浅谈中国古今收入分配与地理关系(七)

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（六) 收入分配制度需要根据实践进行调整收入分配是更注重效率还是更注重公平是根据实践的需要进行调整的。党的十三大提出在促进效率前提下体现社会公平，主要是因为当时分配中的主要倾向，仍然是吃大锅饭，搞平均主义。收入分配制度的调整是实现效率提高的重要手段，而效率提高促进了经济增长。这充分表明，改革之初所确立的分配原则是符合我国当时经济发展的实际情况的。但是经过多年的改革和发展，中国经济快速发展，效率问题已经基本解决，收入分配领域中差距不断拉大，贫富悬殊严重，分配不公平。造成这种不公平的原因有合理的也有不合理的。这种情况持续下去，是和社会主义本质相违背的，而且最终也会因影响到居民的切身利益而影响效率。因此，党的十六届四中全会开始强调更加注重社会公平，并对相关政策进行了调整。

(七) 通过制度变迁实现收入分配公平制度是能约束人的行为的一系列规则，它能给当事人带来利益。规范的制度是市场经济得以有效率运行的根本保证。而制度变迁，就是指制度的替代、转换和交易的过程。它的实质是一种效益更高的制度对另一种效益较低制度的替代过程。收入分配制度变迁的目标是创造一个公平合理的分配制度，让全体居民共享社会经济发展所带来的成果，也就是实现共同富裕。为了促进收入分配的公平，实现共同富裕，需要在分配的起点、过程和结果实现制度变迁。第一是分配起点的制度变迁。对于所有社会成员来说，竞争的起点应该是一样的。政府要加快城市化进程，消除城乡人口流动的体制和政策障碍，加快农村社会保障体系的建设，给农村居民以国民待遇。加大对 “三农”的投入，对城乡分割的二元体制及公共物品供给制度进行变革与创新。第二是分配过程的制度变迁。规则的公平是核心，进而才有可能实现结果的公平。在一定的生产力水平下，收入分配制度主要取决于生产资料所有制。一般凭借劳动获取的收入差距是有限的，最大的收入差距和不公平来源于生产资料占有上的不平等。所以，在坚持生产资料公有制主体地位，坚持按劳分配为主体的同时，要不断完善公平竞争的要素分配制度。第三是分配结果的制度变迁。从制度结构与人的行为的相互关系的角度看，既定的制度安排决定和影响着人们的经济行为，只有良好的制度结构才会对行为产生正的激励效应，而通过合理的收入分配制度所能获得的相应收益正是对劳动者形成正的生产激励的重要前提。所以要加快工资制度改革，彻底打破平均主义，真正贯彻按劳分配; 通过完善税收和社会保障等制度，逐步缩小收入差距，最终实现共同富裕。

六、结论

中国古代从原始社会到旧石器时代以及后面的奴隶社会以及封建社会，收入分配根据部落氏族等形式局部显现。当时，生产力水平极其低下，简单的生产方式获取的食物很少，难以满足人们对基本生活资料的需求，经济生活采取平均主义分配办法。随着部落的扩大以及历史长河的演进分配方式逐渐改变。

到了奴隶社会和封建社会其中统治王朝各不相同，各种改革也层次不穷。

直到中国近代资本主义短暂的兴起萌芽发展，但也仅局部企业为代表，并未真正覆盖全国。自1956年，我国基本建立了社会主义制度，进入社会主义初级阶段，按照生产资料公有制成为基础，按劳分配为基本的分配制度，推广全国。

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