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贸易壁垒对国际贸易的影响

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贸易壁垒对国际贸易的影响
    在国际贸易的发展过程中,关税壁垒起到了重要的作用特别是在国际贸易发展的初期。但是随着国际贸易的不断发展尤其是在区域经济一体化、经济全球化的逐渐形成和世界贸易组织(WTO)已经形成之后。我们可以从国际贸易的发展趋势中看出,随着世贸组织贸易规则的完善,关税、配额、许可证等传统关税贸易壁垒逐渐弱化,而非关税壁垒则快速发展,并逐渐成为贸易保护主义的主要手段。
 一、贸易壁垒的定义
 贸易壁垒(又称贸易障碍),是一国对外国商品劳务交换所设置的人为限制,主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。
 关税壁垒:是指一国或单独关税区在关税设定、计税方式及关税管理等方面的阻碍进口的措施,特别是对进口商品征收高额关税以保护国(境)内市场的措施。一国对进口商品征收高关税,会增加进口商品的产品,提高其销售价格,削弱其在国内市场的竞争力,从而限制了这些商品的进口,达到保护本国产品在国内市场竞争力的目的。高关税像高墙一样保护着国内市场,故被称为关税壁垒。常见的关税壁垒有以下几种形式:关税(从量关税、从价关税、选择关税、混合关税)、关税高峰、关税升级、关税配额、特别关税(附加关税)等。
 非关税壁垒:又称非关税贸易壁垒,就是指一国政府采取除关税以外的各种办法,来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和,其目的就是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类:前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制,其主要措施有:进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制,间接地限制商品的进口,其主要措施有:实行外汇管制,对进口货征收国内税,制定购买国货和限制外国货的条例,复杂的海关手续,繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
 二、关税壁垒对国际贸易的影响
 关税是贯彻一国贸易政策的基本措施,是由该国的海关对进出口商品所征收的一种税。关税与关税壁垒是不同的,关税壁垒是通过征收高额关税来实现对本国的贸易保护。
 1、对国际贸易发展的影响
 16~17世纪,欧洲推行重商主义政策的国家曾经运用关税壁垒阻止外国制成品的进口,以保护本国工场手工业的发展,实现对外贸易的出超。19世纪,欧洲后起的资本主义国家,为了对抗英国工业品的大量输入,也曾运用关税壁垒,以保护本国工业发展,促进产业革命的实现。20世纪以来,在复杂的对外贸易斗争形势下,一方面,发达资本主义国家运用关税壁垒,以保证国内垄断资本获取超额利润,并用于迫使其他国家就关税和外贸问题作出让步;另一方面,发展中国家有时也要运用关税壁垒,抵制别国低廉物品的倾销,以保护民族工业的发展。
 2、对商品结构和地理方向的影响
 关税还在一定程度上影响国际贸易商品结构和某些国家或地区对外贸易地理方向的变化。从50年代到70年代初,发达资本主义国家对工业制成品进口关税下降幅度超过农产品。发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过它们对发展中国家和社会主义国家的下降幅度。经济集团内部关税下降幅度超过其对集团外的下降幅度。这种关税下降幅度的差异,不仅使工业制成品贸易的增长超过农产品贸易,使发达资本主义国家之间的贸易增长超过了它们与发展中国家和社会主义国家之间的贸易,而且也使某些集团内部贸易的增长超过了其对集团外的贸易增长。
 3、对商品价格、生产和销售的影响
 关税与商品的价格、生产、销售有着密切的关系。一般说来,进口货物课征关税后,会导致进口国的国内价格上涨,进口数量下降,在一定条件下起到了保护和促进本国产品的生产和销售的作用。
 4、对贸易差额与国际收支的影响
 当一国出现严重的贸易入超和国际收支逆差时,如果广泛采取提高进口关税等限制进口措施,可能会暂时抑制进口,缩小贸易逆差和改善国际收支。但从长期来看,提高进口关税是否确实可起到这种作用,则难以定论。例如,由于征收高额进口税,限制了国外商品进口,便会引起国内价格上涨,导致某些产品的生产成本提高,削弱出口产品的竞争能力,因而将产生相反的后果。如对钢铁进口征收高关税,则一切使用钢铁加工的工业品将增加成本。如对机器设备进口征收高关税,则会提高使用这种机器设备部门的生产成本。这些产品将因征收关税而削弱出口竞争能力,减少出口,贸易入超将可能重新产生或扩大。
 此外,由于一国提高关税,将可能引起有关国家连锁反应,竞相提高关税,高筑关税壁垒,限制对方的商品进口,结果会相互抵消关税对于缩小贸易入超和改善国际收支的作用。
 综上所述,关税是影响国际贸易的重要因素之一。但必须指出:上述的各种影响是在假设其他条件相同或不变的情况下发生的。如其他条件不同,或情况发生变化,关税对国际贸易的影响也会随之发生变化。
 三、非关税壁垒对国际贸易的影响
 非关税壁垒措施种类繁多,涉及面较广,常常牵涉到各国国内经济政策和对外政策。各种非关税壁垒措施的影响有所不同,当某些情况发生变化时,非关税壁垒措施的影响也将发生变化。因此,非关税壁垒措施对国际贸易和有关的进出口国家的影响程度较难估计,现从几方面简述如下:
 1、对国际贸易发展的影响
 一般说来,非关税壁垒对国际贸易发展起着重大的阻碍作用。在其他条件不变的情况下,世界性的非关税壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度成反比关系。当非关税壁垒趋向加强,国际贸易的增长将趋向下降;反之,当非关税壁垒趋向缓和或逐渐拆除时,国际贸易的增长速度将趋于加快。第二次世界大战后的50年代到60年代初,在关税大幅度下降的同时,发达资本主义国家还大幅度地放宽和取消了进口数量限制等非关税措施,因而在一定程度上促进了国际贸易的发展。从1950年到1973年间,世界贸易量年平均增长率达到7.2%。但从70年代中期以后,非关税壁垒进一步加强,形形色色的非关税壁垒措施层出不穷,形成了一个以直接进口数量限制为主干的非关税壁垒网,严重地阻碍着国际贸易的发展。1973-1989年,世界贸易量年平均增长率仅为4.5%,1980-1985年降为3%左右。
 2、对商品结构和地理方向的影响
 非关税壁垒还在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。第二次世界大战后,特别是70年代中期以来,农产品贸易受到非关税壁垒影响的程度超过工业制成品,劳动密集型产品贸易受到非关税壁垒影响的程度超过技术密集型产品;同时,发展中国家或地区和社会主义国家对外贸易受到发达资本主义国家非关税壁垒影响的程度超过发达资本主义国家本身。这种情况在一定程度上影响着国际贸易商品结构与地理方向的变化,阻碍和损害着发展中国家和社会主义国家对外贸易的发展。
 与此同时,发达资本主义国家之间以及不同的经济集团之间相互限制彼此的某些商品进口,加强非关税壁垒,加剧了它们之间的贸易摩擦和冲突。
 3、对进口国的影响
 与关税壁垒一样,非关税壁垒对进口国的同类产品的生产起到重要的“价格保护伞”的作用。例如,美国通过“自限协定”,限制日本汽车进口,结果在美国市场上每辆日本汽车价格在1981—1983年间分别提高185美元、359美元和831美元,美国国内生产的汽车价格也上涨了。
 4、对出口国的影响
  一般说来,非关税壁垒措施的加强,将使出口国的商品出口数量和价格受到严重的影响,造成出口商品增长率下降或出口几个下跌。由于个出口过的经济结构和出口商品结构不同,其出口商品受到非关税壁垒措施的影响也可能不同。同时,各出口国商品的供给弹性不同,其价格所受的影响也将不同,一般说来,出口商品的供给弹性越大,其价格受到进口国非关税壁垒所引起的价格下跌幅度越小,而发达国家的出口商品多为供给弹性较大的商品,发展中国家的出口商品多为供给弹性较小的商品,因此,发展中国家因非关税壁垒的限制而蒙受的损失将大于发达国家因此而受到的损失。
 总之非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。最初,非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施,后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判,迫使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。第二次世界大战后,许多发展中国家为了发展民族经济,保护国内工业,在不同程度上采取了非关税的保护性措施,是具有进步意义的。
 随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展,非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。非关税壁垒的广泛存在阻碍了各国的对外贸易及其经济的发展,对经济发展程度和技术水平都不高的发展中国家的影响尤为突出。


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