在民营企业所存在的问题中，一个较为普遍的问题就是民营企业自身素质有待进一步提高，其中最主要表现在创新能力、治理结构和经营者素质等3个方面。

创新能力不强，特别是技术创新能力不强；企业经营者素质、管理水平亟待提高；家族制色彩浓厚，股权关系复杂，治理结构有待完善。

四、建温州民营企业上市筹资的几点建议，利用有利时机解决民营企业筹资难的措施

1.中国将迎来新一轮直接利用外资高潮

 每年利用外资将上升至近1000亿美元。面对国际资本流动的新形势, 加大招商引资力度, 把握好这一历史性机遇。温州现已形成良好的经济基础和市场机制, 为温州扩大利用外资创造了有利条件, 我们应该顺时应势, 把开放型经济作为当前最有含金量的机遇。温州利用外资近几年虽然一直在增长, 但多年来温州一共才吸引了不到2000家的外资, 积极引导民营企业与外资进行合作, 提高温州民营企业、生产工业技术设备及管理水平提升产业档次, 使更多的民营企业意识到与外资合作是壮大企业的一种途径。把向国际资本要生产力作为加快发展最现实的发展途径, 倾注主要精力、争取主动、形成效应, 使利用外资在促进民营企业的经济发展和温州经济社会发展中发挥重要作用。

2.轻工业特色凸现

在温州产业结构中, 鞋革、服装、眼镜、打火机、锁具等轻工特色凸现, 形成了一批具有较强竞争力的优势行业, 创建了12个国字号生产基地, 在国内外享有很高的知名度。 温州打造国际性轻工城, 具有良好的产业发展基础, 面临着一次绝好的外部机遇。要抓住全球产业制造基地向中国迁移的机遇, 由政府牵头, 民营企业为核心骨干, 瞄准国内外同行业的排头兵、领头羊, 积极寻找战略合作伙伴, 促成若干个大中型轻工项目资本合作, 竭尽全力将国内外有实力的轻工集团制造基地聚集在温州, 进一步推进民营企业资源的配置和优化组合, 并借机发展壮大民营经济。

3.在进一步挖掘社会游资潜力中把握机遇。

在国家投资十分有限的情况下, 温州的发展很大程度上取决于民间资本投资潜能的挖掘。在新一轮发展中温州更应该为发挥社会游资, 富裕资金作用, 建立有效的转换运营平台, 促使民间分散闲置资金获得高度聚集, 将其引导到产业投资上来, 进一步为民营企业发展而起更大的作用, 成为推进经济增长的重要力量。特别是对历经坎坷、饱经磨难, 屡打不衰的民间金融组织加以适当的规范与疏导以及改组发展现有的中小金融机构使其成为长 期解决民营企业融资困境的捷径。还有在非正规金融部门支持下成长起来的部分非国有经济部门, 如今已初具规模, 也因此有了中小金融机构贷款资格, 在很大程度上可以不再依靠民间地缘、人缘关系。 组建的模式可由民营银行资本改造而成, 主要改造商业化倾向比较明显, 经济基础较好的民间金融机构。例如, 大力推进创办信用担保业, 在企业面临融资难题的时候, 信用担保公司成为“及时雨”，给企业带来越来越多的希望。一边是急需资金的中小企业,一边是“家财万贯”的商业银行,而中小企业贷不到款,很多时候是因为中小企业贷款信用不足和缺乏有效的抵押资产。信用担保机构的介入,弥补这一不足。迄今为止, 温州有十多家中小企业信用担保机构,已经为 1000 多家企业提供了7亿多元贷款担保,其中完全由民资组成的有7家,政府参股的为3家,通过信用担保与商业银行的协作,使得中小企业贷款有了更多选择空间,虽然温州中小企业信用担保机构总体数量不多、规模不大,但在解决中小企业融资问题上已初显功效。 为此, 国家应出台鼓励创办中小企业担保机构的政策,进一步注入推动力,支持创办信用担保公司。

温州民营企业发展成为上市公司，是其走上成熟道路的一个极其重要的标志，也是其再创辉煌的新的起点和加速动因。为此，要加强指导、协调和服务，营造良好的环境，加快培育一批成长性好、发展潜力大的民营企业，通过上市做优、做大、做强，成为带动温州区域经济发展、参与同行竞争的龙头和骨干力量，促进温州经济的持续、快速、健康发展。因此，要积极构建温州民营企业上市筹资体系，其基本框架可由以下部分组成：

（一）政府引导、推动民营企业上市的运作体系

理论界认为，有两种力量在推动资本市场改革与发展， 一种是市场的力量，另一种力量是来自政府的推动。从全国各省市地区利用资本市场的方式来看，有3种模式，即政府直接介入（如上海市）、政府间接介入（如北京市）和政府基本不介入（如广州市）。研究表明，广州市的综合经济实力仅次于上海、北京，排行全国第 3，但其在资本市场的表现则与上海、北京有较大差距。温州在发展资本市场方面应学习上海，在坚持按市场规律的同时，强调政府引导和推动作用，将培育民营企业上市的工作纳入有领导、有组织、有步骤开展的轨道。制定民营企业上市的发展规划，充分发挥政府的协调、指导作用；继续启动民营企业上市和资本运作培训计划；出台扶持民企上市的政策，在鼓励民企上市；充分发挥温州商会等民间社会组织作用，促进民企重组国企；创建听证制度。

（二）加强民营企业自身素质和资本运作意识的培育体系

温州民营企业要想成功上市：一要制定好公司发展战略，要形成战略式的思维方式，慎重面对上市。二要完善公司治理结构。温州民营企业上市所走的是一条从家庭式企业——股权多元化的股份企业—— 公众公司的道路，逐步进行企业的股权改造，建立现代企业制度，实现所有权与经营权的分离，最后通过股份化，实现以资本为纽带，以契约为保障，形成公司的资本运作体系和公司利益的共同体，最终成为公众公司。三要提高民营企业的核心竞争力。四要建立规范有效的企业经营管理机制。五要实行产品经营与资本经营并举。

（三）建全和完善民营企业上市的金融服务中介体系