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关于我国注册会计师制度面临的问题的思考(一)
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关于我国注册会计师制度面临的问题的思考
注册会计师制度是会计师行业实施监管所形成的监管体系和制度。随着我国经济的日益发展,注册会计师在经济建设的核心作用日益凸显。因此,注册会计师制度的完善和健全便更加刻不容缓。由于我国实行了改革开放,经济由此实现了高速增长。经济的繁荣发展依赖于相关国策的制定,同时也与相关行业和工作人员密不可分。其中,一个比较重要的行业就是注册会计师。注册会计师制度的出现推动了我国经济社会的发展,也推动了我国经济结构的优良调整,有十分重要的决策意义。
制度是对一个行业、一个群体的约束与指导,具有指引行业健康向上发展的作用。美国、英国、德国等西方国家,由于早期的资本理念和开放包容性,注册会计师制度的建立与完善相对较快;我国继改革开放之后,在不断的思考与借鉴过程中,逐渐形成了贴合我国国情与市场的注册会计师制度。制度是一个在理论与实践中相辅相成,不断促进完善的。纵观我国注册会计师制度的发展,同时积极考虑当前的社会现状与国内外市场环境,我国的注册会计师制度存在一些问题需要改进与提高。整个注册会计师制度对所属行业、会计师的生存发展有着重要的影响与决定作用,切实逐步解决当前存在的一些问题,对于推进和完善制度有着不可忽视的重要作用。以下是我对关于我国注册会计师制度面临的问题的几点看法:
一、明确注册会计师行业各监管部门的职能
目前,明确注册会计师行业各监督部门的职能,分工好具体职责,审视政府监管体制,健全相关法律法规的规定,为监管部门提供合理的监管凭据已经变得很有必要。具体而言,一方面可以从法律层面上清楚地明确政府各个职能部门的权责权利,完善相关监管依据,加强宏观上的监管职能。另一方面,可以思考对注册会计师行业施行多样化的监管主体,以便于可以从各个不同的角度强化对整个行业的监督力度,更好地促注使注册会计师完成审计工作。
此外还要做到,健全法规制度和完善监管体制,强化行政领导,明确职责任务。财政部和中注协要不断完善监管体制,制定相关的规章,为注册会计师行业监管人员依法办事提供依据。财政部作为我国注册会计师行业的主管部门,要全面把握加快发展注册会计师行业的形势和任务,加强领导、落实责任,科学筹划、认真实施,确保加快发展注册会计师行业的各项政策措施落到实处、抓出实效。各省、自治区、直辖市人民政府财政部门要充分认识加快发展我国注册会计师行业的重要意义,结合本地区经济社会发展实际,积极研究制定支持注册会计师行业加快发展的具体措施和办法,共同促进注册会计师行业加快发展。各级财政部门在推进注册会计师行业发展中,要重视发挥注册会计师协会的作用。
二、健全政府监督激励机制
健全政府监管激励机制主要是为了促进注册会计师行业有一个良性的竞争。因为工作方式和工作效率在很大程度上决定了会计师事务所的组织形态,对审计效果有着较大的影响。政府在国民经济中起宏观调控者的作用,故更加有责任有义务来做好这一工作。具体对策之一是完善注册会计师制度的法律体系,出台一整套能够规范会计师事务所等机构的法律法规。之二是,加强注册会计师制度的相关人员培训,做到该制度能够在各会计师事务所中大规模的普及和规范,尽可能的避免损害市场秩序的舞弊行为发生。
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