政府跟踪审计职能发挥研究

论文编号:KJ046  字数:16444,页数:14

摘 要

 随着次贷危机的蔓延，经济危机在全球爆发，我国的经济面临了一次严重的冲击。08年11月国务院常务会议上确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长而投资4万亿元，这笔资金投资涉及的领域比较多，地域比较广，部门比较多。这都为监管增加了难度。一旦监管不到位，恐怕就很难保证不发生挪用或者截留。为了保证政府措施的有效进行，使政府的投资达到成为拉动内需、有力支撑保持经济平稳运行的目的就必须对4万亿投资进行全程跟踪审计。但我国的跟踪审计发展才十来年，跟踪审计的相关方法和程序都没有统一，更没有可以衡量跟踪审计标准的相关法律法规，审计中存在的审计风险也阻碍着跟踪审计的实现和发展。为此必须注意加强跟踪审计运行模式和制度的探索与研究，在争取保证4 万亿资金效率的过程中建立一套行之有效的监督程序和制度。
【关键词】跟踪审计　　审计风险　　监督　　制度　　效益

Research the Function of Play the Follow-up Audit to Government 

Abstract

  With the spread of sub-loan crisis, the economic crisis broke out in the world, China's economy is facing a serious impact. In November 2008 on a State Council executive meeting to determine the current further expand domestic demand, promoting economic growth and investment 4 trillion yuan, the money involved in the areas of investment are more broad area, more department. This increased the difficulty for regulators. Once the regulation is not in place, I am afraid it is difficult to ensure that no interception or misappropriation. In order to ensure the effective implementation of government initiatives to achieve the vision of becoming the Government's investment in stimulating domestic demand, strong support for maintaining the smooth operation of the economy must be the purpose of investment 4 trillion audit tracking. However, follow-up audit of the development of our country only ten years, tracking the audit methods and procedures related are not uniform, but there is no auditing standards can be measured to track the relevant laws and regulations, audit the audit risk also exist to impede the implementation of follow-up audit and development. So we must pay attention to strengthening the audit tracking system to run models and to explore and research, at 4 trillion to guarantee funding for the efficiency of the process set up an effective monitoring procedures and systems.
【Key words】Tracking of Audit   Audit risk   Supervision   System　　Effectiveness  

目 录

　　绪论……………………………………………………………………………（1）
一  跟踪审计的重要性……………………………………………………………（1）
　　（一）传统审计方法的不足…………………………………………………（1）
　　（二）汶川大地震审计的借鉴意义…………………………………………（1）
二 实施跟踪审计的目标 …………………………………………………………（2）
　　（一）以监管阻断腐败………………………………………………………（2）
　　（二）提高资金使用效益……………………………………………………（2）
　　（三）稳定社会市场秩序……………………………………………………（3）
　　（四）提高政府执政能力……………………………………………………（3）
　　（五）提高政府公信力………………………………………………………（3）
　　（六）防患于未然……………………………………………………………（3）
三　执行跟踪审计的困难和阻力…………………………………………………（4）
　　（一）跟踪审计的法律、法规不够完善 ……………………………………（4）
　　（二）操作过程中蕴含审计风险 ……………………………………………（4）
　　　　1 审计体制的局限性 …………………………………………………（4）
　　　　2 优化审计人力资源的配置 …………………………………………（4）
　　　　3 审计标准的不统一 …………………………………………………（4）
    （三）影响正常工作的进行…………………………………………………（5）
　　（四）耗费巨大的人力物力…………………………………………………（5）
四　全过程跟踪审计的途径选择…………………………………………………（5）
　　（一）以资金的流向为主线，提高资金使用效益…………………………（5）
　　（二）推行审计公告制度，及时披露审计信息……………………………（6）
　　（三）建立完善的审计责任追究度…………………………………………（6）
　　（四）建立完善多元审计监督体制…………………………………………（6）
　　　　1 人大监督 ……………………………………………………………（6）
　　　　2 舆论监督 ……………………………………………………………（7）
　　　　3 社会监督 ……………………………………………………………（7）
五　加强跟踪审计建设的几点建议………………………………………………（8）
　　（一）建立健全跟踪审计的制度和程序……………………………………（8）
　　（二）注重审计的独立性……………………………………………………（8）
　　（三）增强审计工作的专业性和服务性……………………………………（8）
　　（四）优化审计人员的结构…………………………………………………（9）
　　　　1 加快审计队伍现有人员的培养 ……………………………………（9）
　　　　2 注意专业人才引进 …………………………………………………（9）
　　　　3 优化审计小组成员结构 ……………………………………………（9）
　　　　4 建立人才外聘制度 …………………………………………………（9）
参考文献………………………………………………………………………… (10)