我国利用外商直接投资的现状分析及对策

我国利用外商直接投资的现状分析及对策
 随着改革开放以来，我国的国民经济总量以及规模呈现大幅度的上升，人均GDP也逐步提高，综合国力和国际影响力也逐步由弱到强，同时，开始并加大对外经济开放力度，实现了从封闭半封闭向全方位开放的重大历史性转折。近年来，外商直接投资在促进我国资本形成、激活闲置生产要素、推动产业结构调整升级、以及推动我国对外贸易的发展和优化进出口商品的结构有着重要的作用，外商直接投资对我国经济的发展和综合国力的提高起到了助推器的作用，但是同样还应该注意到，由于我国正在从整体短缺经济向结构性过剩的经济的转变，外商直接投资对我国经济的发展依然有推动作用同时，也必然会引发一些新的问题，对我国经济发展有制约作用，对此我们不能忽视。
  一、外商直接投资的概念
 外商直接投资，英文简称FDI，经济合作与发展组织(OECD)给出这样的定义：一个国家的居民(直接投资者)在投资者所在国之外的另一个国家的企业(直接投资企业)进行的以获得持久利益为目的的活动。这里所说的持久利益指的是一种长期的合作关系，同时直接投资者能够影响投资企业的管理；国际货币基金组织在《国际收支手册》也指出：外国直接投资是一国的某经济实体，以从另一国的企业中获取长期利益为目标。另外，（UNCTAD）在《1998年世界投资报告》中也指出：国际直接投资是一国(地区)的居民实体(外国直接投资或母公司)在其本国(地区)以外的企业(外国直接投资企业、分支企业或国外分支机构)中建立长期关系，享有持久利益，并对之进行控制的投资。其中，联合国贸易与发展委员会的对外商直接投资的定义是目前比较通用的定义。
  外商直接投资是一个长期的过程，其投资效果具有一定的时滞性。因此，短期来看，FDI并不是推动我国经济增长的主要因素，但长期来看，我国的经济产出与FDI之间却存在长期稳定的均衡关系。首先，外资的流入有利于弥补我国现实存在的储蓄缺口，大大激活国内的闲置生产要素，直接提高引资企业的生产能力，提高国内要素的使用效率，形成新的高效的生产能力和创造能力，同时还有产业连锁效应和示范与牵动效应。
 二、外商直指投资的现状分析
 外商直接投资，对中国对扩大外开放和加快市场经济建设有重要作用，FDI的不断扩大促进中国经济全球化趋势，体现出中国主动参与国际分工。改革开放以来，中国的投资环境和市场环境吸引了大量的外商，中国成为吸收外商直接投资最多的国家之一。

 （一）FDI在我国的投资规模
 由于国内投资环境的变化，出现外商投资高潮。近年来，在其他国家出现发展速度减缓、贸易不平衡的加剧以及资金的供求不均衡，而中国却出现了经济的快速增长，另外，社会主义市场经济进步正轨，国有大中型企业加快转换经营机制步伐，各种经济成分都快速发展，这就加剧了对外贸易活动的进行，正是由于投资环境出现大的变化，展露出一篇生机，吸引了大量的外商投资，FDI在我国的规模也就越来越大。
 FDI在我国的投资结构
 外资的投向根据国家的产业政策的引导发生变化。从投资的产业结构上来看，外商投资的领域不断扩大，基础产业，资金技术密集型产业与技术改造，金融、商业、旅游和房地产等第二产业投资比例都有所提高。FDI投入方向主要以第二产业为主，第三产业次之，第一产业最少。我国的FDI主要分布于第二产业，所以FDI的减少对第二产业的影响也最大，特别是FDI投向比例最大的制造业。相反，投入第三产业的FDI在期间内有增长的迹象，而第三产业的经济增长率也于此时首次超越了第二产业。在外商投资的地区结构上，虽然出现了向西北的推进的趋势但外商投资的结构主要集中于东南沿海的格局虽然没有质的变化。总体看来，外商直接投资呈现出了多元化趋势。
 FDI在我国的投资效果
积极作用
    （1）提供充足的资金。外资是我国进行投资补充性的资金, 随着我国经济的快速发展，外资在固定资产投资中所占的比重明显上升,正是有了外资的大量进入，这样就大大的弥补了国内对于大量资金的需求，为经济的稳步增长奠定了一定的基础。
 改善资产质量。利用外资的一个重要作用是改善资产的质量。一方面, 通过中外合资企业，盘活低质量资产，有跨国公司的投资改造，可以提高一些来企业的效率。另一方面, 跨国公司带来的高技术也可以太高资产额质量。
 （3）改善贸易结构。随着外商投资企业的不断增加,出口额有明显的提高，同时增加速度也有了明显的改善，在外商的带动下，出口商品的结构的到了优化。
 （4）提高产量、增加就业。外商投资企业在中国工业产出和就业中越来越占有重要地位。这样大大的带动了国内的就业水平。通过外资企业，直接间接从业人员占到很大的比重，这样大大提高了国内产值，促进了国内经济的快速发展。
 （5）提升技术和调整产业结构。对外开放, 外资企业都拥有先进的技术，对于我国大多数的劳动密集型来说，起到了带动作用，对于国内的技术进步和产业升级都有明显的作用。
    2、存在的问题
    （1）产业分布极不平衡。在产业政策的引导下，外商直接投资出现了高度的地区、产业分布不均。首先，第二产业的投资比重明显偏高，第三产业次之，第一产业最少；其次，出现严重的地区分布不平衡问题，外资过度集中在东部沿海和经济发达地区，出现了明显额地区性失衡。这就导致东部沿海和经济发达地区的投资形式容易国际接轨程度高，走向世界，而西部地区仍然以劳动密集型为主，而且几乎没有跨国公司。
 过多过快的外资流入, 会直接加剧国内的通胀。我国是固定汇率制，外资的流入首先要换算成人名币，因此加剧了对于本币的需求，促使央行被动加大基础货币的投放，而央行难以通过对冲来消除这种快速的货币供给，从而加剧国内的通胀压力。
    （3）外商直接投资加工贸易倾向的局限性
    外资主要集中在高比例份额的贸易加工部分，其原因是由于我国与重要贸易伙伴间贸易不均衡造成的：加工贸易引进的高新技术质量不高；产品增值率低加工贸易推动产业结构的效果较差；加工贸易产品的高出口量易使我国其他产品受到反倾销待遇。
 （4）消耗资源, 污染环境。近年来, 地方政府为了扩大自己的政绩，盲目的招商引资，因此仅仅为了数量而没有过滤质量差的，这就导致经济流入伴随的是对于不可再生资源的极大浪费以及生态环境的破坏，只是实现经济的增长，忽视了经济的发展，导致出现经济不能可持续的发展，产业整体水平不高，还缺乏技术含量。
 三、利用外商直接投资的对策探究
    面对外商直接投资表现出来的弊端，我们应该合理利用和引导外资以趋利避害。
 首先，要完善外部环境，健全和完善立法，为外商投资提供更为优越的外部条件，提高其运作质量与效率，带动进出口贸易的发展。一方面, 积极引进国内缺乏的并制定相关的配产业政策, 同时注重加强产权保护。另一方面, 对于借外资之名的违法行为要严惩不贷。
 其次，积极引导利用外资的产业与区域导向，进一步扩大对外开放，正确引导外资投向。引导外商向中西部地区和东北老工业基地投资，促进我国区域经济协调发展。政府注重高新技术产业和服务贸易领域的引入, 同时要鼓励跨国公司在中国进行高技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业的投资, 提高技术合作水平。
 再次，与时俱进, 革新观念, 政府部门要转变观念，立足可持续发展，实现由“引”向“选”的过渡，严格控制劳动密集型、高耗能、高污染的企业。
 最后，政府要营造一个国内公平竞争的环境,鼓励企业的合法经营和良性竞争，加大自主产业的发展，保护民族产业，保证我国经济的可持续发展。