中国信息化的现状与发展趋势分析(二)

关于国家信息化体系及六个要素。包括信息资源，信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准。六个要素是一个有机整体，构成符合中国国情的、完整的信息化体系。

关于信息化建设的二十四字指导方针。即："统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享"。二十四字指导方针集中体现了中国信息化建设的特点，为处理好信息化建设的重大关系问题提供了依据。

中国信息化建设的奋斗目标。第一步，到2000年，形成一定规模和初步的国家信息化体系；第二步，到2010年，建立起健全的、具有相当规模的、先进的国家信息化体系。在每一个发展阶段，信息资源开发利用：国家信息网络建设、国家信息化重大工程、信息技术推广应用、信息产业发展、信息化政策法规建设和信息化人才队伍建设，都有与当时国家经济建设和社会发展要求相适应的目标和具体任务。

中国信息化建设面临的主要任务是：大力开发利用信息资源。如：大力组织具有民族优良文化传统的信息资源上网，促进信息资源网络化、社会化和商品化。加强国家信息网络建设和管理。加快建设和调整布局，充分利用已有的网络资源，尽快形成国家信息网络。与此同时，积极发展电信网、、广播电视网和计算机网，并逐步促进相互间融合。以信息化建设带动信息产业的发展，使信息产业成为国民经济发展的支柱和新的增长点。加快"金"字工程的建设。已经启动的"金"字工程，都是国家急需的跨部门、跨地区的重大项目，必须集中力量，抓紧抓好。大力发展信息服务业。努力培育信息市场，促进信息流通，促进信息服务的社会化和市场化，使公众能够及时获得所需信息。加快国民经济重点领域，特别是农业、工业、国家宏观经济管理、政府决策等方面的信息化建设。促进科技和教育领域的信息化。提高科技教育水平。多出科技成果，加快人才培养，促进科教兴国战略的实施。研究制定必要的法律法规和标准。通过法律法规和标准，调整社会信息关系，规范社会信息行为，加大执法力度，保障信息化建设的健康发展。

中国信息化的方向和发展趋势

认真分析中国国情，总结多年来中国推进信息化的实践经验，以厂原则和发展方向将得到进一步的把握。中国的信息化，一定是国家统领，要坚持国家主导的方针，国家一定要抓好符合国情的信息化总体规划，发挥整体优势。中国的信息化，一定要走自己的道路，即工业化与信息化相结合的道路。要紧紧围绕当前国民经济发展的重点、热点和难点，以信息化的思路和技术手段，促进国民经济的两个根本性转变，推动产业结构调整和国民经济的快速、健康、持续发展。中国的信息化，一定要带动我国民族信息产业的发展，特别是集成电路、计算机、通信和软件产业的发展。以推进国民经济和社会服务信息化为总的目标，通过信息化的发展来规划信息基础设施建设。抓应用促发展，以信息化带动信息产业的发展。

在上述原则和方向指导下，当前，各地区、各部门的信息化建设与发展，将按照领域信息化、区域信息化和企业信息化的思路推进。

围绕经济发展的重点推动领域信息化工作。领域信息化是指业务内容和业务处理相关联的行业、部门的信息化，诸如金关、金卡等工程，都属于这个范畴。提出领域信息化的意义在于避免网络资源和信息资源的重复建设，从根本上促进资源共享，网络联用。如，利用信息技术和网络手段，在金卡、金关、金税等工程建设的基础上，将财政、税务、金融、外贸等部门的信息系统进行联网，逐步实现网上纳税业务的全过程，完成国税，地税和关税的电子支付，减少或消除纳税中的漏洞。这样的工程项目就典型的领域信息化项目。

推进这一领域信息化、必须将相关业务统筹考虑、建立综合性的数据库，对纳税人的资信和纳税行为进行记录，从而实现财政、税收、金融、外贸等业务的电子监管。

在国家信息化规划指导下搞好区域信息化。区域信息化建设的内容很多，当前要重点抓好几个方面的工作：一是要加快建立区域内共享及跨地区的信息资源库，把静态的、孤立的信息资源变为网络化、可共享的信息资源；二是要充分利用现有的网络资源，建设先进的、适用的、规范的、安全的、综合性的公用信息基础网络；三是要积极研究制定既符合国家法规标准，又适合本地区信息化发展的政策法规、标准规范；四是要着力培养一支高素质的、技术全面的、有快速反应能力的信息化服务队伍；五是要为信息资源开发利用创造条件，培育一个良好的市场环境；六是用现代信息技术改造一批传统产业，形成一批高新技术产业群，成为信息经济的新的增长点。通过建设示范工程，示范小区，创立地区特色，努力构筑推进信息化带动信息产业，加快国民经济和社会发展的新格局。

总结典型经验分类指导推动企业信息化

企业是国民经济发展的最基本的细胞，特别是我国的大中型企业，既是国民经济信息化的主体，又是支撑力量。企业的生产、经营、管理过程，实质L是与物质流、资金流紧密结合的各种数据、信息的生成、处理、传输和使用过程，产品和资金是这些数据和信息的具体体现。

企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。大力推进企业信息化，对于我国信息化建设具有十分重要的现实意义和历史意义。

推进企业信息化，一是要提高对企业信息化的认识，加强对，企业信息化工作的领导；二是要按照国家信息化的发展方针和规划目标，抓好企业信息化的规划；三是要选择不同行业、不同类型的企业，开展企业信息化典型示范工作。

总之，发展高新技术产业推进国民经济信息化，是一国加快现代化建设的一项战略任务，也是世界各国积极推进的一项战略任务。希望来自世界各国的与会代表进行广泛而深入的研究。努力寻找开展国际合作的共同点，共同推进这项伟大的事业蓬勃发展。