现有经济下对我国失业与再就业问题的思考01(二)

    挖掘社区服务就业的潜力。街道社区服务中心要发挥积极作用，利用好这个平台，引导下岗失业人员创办家政公司或从事家政服务。社区服务的就业门槛不高，比较适合下岗人员再就业。社区服务中心家政服务部不但自己解决了自己的就业问题，还为许多下岗失业人员创造就业机会，提供就业指导服务。因此，要积极拓展社区服务网点，挖掘社区服务的潜力，多形式开拓家政服务、保安、保卫、保洁、保绿、老人服务等社区服务岗位。

    深化改革，促进再就业。改革是发展的动力，也是扩大就业，促进再就业的根本出路。在推进公有企业产权制度改革时，要充分照顾企业员工的利益，正确处理好改革与就业的关系。将土地、厂房、设备合理剥离，使员工有能力购买，为今后自我发展、自主创业创造条件。政府有关部门在改制过程中要落实有关优惠政策，协助改制企业员工创业，指导、鼓励他们，为他们创条件，给他们一个适应期、过渡期，我们的改革才能顺利进行，才能实现“大改革，小震动，少下岗”的目标。

    齐抓共管，全社会都来帮助关心下岗失业职工。当前及今后一个较长时间内，就业形势仍十分严峻。供需总量之间的矛盾和结构性矛盾并存，新成长劳动力就业和下岗人员再就业问题相互交织，但焦点集中在下岗失业人员再就业上。而解决再就业是一个系统工程，涉及面广、政策性强，必须加强统筹协调，多方协作，整体推进才能取得实效。如申请一个营业执照就涉及工商局、税务局、公安局、银行系统等部门，有些还涉及环保交通旅游等政府职能部门。这些都需要全社会的关心和支持。又如办理失业证、再就业优惠证就需街道、居委、劳动等部门审批。这些又需要政府工作人员心系群众，切实做到情为民所系，利为民所谋，心为民所想，通过基层单位的优质服务，温暖下岗失业人员的心，将党和政府对群众的关心、爱护，通过基层单位、通过我们的服务体现出来。

（三）充分重视职业培训在再就业工作中的作用。

职业培训在再就业工作中起着十分重要的作用。下岗职工经过培训掌握一定就业技能，并运用学到的技能进行创业或就业，重新走上工作岗位，从而形成以培训促进创业，以创业促进就业的良性机制。因为大多数失业者是缺乏所需技能者，有的是没有技术或技术水平较低，有的是技术已经过时。培训可以帮助他们获得在新兴产业谋取职位所需的技能。培训应采取多种形式，费用应政府、企业和失业者共同负担，这样既可以调动企业和失业者的积极性、又可以减少培训的盲目性。④培训既可以提高劳动者素质，又可以使人们有机会发挥其能力从而避免人力资源的浪费，还可以减轻政府负担。同时，应加快普通教育的发展，全面提高劳动者的素质。要提高下岗职工的就业能力，就必须根据市场的需求和变化，设置有针对性、实用性和有效性的再就业培训班。如根据部分失业人员年龄偏大，文化素质偏低的情况，增加开设家政服务、幼儿接送、老人护理等服务性培训班，提高服务人员的专业知识和技能，使顾客享受高质量的服务水平，随着需求的不断增加，服务队伍亦不断扩大，从而促进下岗失业人员再就业。根据餐饮市场发展空间较大的特点，开设烹饪、酒楼管理服务培训班。还可根据一些大企业的要求，定向为企业培训专门人才。

（四）进一步完善社会保障系统，为下岗失业人员解除后顾之忧。

鉴于我国目前企业效益普遍较差，财政又很困难，难以提供社会保障所需的巨额资金，可以考虑拍卖部分国有企业或国有股份，将所得收入作为社会保障基金。⑤社会保障法制建设应坚持“公平与效率兼顾、竞争与稳定并重”，“国情特点与国际标准结合”，“国家、用人单位、个人责任分担”三个原则。一是按照完善社会保障体系的总要求，积极扩大最低生活保障的覆盖范围，推进规范化、制度化建设。把一些困难企业的在职职工、下岗人员、退休人员以及失业人员中的贫困家庭，作为最低生活保障工作的重点。二是要加强城市居民最低生活保障制度与养老、失业等社会保险衔接。三是充分利用好政策，将灵活再就业资助贯彻好，落实好。

    总之，就业、失业、再就业等社会问题，已越来越受到各级政府的重视。⑥要统筹考虑就业问题，充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，逐步完善服务体系和社会保障体系，正确处理好发展经济和扩大就业的关系，实现发展经济与扩大就业的良性互动。既要在稳定中求得发展，又要在发展中不断稳定。