中小型企业技术创新问题与研究

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中小型企业技术创新问题与研究　　
 
1、技术创新是中小企业发展的必由之路　　中小企业是国民经济的重要组成部分，是吸引民间投资、激发创业热情、安置社会就业的重要渠道。在经济全球化、市场主体多元化、市场竞争激烈化的今天，中小企业发展面临更加严峻挑战。特别是许多中小企业素质不高，人才缺乏，实力较弱，产品质量、档次不高，市场竞争乏力。狠抓技术创新，促进中小企业素质提高，竞争能力增强，是中小企业加快发展的必然选择。    一、增强一个意识。就是中小企业的技术创新，必须以企业为主体，着力增强企业的自主创新能力。二、加大两项投入。三、坚持三项原则。一是先进性。没有先进性，就难以说是技术创新，就难免搞低水平重复建设。四、突出四个重点。中小企业技术创新的重点是“四个新”，即开发新产品，推广新技术，应用新工艺，使用新材料。五、做好五个服务。（1）制定扶持中小企业开展技术创新、鼓励科技人才到中小企业工作等政策措施，特别是对科技型中小企业要进行重点培育。（2）设立专项资金支持与中小企业有关的技术课题开发，为中小企业开展技术创新提供担保等资金融通服务。（3）通过科技主管部门、网络、科研部门为中小企业提供技术、人才等信息服务。（4）搭建中小企业与大专院校、科研院所沟通联系的平台，帮助企业制定技术创新方案，组织企业技术咨询诊断，开展技术难题攻关、项目配对等，推动产学研结合。（5）积极培育发展科技中介服务组织，整合社会科技资源，为中小企业提供成果转让、技术咨询、技术承包等服务。通过政府支持，社会参与，企业主导，不断提高中小企业自主创新能力和核心竞争力。

 我国中小企业技术创新的现状和问题
　 近年来，我国中小企业从事技术创新的积极性有了很大的程度的提高，技术创新活动也有了一定程度的提高。有资料显示，改革开放以来，约65%的专利是中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。但从总体上来看，我国中小企业技术创新水平仍然不高，无论从创新意识、创新能力还是从创新投入、创新成果及创新效益来看，都还处于较低的水平。研究开发投入、科技人员比例等指标不仅远低于发达国家水平，也低于国内大型企业的水平。  目前，约我国中小企业技术创新进一步发展的障碍主要体现在以下三个方面：
2.1、技术人才短缺
 技术人才是现代企业最宝贵的资源，在技术创新飞速发展的今天，科技人才的作用尤为重要。但中小企业中缺乏技术人才是世界各国都极为普遍的现象。　  我国中小企业的从业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平普遍较低，大部分人缺乏工作所需的技能训练。科技人员和管理人员不仅数量不足，技术水平和管理水平也相对较低。而且，更为严重的是，迄今为止，大部分中小企业对于各类技术人才和管理人才仍然缺乏吸引力，与外资企业、合资企业和大型国有企业相比，中小企业在人才竞争上仍然明显处于劣势。
2.2、资金短缺
2.1.1、资金获取来源过于单一，融资渠道越来越少
 由于直接融资方式对资金使用者要求较高，限制较多，中小企业进入资本市场直接融资的障碍大，从而转向间接融资方面。据国家信息中心的调查结果，有65.7%的中小企业资金来源主要依赖各种金融机构。但目前，随着金融体制的改革，银行向大型化、城市化发展，适合于中小企业的融资渠道越来越少。
 2.1.2、融资难成中小企业心头之痛
 由于长期受传统体制的影响，中小企业融资和获取资金难的问题一直没有得到很好的解决，成为长期困扰制约中小企业发展与生存的瓶颈问题。
 从内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高。中小企业贷款难的内因主要有：产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等。中小企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。
 从外在原因分析，是法律和金融扶持不足。首先，银行缺乏利益驱动。主要银行业金融机构中小企业贷款占各项贷款金额目前仅14.7%，中小企业被迫高息吸收民间资金。银行业普遍强化了信贷管理，以规避贷款风险为第一原则，相对于大型企业，中小企业贷款风险大；银行对中小企业贷款在同等数额上必须投入更多的人力、物力和财力，贷款成本高使银行缺少对中小企业贷款的利益驱动。其次，由于证券市场发育滞后，广大中小企业很难通过发行股票或债券直接融资；民间借贷目前还处于非法阶段，既缺乏法律保障，又有很高的融资成本，满足不了大量中小企业的资金需求。
 缺乏比较有效的法律保护是中小型企业的又一生存性问题。健全的立法是中小企业稳定发展的基本保障。以美国为例，美国目前有50多部专项法律构成的中小企业法律体系，保证了美国中小企业的健康发展。但是，中国的中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。尽管近年来我国已经出台了《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《乡镇企业法》等法律法规，但都是从不同的法律侧面对中小企业加以规定的。因此，中小企业在法律不甚完善的条件下，在经营与发展，贷款与担保，股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大企业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，为了维护中小企业的生存与发展，世界上许多国家都颁布制定了维护中小企业权益的法律与法规，以保护中小企业的正当权益。
2.3、信息资源短缺
 外部信息是企业认识技术和市场机会的重要基础。大企业一般较易获得图书馆和信息机构的服务，信息渠道也较多。中小企业由于资金不足、人才不足，搜集外部信息的广泛性、准确性和及时性较差，导致中小企业在技术创新中的信息来源主要依靠企业内部的集思广义和各种建议，往往不能有效地抓住机会。

3、解决中小企业技术创新问题的对策
3.1增强科技创新意识
 加强教育引导，增强企业科技创新意识。引导企业家树立二次创业观念，把开展科技创新作为企业生死存亡的大事来抓。要加强对民营中小企业家的培训工作，引导他们不断增强科技创新意识，树立科技兴企理念；加大宣传力度，对科技创新典型，通过电视、报刊等媒体广为宣传，着力营造创新氛围。
3.2、增强创新资金的投入
 增强对中小企业科技创新投入。多渠道筹集资金，形成政府投资为引导、企业投资为主体、金融投资和社会投资为补充的多元化投资格局，进一步加大对科技创新的资金支持力度。积极争取国家高新技术产业化项目、科技成果转化基金项目、科技型中小企业技术创新基金项目，加大财政资金投入；争取招商引资项目中对科技创新的投入；探索建立以民间为主，适合中小企业发展的高科技风险投资基金。
3.3、整合中小企业科技资源
 整合中小企业科技资源。在全球化、知识化时代，创新不再是企业自己的事情，而是政府、企业、科研机构和高校之间共同的行为。要积极推进“产、学、研”体系建设工作，使高等院校、科研单位、企业形成利益共同体，推进科技成果转化和高新技术产业化。政府要充分发挥协调、引导作用，在促进企业和科研院校开展产学研联合的同时，促进同行业中小企业之间的横向联合。克服单个企业资金不足、设备不全、人才匮乏的劣势，按照市场化机制配置科技资源，发挥优势，扬长避短，增强研发能力，共担市场风险，共享研发成果，发挥以小搏大、集群发展的优势。
3.4、加强知识产权保护措施
 加强知识产权保护措施。成立知识产权保护机构，负责建立知识产权库，为需要保护的科技创新建档立案；对企业管理人员特别是技术保密人员进行培训、教育，使他们认识到侵犯知识产权的危害，树立保护知识产权意识；发生知识产权侵权事件时代表政府协调关系，加大对侵权行为的打击力度，增强企业保护知识产权的信心，降低保护成本。
3.5开拓中小企业创新的模式
3.5.1、跟踪型技术创新模式
  跟踪型技术创新模式是指中小企业要关注并及时跟踪核心技术的发展趋势势，以最快的速度模仿，开发出与之相类似的新产品，借助领先企业的市场开拓成果，以较低的开发成分分享一定的市场份额。这中技术创新模式适用于有一定的研发能力，但资金不足，又不愿承担创业风险的中小企业。
3.5.2、合作型技术创新模式
 对大多数中小企业来说，技术窗的物质基础条件和技术能力都比较薄弱，完全以自身的力量来开展创新活动，短期内很难提高创新的技术水平，而通过与其他机构的合作来共同推进技术创新则是一种十分明智的选择。合作战略可以是纵向合作——中小企业与科研机构、高等院校进行合作，通过产学研究的紧密结合加速科技成果的产业化；也可以是横向合作——产品及规模均较为接近的中小企业共同出资组建研究中心，共同承担风险，获得利益。合作型技术创新模式是中小企业优化资源配置，提高创新有效性和效率的重要手段。
 4、中小企业面临压力不容忽视
去年以来，受国际金融危机和国内经济周期的双重影响，我国中小企业的生存发展面临巨大的挑战。目前，虽然总体情况有所好转，但发展前景还需做进一步谨慎分析，我们对目前宏观经济形势和政策取向有几个基本的观点：
　　一是对金融危机的长期性要有充分的认识，此次危机对西方经济的影响是根本性的，希望通过扩大出口拉动国内经济长期发展已经不太现实，必须将我国经济发展的主动性掌握在自己手里。因此，拉动消费和结构调整将是今后我国经济增长新的着力点，也将是我国今后政策调整的取向；二是国内经济下行压力虽然存在，但逐渐向好。宏观经济统计数据表明，今年我国GDP一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，预计三季度增长将超过8.5%，企稳回升的趋势逐渐明显；三是中小企业对经济稳定增长的作用超过人们的预期，要立足于我国自身经济政策方针的调整，特别是要通过激发中小企业的活力，来获得中国经济长期发展的持续动力。
　　今年以来，全国工商联对中小企业做过一系列调研，从我们了解的情况看，虽然当前宏观经济形势有所改善，但中小企业发展面临的几个突出问题依然存在：
　　一是由于国际需求衰退、国内需求不足，中小企业普遍面临生存和发展压力；二是今年以来银行释放的流动性，基本被大型国有企业吸纳，国家宽松的货币政策对中小企业融资问题作用不明显，融资难仍然是长期困扰中小企业发展的重要问题，特别是去年以来由于部分国家和地区出现偿付和信用风险，一些出口型企业融资问题更为严峻；三是《劳动合同法》实施后企业用工成本普遍增加，对劳动密集型、生产周期性较强的中小企业影响尤为明显；四是国际市场需求大幅衰退成为影响我国外向型中小企业发展乃至生存的最大不利因素，在当前国际经济形势下，各国都在强调出口，国际范围内的贸易和投资保护主义将对我国出口造成严重伤害；同时随着全球经济回暖，国际油价有可能进一步回升，如果油价继续走高，我国低附加值产品出口的长途运输费用将大大增加，低成本优势就会有所减弱；另外，预计我国未来几年也将面对西方发达国家围绕“碳减排”而形成的贸易保护主义。总的来说我国出口的形势不容乐观。
　　在调研中我们发现，尽管面临很多困难，面对危机，中小企业仍然表现出很强的抗逆性，对经济稳定增长的作用超过人们的预期，在抑制经济下滑、缓解经济下行压力；解决城乡就业、促进社会和谐稳定；活跃国内市场、扩大国内需求中发挥了重要作用，为“保增长、保就业、保民生”的大局作出了积极贡献，让我们更加认识到中小企业在中国经济发展中的重要作用。
　　因此，从外部环境讲，如何通过当前的政策、制度设计，引导更多的要素资源配置到中小企业显得非常必要和紧迫。我们认为，政策设计应突出以下几个方面：
　　首先，明确劳动密集型中小企业是当前保增长、保民生、保稳定的微观基础，在今后很长一个历史阶段内将依然是我国优势产业。政策设计要确定保增长就是保就业，保就业就是保企业，保企业就是重点保劳动密集型的中小企业的指导思想，正确认识我国的生产力发展水平，避免经济升上去，就业降下来的现象发生。因此，一方面要采取措施积极支持他们技术创新、产品升级和创自主品牌；另一方面，需要给劳动密集型企业在转型过程中一个稳定宽松的环境，防止紧缩政策来得太快，造成企业不堪重负而垮，给就业和社会稳定造成冲击。
　　第二，立足当前，着眼长远，权衡利弊，统筹运用短期政策和长期政策，避免振兴经济政策的短期效应。一是应避免振兴经济政策的短期效应。当前各级政府围绕基础设施、公用设施、民生工程着力加大投资，货币流动性提高，与投资相关的行业好转。但是这些工程对宏观经济产生的是投资拉动效应，在一段时期内不能产生良性循环的持续效益，从长远考虑，提高企业特别是中小企业的生存和发展能力，创造新的竞争优势是最根本、可持续的。然而，当前真正减轻企业负担、促进企业发展的政策还不够有力度；二是当前政府要为企业结构调整提供必要的条件。实践表明，经济形势好时，企业调整结构的动力往往不足；经济形势差时，企业调整结构动力增强，但自身和外部条件又受到制约。所以需要各级政府在财政、税收和金融等方面提供条件，充分利用当前企业调整动力，创造环境帮助企业依靠调整升级，渡过难关。
　　第三，为中小企业发展提供与之相适应的金融服务。要大力发展针对特定对象、提供特定服务的中小型金融企业；通过税收减免计划、风险补偿、奖励等方式，充分调动银行、担保公司等金融机构为中小企业服务的积极性；转变政府直接投资方式，通过建立母基金的方式，直接投资到支持中小企业发展的股权基金、并购基金和风险投资基金，支持更多的社会资金支持中小企业。
　　第四，在扩大内需的同时，不能放弃靠我们多年拼搏培育的国际市场份额，包括一般产品和传统市场。在政策设计上，要继续采取措施鼓励中小企业扩大出口，特别是支持中小企业抱团走出去、产业集群走出去，同时为有条件的外向型中型企业对外投资提供便利条件。
　　当前，国家提出了加快促进工业化与信息化“两化融合”步伐，这对中小企业而言带来难得的发展机遇。提高中小企业信息化管理水平，需要加强和改善对中小企业的服务。尤其是面对当前金融危机的影响，要引导他们转变生产方式和发展思路，注重通过抓管理和实施科学管理，提升企业的经济效益。因此，从企业内部来讲，面对严峻的经济形势和国际化趋势，我国企业的战略选择面临转型和升级。即从要素驱动向效率驱动转型，从价值链低端向价值链中高端升级，从注重高增长向注重管理质量型发展。企业信息化建设作为转型升级的加速器和战略支撑，重要程度不言而喻。