新失业群体就业形势与对策(二)

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（三）建立培训体系，提高其就业竞争力
   1．要促进就业，首先应发展普通教育、强化职业培训
   因为大多数失业者是缺乏所需技能者，有的是没有技术或技术水平较低，有的是技术已经过时。培训可以帮助他们获得在新兴产业谋取职位所需的技能。培训应采取多种形式，费用应政府、企业和失业者共同负担，这样既可以调动企业和失业者的积极性、又可以减少培训的盲目性。培训既可以提高劳动者素质，又可以使人们有机会发挥其能力从而避免人力资源的浪费，还可以减轻政府负担。同时，应加快普通教育的发展，全面提高劳动者的素质。为此，应尽快制定人力资源管理法，加强人力资源的开发、利用和保护。当然，由于教育和培训需要时间，因此滞后还是在一定程度上存在，所以失业率的波动还会在一定程度上存在。但这种波动是不可避免的，也无大害。
   2．运用社区就业基地，开展家政服务培训
   针对一些文化程度相对较低，接受能力相对较弱的新生失业人员，发挥社区就业与培训主渠道作用，就地就近开展技术含量较低的保姆、保洁、保绿、保安、物业管理与服务等社区家政服务培训。由社区调查本社区内新生劳动力的就业意向和个人基本情况，制定相应培训项目，同时与各级公共职业介绍机构联系，收集人力资源市场最新的就业信息，为本社区的新生劳动力寻找适合的就业岗位。通过人性化的贴心服务，使更多的新生失业人员得到培训，掌握简单技术特长，寻找适合自己从事的就业的机会。
    3．建立人力资源召回制度
各级劳动就业部门要积极与企业取得联系，开展“新失业群体”的职业介绍工作，同时，要及时了解及掌握企业用人之后反馈信息。时刻关注新生劳动力就业后的表现，对那些不能胜任或不适合本职工作的人员要实行召回制度。然后，针对其不足之处给与培训，以提高其适应就业市场的能力。从而建立一套完整的培训机制，打造人力资源的品牌，提高新生失业人员在就业市场的竞争力，进而提高广大失业人员的就业率。
（四）开展职业指导，转变择业观念
从小就生活在衣食无忧、娇宠习惯的环境下的新生劳动力，适应社会环境的能力较弱，特别是在逆境中成长的能力很差。他们对自己和当前的就业形势分析不够，缺乏足够的了解和认识。对自己的能力又都有着过高的估计，在选择职业方面往往出现 “高不成，低不就”的现象。他们大都对就业岗位、工作条件、工作环境和工资抱酬有着过高的期待，但这又与他们的自身素质和职业能力极不相符，也就导致了他们不适应工作，经常地去更换工作，长时间地在失业与就业当中徘徊，渐渐地对就业、社会甚至自己都失去了信心。职业指导恰恰能通过就业前的心理咨询，帮助新生失业人员认清就业形势，摆正自身位置，树立就业信心，确定正确的就业目标，转变就业观念，尽快实现就业愿望。各级人力资源市场要培养一批专业职业指导师，设立专门职业指导窗口，在开展新生劳动力的职业介绍和职业培训的同时，开展职业指导工作。针对来市场求职的每位新失业人员实施人本服务，开展“一对一”的职业指导。通过与求职人员聊天谈心的方式，了解其就业过程中所存在的困难和问题，帮助其克服重重障碍，结合其基本情况给与全面的职业指导，同时向其提供适合的就业岗位。
相信，通过以上的种种就业措施的实施，政府的领导下，在全社会各个部门的共同参与努力下，加大工作力度，就可以切实解决“新失业群体”就业难题，缓解社会就业压力。当然，在实践当中我们还可能遇到更多难以预料的困难，这就需要我们不断地总结和完善现有的“新失业群体”就业和保障体系，不断探索新的工作思路，努力做好我市的“新失业群体”的就业安置工作。
四、总结
我国的社会主义国家,广大劳动者从整体上看是生产资料的共同主人,大家的整体利益、长远利益是一致的。只要我们采取各种切实有效的措施,就一定能够把我国的失业控制在合理、必要的程度内,并发挥失业的积极作用。

参考文献：
[1] 刘长明等，失业：需要重新透视的经济社会现象。新华文摘。1997。
[2] 马轶民，国有企业改革与失业.经济工作者学习资料，2002(90)。
　　[3] RaymondP.Fisk等著，张金成等译，《互动服务营销》北京.机械工业出版社2000。
　　[4] 胡鞍钢、杨韵新，《就业模式转变：从正规化到非正规化——我国城镇非正规就业状况分析》，2001年1 月。

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