论企业内部控制制度建设研究(二)

新经济就是知识经济，集全球化、网络化、高科技化及知识化于一身，主要通过知识创新、应用及传播达到经济发展的目的，以信息技术革命为核心的高科技手段，促使金融创新，推动了企业发展，使企业的治理结构、经营及管理都发生了改变，给企业内部控制带来了巨大改变。

(一)范围发生改变传统的企业内控更重视企业内部管理，但是，随着电子信息时代的到来，企业与国家之间、企业与企业之间，企业与客户之间可以随时实现对方资源共享，企业内控制也不再局限于企业内部，通过互联网实现信息的传递及沟通，使内部控制更为外部化及宏观化。

(二)方式发生改变高层控制低层是传统的企业内控方式，新经济形势下，因为网络时代信息传播的特性，重要信息及知识基本分散于企业的基层之中，故此，企业内部构建起多种类型的控制小组，突出以人为本的思想，实现自我控制方式最佳化。

(三)组织结构发生改变传统内控结构是自上而下的金字塔式结构，现阶段转化为网络化、扁平化、平民化的组织结构，更突出团队意识，内控的层次减少，但是责任划分更为明确，工作效率也更高，提升了企业内控管理的透明度。

(四)控制方式由命令与控制转化为集中与协调传统内控管理中，等级制度明显，工作基本上通过层层分解，命令通常来自于上层。新经济时代，人们的平等意识增强，动态沟通协调成为主要的控制关系。

(五)由顺序化转化为并行化新经济时代，视窗工作方式及网络的广泛应用，使工作时间及空间上接近的作用不再明显，如此，内控由顺序化转化为并行化，对个部门可以共同或是协同作业，企业可对物流及依靠流、资金流向及流量进行及时的掌握。

三、对于企业内部控制制度创新

企业为了完成经营目标，维护资产完整，遵守国家财经法规、保证会计信息的正确性，贯彻经营决策及获取利益的一种自我调整、制约及控制的系统称之为企业内部控制。新经济形势下，强化企业内控效果需对制度进行创新。对资金供给制度进行创新，能够达到企业科技、管理、经营上进行创新对资金的需求。企业发展与市场经济高度结合，但是创新活动有风险，所以企业资金供应渠道应当充分体现出多元化，同时对风险投资进行控制。对成本、费用控制制度进行创新。新经济形势下，传统的成本、费用控制制度，已经限制了科技创新活动的进行。故此，需对成本及费用控制进行创新。传统的成本及费用控制更侧重于压缩成本，无法与科技、市场价值紧密相连。新经济时代，成本及费用控制要面向市场，将市场作为导向，企业需对会计系统控制级预算控制等控制方法进行利用。投资控制制度的创新。无论是传统内控管理还是新形势下的内控管理，都应关注投资风险问题，实现最终价值。投资控制应该更注重科学化、民主化，体现集体的智慧。投资方案的评价应更关注企业未来发展的创新能力及对核心竞争力的影响，重视投资对于企业形象及员工精神面貌的影响。

四、对于企业内部控制的国家化问题

我国传统文化形成了和治的社会秩序及先天下后我的价值取向。经济形势对企业内部控制的影响较大，我国以公有制经济制度及建设中国特色社会主义市场经济模式，决定了内控一方面要服务于国家宏观经济，另一方为企业获取最大利益，满足资源优化配置的要求。我国民主专政性质决定内控管理必须服从政治意志，体现国家及人民的利益。

五、结束语

综上所述，企业内控与企业发展的关系十分紧密，为此，在新经济形势下要对内控制度进行创新，企业在新经济形势下运行风险加大，内控制度的创新是保证企业生产经营活动的基础，为企业发展提供可靠支持。企业内控管理还需最遵循科学化、制度化及民主化，如此，方能保证企业全部资源的优化配置，这也是企业在新经济形势下发展的必经阶段。

参考文献：

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