论国有企业如何提高风险应对能力

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［摘要］国有企业在生产经营过程中，随时面临着各种各样的风险，如投资风险、财务风险、销售风险、外汇风险、法律风险等等，加上如今国内外竞争越来越激烈，更加重了面对风险的负担。本文在对企业风险的一定认识上，对国有企业风险的现状和造成这种现状的原因进行分析，从而归纳出提高国有企业应对风险能力的方法。
［关键词］国有企业；风险；应对；能力。
    在国有企业发展的过程中，风险无时不在、无处不在，既有源于企业外部的不可控因素所导致的风险，也有源于企业内部可控因素导致的风险。
一、什么是企业风险。
在企业外部，随时随地都存在着政策环境变化的风险、金融环境变化的风险、社会环境潜在的风险、不良的政治生态潜在的风险和市场环境风险，如在1997年的亚洲金融危机和2008年美国华尔街产生的次贷危机和金融风暴中，没有准备“过冬棉袄”和“粮食”的企业不知死掉了多少。所以企业风险是普遍存在的。
1、企业风险的概念。
企业风险又称经营风险，是指由于意料不到的汇率波动，引起公司未来一定时期内收益发生变化的一种潜在性的风险。
2、企业风险的特点。
任何事物都是有其内在特点的，也有人将这些特点称之为属性。对风险的不同理解和定义，使得风险具有多种多样的属性和特点，但是，基于对风险本质属性的理解，风险还是具有其本质的特点的。风险的特点也具有多样性。一般来说，风险具有不确定性、客观性、相对性、可变性和可认识性等特点。其中，风险的不确定性是其本质特点。
相比较而言，健全的企业风险管理可以归结为6性，即全面性、一致性、关联性、集权性、互通性、创新性。
3、造成企业风险的原因。
企业风险是由多种因素造成的，比如：
投资风险。对未来投资收益的不确定性，在投资中可能会遭受收益损失甚至本金损失。
财务风险。财务管理混乱、成本管理失控、资金链断裂等。
销售风险。销售组织不合理、销售政策脱离实际、销售定位不准确、销售推广失误等。
外汇风险。因外汇市场变动引起汇率的变动，致使以外币计价的资产上涨或者下降。
法律风险。由于企业外部的法律环境发生变化，或由于包括企业自身在内的各种主题未按照法律规定或合同约定行使权利、履行义务，而对企业造成负面法律后果的可能性。
生产管理风险。现场管理松懈，工程质量、产品质量低劣等。
产品风险。产品市场不对路，或产品陷入衰落期，从而得不到及时的更新换代等。
决策风险。盲目决策导致发展目标、发展战略和企业投资发生失误，败走麦城。
用人风险。用人失察。员工队伍中存在个别的“害群之马”、“蛀虫”等。
    二、国有企业风险现状分析。
我国国有企业目前尚不能有效地防范和应对企业风险，主要表现在以下几方面：
1、应对风险的意识薄弱。
目前，我国国有企业管理者缺乏对风险的认识和防范，往往是在危险扩大化以后才认识到事情的严重性。管理者尚且如此，更不用说企业的工人了。从管理者到工人的风险意识都比较薄弱。
2、应对风险的防范控制体系不健全。
    一些国有企业缺乏完整的内部风险防范控制体系，或体系繁冗，所以风险来临时慌张应对，没有合理的指导和规划。
    3、经常采用错误的手段应对风险。
    一些国有企业在应对危机时，采用了错误的手段，反而使危机愈演愈烈。如：
   （1）现场管理失控。项目开工后，由于分公司对该项目的施工缺乏严格的管理监督措施，现场管理比较松懈。特别是在项目施工高峰期到来之后，项目负责人心思不在工地，也不去施工现场，靠手机电话遥控指挥，员工操作马虎，因质量问题多次返工，造成了很大的经济损失。
   （2）材料管理混乱。没有严格按照施工进度和投资要求进行计划采购，采购的一些材料型号、规格不对，只得作为废料处理。同时缺乏严格的领料制度，材料流失和失盗现象严重，实际材料成本超过预算材料成本的35%。
   （3）工资管理缺乏科学的计划和严格的定额。用工没有周密的计划，忙的忙，闲的闲，苦乐不均。同时又没按照定额管理，造成员工干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，工人上班出工不出力一个样，劳动力浪费现象严重。更为甚者，部分工人名在工地上班，实为个别管理员工的小工程打工，项目实际耗工数大大超过预算定额人工数，工资分配总额超过正常分配总额的50%以上。
（4）财务管理不严，存在很多漏洞。没有按照工程进度进行严格的核算，存在故意漏记成本、超额分配的现象。与项目无关的费用开支过大，管理费用过高，财务监督形同虚设。
（5）合同管理随意性强，没有严格执行合同法。对已经劳务分包的项目再进行转包，所签订的转包合同，无监督制约机制，缺失必要的约束条款，不少材料合同由于没能及时处理，引起法律纠纷，不仅忙于应诉增加了成本，还损害了企业的形象。
     三、提高国有企业应对风险能力的方法。
     国有企业是社会主义性质的公有制企业，占据了中国经济的半壁江山，国有企业经济关乎国家的兴衰和民生的安定，且在中国走新型工业化的道路上发挥着举足轻重的作用。国有企业的发展壮大将使社会主义社会不断走向繁荣和进步。所以，国有企业必须牢固树立风险意识，提高应对风险的能力。因此应掌握一些提高风险应对能力的方法。现列举如下：
     1、提高应对风险的意识。
认识是实践的来源。如果主观上就没有认识到错误，更不用提客观上进行弥补和应对了。企业管理者们应居安思危，在没有风险出现的时候也要提高警惕，要知道，风险可能随时会降临。
     2、发挥主观能动性进行科学决策
（1）在风险控制制度中充分发挥主观能动性
制度贵在执行，制定时轰轰烈烈，制定完了就抛开，实际运用中又将其抛到束之高阁，再好的制度也于事无补。不仅管理者要加强自身应对风险的意识和能力，而且应调员工的积极性和主观能动性，培养员工尽职尽责。俗话说“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，只靠管理者一人应对风险显然是不够的。人多主意多，人多好办事。团结就是力量。应积极鼓励员工，对于发现的风险点提出建议；重大决策事项应公开透明，接受全员监督。
（2）进行科学的决策。
大量的调研论证是科学决策的关键环节。同时科学决策还要依靠专家，注意发挥专家的咨询和助手作用，做到集思广益，保证决策的合理性。
3、建全完善的风险防范和应急系统。
要有效地防范企业风险，提高抗灾能力，就要建立全面的风险防范和应急系统，建立包括风险防范组织机制，风险防范会计系统，风险分析和评估机制，风险处理机制，风险审计体系等在内的比较全面的应对系统。
4、打好基础，不怕风险
有些企业由于本身在发展中就管理不良，过快过急，基础薄弱，所以在应对风险的时候就显得更加无助更加脆弱。所以我们要从细节抓起：
抓好基础工作，稳步发展
    新建的企业就像一张白纸，要优生优育，需要从抓好基础管理工作做起，防止生出残疾娃娃。在短时间内快速发展的企业，更要使企业的基础管理工作与发展的速度相适应，不能盲目冒进，导致虚胖的身体挑不起快速膨胀的重担。
    此外还要警惕在企业发展顺境中，因管理基础不牢潜伏的隐患。要有效地加强基础管理工作。既要防止“偷工减料”，使之能够正常运转，又要防止被一时的胜利冲昏头脑，把基础工作结束之高阁，很少问津。
    （2）从建立之初就搞好预警系统。
    建立危机预警系统和灵敏的繁衍机制，是加强企业风险管理，搞好危机防范的第一步。在信息化时代，风险危机的预警更复杂，要靠系统和机制取胜。通过系统和报警机制，着重做好两件事：
     ①及时进行风险信息的收集和分析，即包括关系企业生存发展的社会经济信息，如经济形势的走向、政策的变化，国家经济调控的举措、本行业的动态，也包括企业内部的信息，如产品的质量管理和控制、财务状况、销售情况、企业经营管理的异常情况等等。
     ②准确进行风险的评估，并确立风险检测的内容和指标。从检测中洞悉玄机，决定是否发出危机警报。
    （3）要结合实际情况，探索适合本企业特点的基础管理工作的模式。
    要认真学习借鉴国内外企业管理的需要，做到与时俱进。以发展的观点来管理企业。
    （4）要坚持把突出重点和全面加强基础管理工作相结合、相统一。
企业管理的基础工作是一个系统工程，它包括生产管理、技术管理、信息管理、人力资源管理、物资管理、财务管理和组织建设、制度建设、文化建设、职工队伍建设和领导班子建设等等。
企业的各项基础工作相互联系、相互影响、相互制约。任何一方面管理薄弱，都会给企业的发展带来不利的影响，因此要全面加强。
加强企业的基础管理，工作量大，重点也有所不同。要分清轻重缓急，把重点抓和全面抓有机地结合起来，把基础管理工作落到实处。
本文对国有企业如何提高应对风险的能力做了一些浅显的讨论，希望国有企业尤其是国有大中型企业牢固树立风险意识，在全球化的竞争中，强化风险控制，提升管理水平，做大做强。
参考文献
1、孟红莺。国有企业内部控制问题研究［D］。上海：上海财经大学，2008.
2、吴水彭、陈汉文、邵贤弟，企业内部控制理论的发展与启示［J］.会计研究，2000.
3、［美］COSO.企业风险管理：应用技术［M］。张宜霞，译，大连：东北财经大学出版社2006.