经济全球化与中国经济发展分析01(二)

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四、发展中国家对经济全球化的观点

在发展中国家有相当一部分学者对经济全球化持否定和反对态度。他们认为，经济全球化只有利于发达国家而损害发展中国家的利益。“在这些人看来，全球化只是进一步剥削世界上的穷人和使富人更富的工具。”中国的一位学者更是明确地指出：“世界经济一体化的结果常常是：资本流遍世界，利润流向西方。”按照这些学者的主张，发展中国家必须摆脱经济全球化的束缚，走民族主义式的道路，并积极发展南南合作，以发展中国家内部的区域经济一体化来取代全球经济一体化。

面对国际合作中强权的存在，发展中国家要维护本国的经济利益和安全，必须强化经济主权意识，并在此基础上树立全新的辩证经济主权观。尽管在不同时期和不同阶段国家经济主权的具体内容和行使方式会有所变化，但只要牢牢控制核心经济主权，国家在一定程度和范围内让渡和分享部分非核心经济主权，不但不会损害国家整体经济利益，相反有利于增强国家经济实力，为进一步维护国家主权提供物质保证。

不可否认，由于各国的情况不同，从经济全球化中所分得的“蛋糕”的分量不可能完全相等。由于历史的原因，发达国家在目前全球经济体系中占据主导地位，从短期来说，发达国家分得“蛋糕”的分量要大一些。但是，绝不能就此认为经济全球化只有利于发达国家而损害发展中国家，更不能认为经济全球化是发达国家掠夺发展中国家的工具。应当明确，经济全球化从总体上讲是利于发展中国家的经济发展的，它为发展中国家实现经济发展和赶超发达国家提供了大好的机遇。发展中国家应该把握这一机遇，充分发挥比较优势，积极参与国际分工，在参与中求得生存和发展。否则，如果回归传统，像过去那样走内向型的发展道路，其结局也必将像过去那样，只能是停滞，甚至灭亡。

五、发展中国家面对经济的发展采取的措施

为减少与世界经济接轨中带来的冲击，发展中国家要加快内部经济体制改革步伐，从传统的封闭管理型体制向开放的现代市场经济与法律秩序为目标的体制转变。具体而言，首先，政府应加强自身驾驭经济活动的能力，积极运用宏观调控政策，化不利条件为有利条件。如在1997年爆发的金融危机中，国际资本选择泰国为突破口，原因在于泰国宏观经济政策的诸多举措失当，经济体制反应迟钝，金融自由化的实施操之过急。因此，国家在利用国际资本时要加强对外资的监控，运用国家货币政策等方法防止金融风险。其次，立法机关要积

极行使立法权，完善经济法规体系，修改、制定符合国际条约与国际惯例的一整套经济法规。

再次，政府要积极调整产业结构，抓住世界经济生活中以信息技术为主要内容的新一轮产业结构调整期，在发达国家把劳动密集型和资本密集型产业转移到发展中国家的同时，适度地有选择地保护本国弱势民族产业，扶持民族工业的优势产业，积极发展高新技术产业。

在经济全球化时代，要融人世界经济竞争体制，“自由处置天然财富和自然资源”的绝对主权思想已经不能适应经济全球化的要求。L6 而是要求将一些原本属于各国独自享有的经济主权，转变为国际社会共享的权利。发展中国家将部分主权让渡出去往往也是为了分享世界的资源。一个国家在对自己经济主权做出让步的同时也可以分享其他国家的经济成果和资源，这就意味着本国的经济主权延伸到了其他国家。

发展中国家要完善国内经济立法建立一套符合国际条约与国家惯例的健全的经济法律体系。对于发展中国家来说，经济的落后在一定程度上导致立法的滞后，许多发展中国家的经济法律法规都与国际条约的规定相悖，有些领域甚至出现立法上的空白，这不仅不利于发展中国家权利的行使，更阻碍了发展中国家融入国际社会的进程。因此，发展中国家应加快国内经济立法的进程，使之趋同于国际规则，维护本国的经济主权。健全的经济立法体系，又是发展中国家维护经济主权的手段，以发展中国家应该充分利用法律手段维护民族经济的自主独立，不过多依赖外国，防止被外国操控，以维护国家经济主权的安全。

六、经济全球化是机遇也是挑战

经济全球化深刻改变了世界经济的运行环境，当代世界市场变得更加开放、竞争更加激烈；资本、技术、信息、人才等生产要素跨国界流动更为便利。世界经济的联系方式已从过去以国际贸易为主，转向以资本跨国界流动为主、国际贸易迅速扩大的新的发展态势。与世界经济联系的加深，使发展中国家在分享经济全球化带来的机遇同时，也面临着更大挑战。

这种来自经济全球化方面的挑战从发展中国家经济安全的角度看，集中体现在发展中国家控制生产要素跨国界流动能力的减弱和保护市场能力下降两个方面：这种推断基于以下两点：

1、市场经济体制的全球推广，为生产要素所有者自主决策提供了制度保障，而发达国家与发展中国家经济发展水平的悬殊，为生产要素跨国界流动提供了利益诱因。

2、发展中国家控制生产要素跨国界流动能力的减弱和保护市场能力的下降是影响其经济安全的重要因素。发展中国家的市场开放和生产要素跨国界流动对发展中国家经济既有积极影响，也有消极影响。

总结：在经济全球化背景下，发展中国家的经济主权受到了不可避免的影响，为了维护经济主权，发展中国家不能将国家主权绝对化，彻底闭关锁国，游离于经济全球化之外；更不能完全放弃经济主权，任由别国干预和管辖，而是应该增强竞争和参与的意识，立足于本国国情，充分把握经济全球化带来的机遇，做到趋利避害，积极参与国际经济的合作与竞争，不断壮大自身实力，使国家经济主权得到真正的维护。

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