问题。毕业大学生是社会新生劳动力的主力军。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,大学生就业也由计划经济时代的统一分配逐步转变为就业市场调节下的自主择业,大学生就业难的问题这时就凸显出来,成为全社会密切关注的焦点之一。
一、我国大学生就业现状
1999年以来,由于各大高校开始扩招,毕业生人数每年不断增长,2003年高校毕业生人数达212万,2004年毕业人数达280万, 2005年毕业生达到了338万人。大学毕业生人数逐年不断递增,2009年竟达到611万人,2010年则增至630万人,今年再创历史新高—660万人。根据人社部公布的资料,2010年高校毕业生就业率为90.7%,而《2011年中国大学生就业报告》显示2010届大学毕业生半年后的全国总体就业率为89.6%。但实际数据统计上有两点值得注意:一是按照劳动经济学惯例,攻读硕士学位和双学士学位不应纳入就业统计之内;二是近年国家迫于高校毕业生就业的极大压力,出台积极的就业促进政策,如“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、鼓励高校毕业生应征入伍、高校启动重大科研项目提供岗位吸引应届毕业生就业等。以上措施对缓解就业压力、提高就业统计起到了积极作用,但多数措施并非真正意义上的就业,而只是一种就业后移措施,是人力资源的“蓄水”和“储备”。此外,大学生的就业意愿实现率降低。按照“先择业,后就业”的模式找到的工作一般都比较理想,而按照“先就业,后择业’的模式找到的工作则大多和自己的理想有着较大差异。表现之一就是学科的两极分化与专业对口观念淡化,大学生就业的专业不对口现象日渐明显。综合以上,当前的就业形势十分严峻。这将是一个难以解决的“瓶颈现象”。
二、大学生就业难的原因
1、职位供求不协调是大学生就业困难的主要原因
在经济学中“供求理论”是最基本的理论,供求理论的基本内涵是在大条件的市场经济条件下,如果商品的供给量和商品的需求量相同,则为供求均衡;若商品的供给量少于商品的需求量,则为商品紧俏,是为卖方市场,是市场中起主导作用的是供给方,而需求方是没有选择的余地的的;但又若商品的供给量大于商品的需求量,则会造成商品滞销,是为买方市场,则反之。
毕业大学生是市场劳动力的主要组成部分,假定劳动力是商品,则大学生也是商品。大学是毕业大学生的供给方,而用人单位是毕业大学生的需求方。在市场经济的环境下,应用经济学原理供需基本理论原理,若供给相等,则供需平平衡;如果供给量小于需求量,商品(大学生)是紧缺商品,是市场中起主作用的是作为供给方的学校,用人单位没有选择权;若商品的供给量大于商品的需求量,毕业大学生就不是紧缺商品,那么在市场中起主导地位的就是作为需求方的用人单位,学校就没有选择权了。所以,如果先就业市场上出现的是前文所说的前两种情况,那么就不会出现所谓的大学生就业难为题,可如果市场现在所处的是最后一种情况,那么就会出现大学生就业难的问题了。
从大学生对市场的供给情况来看,根据经济学的观点,GDP每增长一个百分点就可以为社会提供就业岗位80-100万个,近几年我国每年新增就业岗位应为900万个左右。尽管我国经济高速发展,GDP增长率保持在9%左右,但我国主要采取的是增长优先发展战略,新建项目资本有机构成提高,对劳动力需求增速慢于经济发展速度,出现了"高增长、高投入、低就业"现象,因此,经济发展实际向社会提供的就业岗位每年不足900万个。从需求看,全国高校毕业生2001年117万人,2002年145万人,2003年212万人,2004年28万人,2005年338万人,近五年高校毕业生每年以20%以上的速度增长。除毕业生就业需求外,还有其他的需求。据劳动部提供的数据,2004年城镇新增劳动力约1000万,除此之外,还有大量的下岗职工需要再就业,加之高校毕业生,2004年各类新增劳动力超过1300万。2005年全社会各类新增劳动力约2400万,需求大于供给,出现严重的供过于求。总体性的劳动力供大于求在短期内无法改变,供求失衡的严峻状况构成了高校毕业生就业难的基本框架。
2、人才结构和经济结构不相适应
21世纪中国经济全盘进入了国际分工体系,主要的产业被固定在国际分工的底层,因此中国即便是经济增长的速度不低,但是新增加的劳动就业,主要是劳动密集型就业的需要是工作量巨大时间长达12小时之久且没有工作保障和福利的岗位,而这些岗位主要是一些低学历甚至没学历的人在就职。中国是农业和制造生产大国,第二场产业占据市场产业的大部分,所以就职岗位就是不需要高学历的简单就业岗位,而高端就业岗位相对来说就少之又少,试问一个大学毕业生又如何会甘愿去当一个流水生产线的普通工人呢?
改革开放以来我国的经济建设取得了巨大的成就。但是产业结构的调整缺并没有多大的改变,就以中国现在的经济产业结构来说,仍是以低层次的生产为主。自中国加入WTO之后,虽说中国与世界的经济联系日益紧密,国际的分龚也很大限度的参与其中,但是仍旧大部分都还是低层次的制造生产业。正因如此,及时中国今年的经济发张迅速,行业用人需求量大,但是新增的劳动力岗位仍旧是劳动密集型的就业岗位。再者,我国的技术和创新产业发展缓慢,就好比我们常说的“白领,蓝领”之类的岗位与大量应届毕业生的数量相比,明显供过于求,比例严重失调。这一实际问题的存在,导致了大量扩招毕业的大学生无法找到合适的岗位就业,使得大部分大学生延缓就业或者无法就业。
3、企业产业结构对人才结构的需求分析
现阶段,我国第三产业占GDP的比重仅为33.6%,大大低于发达国家的70%—80%,也低于发展中国家的40%,而且第三产业从业人员比重也明显偏低,仅为1.9亿人,占人口总数的27.5%,大大低于美国的81%,也低于印度的55%。“经济资源在一些人为因素的作用下,违背了市场经济的规律,片面流向重型产业和劳动密集型产业,而知识型服务业则长期处于低迷”,“这种产业结构失衡反映在劳动力需求结构上,就是知识型服务业岗位——基本上属于所谓“白领”岗位——需求相对不足,对蓝领型岗位却产生了旺盛的需求而不是立足本土的知识密集型产业”(李国英)。
国际产业链中大部分需要技术含量以及专业知识的岗位,大多数都是国外技术和专业人员在掌控。而我国大部分位于产业链中的企业所负责的人就是低端的劳动生产环节,这些工作对工作人员的知识和素质要求都不高,大多数也是从事的体力及流水作业,而需要高知识高素质的大学生及专业人士的则少之又少,更加加剧了大学生就业难的问题。
三、大学生就业难为题的解决对策
1、政府对产业结构进行宏观调控
我国现在正处于一戈由能力资源大国向一个人才资源强国转移,低端的劳动密集型企业无法满足当代毕业大学生的工作需求。因此,国家要加强产业升级,进行产业机构调整。
但同时,在高等教育的发展中,政府也要把握好尺度。近几年来我国高等教育快速发展,各大高校办学规模不断扩大,办学效益不断提高。但在看到高等教育快速发展的同时,也应该看到其中所存在的问题,如盲目追求规模,盲目增加专业,使专科类学校变成了综合性大学和低水平重复建设等。针对于快速发展高等教育,大量扩招中出现的问题。国家相关教育机构应重视问题、审视问题,并且充分的发挥政府的宏观调控功能,是高等教育布局合理,专业设置结构合理,又好快的发展。
2、政府对人才结构进行管理和控制
要使得人才结构与产业结构相适应,才不会出现大学生就业难的相关的问题。首先,要建立科学的毕业大学生就业指导机制,指导学生选择专业和就业。我国的高等教育结构分部不均,绝大部分学生涌向本科教育,这种失衡的教育结构必然不能适应就业市场的需求。我国应鼓励更多的年轻人进入职业学院学习实用职业技能,这样不但会降低企业和社会的用人成本,还会降低民众接受高等教育的成本,从而有效提高人力资源的社会经济价值。所以,无论是综合性大学,还是职业、技术教育学院,在调整学科、确定各学科招生人数的时候,都要充分采用人力市场的调查结果以及对经济发展的预测,而不能闭门造车。
解决大学生就业难的问题将是一个长期、艰难的过程。需要国家的大力发展和昌业结构经济的调整,同事特需要社会各界的共同协作和努力才能完满的解决这一根基问题。
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