中小企业公司财务制度

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内容摘要.第2页

一、影响企业会计制度的主要因素.第3页

二、中小企业会计制度设计的主要内容.第4页

三、我国中小企业会计工作的现状和特点.第4页

四、中小企业会计制度设计应遵循的原则.第5页

五、中小企业会计制度设计的主要内容.第6页

参考文献.第9页

内容摘要

中小企业作为我国国民经济发展的重要力量，会计制度是否健全，对企业能否长远发展具有重要意义。内部会计控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制，其建立健全及实施已成为企业提升内部管理水平、增强竞争力、提高经济效益所需要解决的问题，是企业生产经营成败的关键。本文以中小企业为研究对象，以发展状况为出发点，对影响中小企业会计制度设计的因素进行分析，并提出中小企业会计制度设计的主要内容与基本原则，根据其基本情况和特点，初步设计符合我国国情的现代中小企业会计制度。

关键词：影响制度因素、主要内容、工作现状、工作特点、遵循原则、制度设计内容。

中小企业公司财务制度

会计制度是企业处理一切经济事务应遵循的原则、程序及方法，会计制度设计主要包括企业的会计核算体系、会计监督体系等与会计工作相关的组织设计。以当前中小企业发展来说，普遍存在会计核算体系不健全、会计基础工作薄弱、会计信息失真等问题，这些严重制约了中小企业的健康发展。因此，必须加快建立会计制度，并严格执行，发挥会计制度的职能作用，促进企业可持续发展。

一、影响企业会计制度的主要因素

（一）市场经济状况

目前，我国市场经济尚未全面发展，一部分市场还处于垄断状态中，在资本市场的交易效率、交易规模等方面存在一些问题。由于受到长期计划经济的影响，一些中小企业会计制度的发展仍存在缺陷。我国发展市场经济的时间并不长，仍需进一步完善与成熟。但是以目前发展状况来看，很多条件还不够充沛，必然影响中小企业的会计制度建设，不利于中小企业的长远发展。

（二）法制环境建设

中小企业的规范发展，离不开法律的保障作用，近年来，我国有关企业发展的法律不断完善，如《会计法》、《证券法》、《公司法》等。可以说，我国各项税法、经济法规、制度等正在日益完善。中小企业在执行会计制度时，一方面应以企业实际发展状况为出发点，另一方面则必须遵循国家法律制度，尤其满足《会计法》中的各项要求。中小企业的发展，必然在国家法律控制范围内，否则将失去会计制度的真实价值。

（三）知识经济发展

随着知识经济时代的到来，再加上我国工业化进程的全面发展，加快了资本、人才、管理、技术等要素的国际化流动，各种各样的金融手段，促进了市场交易与业务的多元化。会计信息为企业决策提供重要依据，再加上会计信息使用者对信息的真实性、及时性、完整性提出越来越高的要求，会计准则必须不断改进。另外，在当前知识经济时代发展背景下，处理会计信息的手段也进一步改进，过去手工为主的会计信息处理方式显然与社会发展不适应，中小企业必须认清社会发展形势，积极应对知识经济带来的机遇和挑战，对当前企业会计存在的问题进行深入分析与反思，并及时反馈，这对中小企业的规范发展至关重要。

二、中小企业会计制度设计的主要内容

（一）会计核算制度

有关中小企业会计核算制度的设计，主要指企业各种经济事项的计量、确认、记录及报告等程序与方法。具体内容包括核算形式、具体会计科目、会计凭证、会计账簿、会计报表、成本核算等内容。目前，会计工作主要以电算化为主，而会计核算制度的设计必须考虑到企业自身发展的实际状况。

（二）设置会计机构

在中小企业内部，只有合理设置会计机构，并配备专业人员开展工作，才能确保各项制度的顺利落实。根据新《会计法》的相关规定，中小企业中设置会计机构与工作人员可主要分为三种形式：1.独立机构与独立会计人员；2.独立的会计人员，没有独立的机构；3.机构与会计人员都不独立，而是委托中介机构代帐。选择什么样的设置方式，会计人员应承担什么样的责任等，都应在会计制度中明确规定。对于我国中小企业来说，应充分考虑企业发展规模、业务量等实际问题，以合理安排会计机构与会计人员，避免造成浪费。

（三）会计监督职能

企业一切制度的顺利落实，都离不开监督职能。中小企业的监督制度主要包括材料物资管理、资金管理、固定资产管理、会计档案管理、会计核算、会计工作交底、内部牵制、财会分析等内容。根据《会计法》的相关规定，企业中的会计部门、会计人员都应对企业开展会计监督工作，这就要求会计人员必须具有一定独立性，通过内部会计控制制度，落实各项职能，促进中小企业的长远发展。

三、我国中小企业会计工作的现状和特点

（一）会计主体。大多数小企业是独资企业、合伙企业或股份合作制企业。独资企业，合伙企业通常是所有权与经营两权结合。这与大企业的两权分离不同。很多小企业属于自然人企业，不具有法人地位，对债务承担无限责任。企业本身发生的各种经济事项与所有者个人及家庭的其他事项常混在一起,造成权益混淆。

（二）会计机构和会计人员。小企业的会计机构设置比较简单，层次少，分工不太明确，兼职较多；有的小企业不设置会计机构，也没有专职财务管理人员，财务管理职能由其他人员监管。小企业会计人员少，分工不固定，专业水平一般较低，无证上岗现象严重。

（三）会计控制。小企业很少自己设计规章制度，一般照搬现成的会计制度，还删繁就简；会计人员常常需要按领导意图办事，无法按会计准则，会计制度办事。

（四）与大企业相比，小企业会计科目和会计报表在资产、负债方面相似但较为简单，在所有者权益方面则有一定的特殊性。小企业的会计报表普遍存在的问题是：报表编制种类不全，报表项目不完整，有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据，会计报表信息失真现象比较严重。

四、中小企业会计制度设计应遵循的原则

（一）合法性原则。是指会计制度的设计必须符合国家的法律、法规和政策，具体涉及《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《会计基础工作规范》等，尤其《小企业会计准则》是制订小企业会计制度的基本依据。

（二）具有包容性

会计制度设计必须具有前瞻性，考虑到企业的未来发展，包容性是必不可少的原则之一。也就是说，虽然一些中小企业当前会计需求相对简单，但是随着企业的发展壮大，会计需求将日益复杂。因此，中小企业在指定会计制度时，必须以全局为出发点，确保会计制度的完整性、充分性，以确保会计信息报表可满足不同使用者的需要。另外，在会计制度设计过程中，应考虑到新制度与旧制度之间的衔接，增加会计制度的灵活性、稳定性。随着中小企业的发展壮大，可以根据实际情况对会计制度进行适度的修改与调整，而不必完全重新设计，避免制度的频繁变化，给企业员工带来厌倦与反感，难以全面落实制度。

（三）充分考虑成本效益

会计制度的设计，一方面为了规范企业发展，确保各项会计职能的顺利落实，另一方面则是实现企业发展目标，优化资源配置。但是在会计制度执行过程中，必须考虑到会计的工作效率与工作质量。在中小企业设计会计制度时，必须考虑到制度的收益与制度成本之间的关联，注重制度的效率最大化。另外，应该注意的是，制度的完善性及严密性并不是从来不变的，而是权衡企业的制度成本、制度收益等状况，争取会计制度设计的科学化合理化，促进企业的可持续发展。

（四）兼顾原则性和灵活性原则。即指小企业会计制度设计应以遵循国家的相关法律、法规和政策为前提，灵活性原则是做到充分考虑企业的自身需要，即在合法性的基础上要同时兼顾企业自身的特点，区别于其他大中型企业，不能贪大求全。

（五）会计制度、财务制度、税法一致的原则。小企业会计制度在设计时应以会计制度设计为中心，但为了减轻会计人员在税务业务上过多的计算调整，有利于财务分析、财务管理，应尽可能与现行税法规定相一致，并将会计制度与财务制度结合起来制定。

（六）重要性原则。因受客观条件限制，小企业不可能像大中型企业那样提供全面细致的会计信息，要实行“抓大放小”的信息披露制度，提高企业会计的工作效率。

（七）实现权责利相结合

由于中小企业是市场竞争中的活跃分子，因此财务活动的涉及范围十分广泛，并对企业的生产经营具有重要意义。企业会计制度是否制定合理、是否妥善处理财会部门与其他各部门之间的关系，对中小企业能否顺利发展，甚至成为大型企业产生直接影响。因此，在中小企业会计制度制定过程中，必须确保“权责利”相结合，将各项财务指标落实到具体的部门、具体的岗位，并赋予财务管理人员一定的管理权限，实现企业物质发展效益。

（八）确保制度的一致性

在中小企业会计制度设计过程中，必须确保同类会计事务的处理方法一致，确保会计信息具有横向、纵向的可比性。如果企业所处的环境发生了变化，其会计制度也应有所调整，这就要求会计制度的设计应具备弹性，以满足企业进一步发展需要。

五、中小企业会计制度设计的主要内容

企业会计制度设计的内容应包括：会计组织系统设计会计核算系统设计，会计控制系统设计。

（一）会计组织系统设计。针对小企业会计工作的特点，在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。由于小型企业业务量较少，会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。又由于小型企业人员较少，从事会计工作的人员也不会太多，从内部控制要求看，一般以2-3人为宜，可不单独设置会计机构，而在管理部门设会计组织，并指派一人担任财务主管。为了达到会计控制的目的，在会计岗位设置和责权划分上，可设置三个岗位：

1.会计主管兼总账会计。职责是在分管领导的直接领导下，负责企业会计核算、会计管理工作的开展，并负责编制、审核会计凭证，登记总分类账、编制会计报表和成本核算工作。

2.出纳岗位。负责与货币资金收付有关的具体业务，如记录日记账，处理日常货币资金收支、申报、缴纳税金，备用金核算等。

3.明细账会计岗位兼稽核。负责各种明细账的登记工作，账目的定期核对工作，财产清查的安排与实施工作等。

（二）会计核算系统设计。

1.会计科目是企业正确建账，合理核算并编制报表的重要依据。和大中型企业相比，由于经济业务数量较少，科目设置应适当简化。根据小企业会计的特殊性，我们认为小企业应设置如下五大类32个一级科目：（1）资产类：现金，银行存款，短期投资，应收票据，应收账款，其他应收款，存货，待摊费用，长期投资，固定资产，累计折旧，在建工程，无形资产。（2）负债类：短期借款，应付票据，应付账款，其他应付款，应付工资，应交税金，预提费用，长期借款。（3）所有者权益类：实收资本，资本公积，留存收益，本年利润。（4）成本类：主营业务成本。（5）损益类：主营业务收入，其他收入，投资收益，主营业务支出，其他支出，所得税。

2.会计报表选择与设计。目前，由于小企业会计基础工作比较薄弱，同时由于小企业所有权与经营权密切相关，会计信息的外部使用者相对较少，主要是税务部门及债权人。因此，小企业会计报表的选择与设计应从以下几个方面入手：（1）设计一套只提供最基本会计信息的简略会计报表；应允许小企业按简略的形式编制与提供资产负债表和损益表；（2）允许小企业不必编制和提供现金流量表；（3）小企业由于业务规模比较小，社会影响范围也较小，其报表附注内容应较为简略不必单独编制资产减值准备明细表，利润分配表，股东权益增减变动表等，有关这些方面的重要信息可以用附表或附注的形式说明。

（三）会计控制系统设计。小企业的会计控制系统设计方面包括：货币资金控制，采购与付款会计控制，销售与收款会计控制，实物资产控制，财务风险控制，管理信息系统控制等。

1.货币资金控制是小企业会计控制的要点。小企业应运用不相容职务相分离，授权批准的方法，对货币资金收入，保管，支出等全过程的关键控制点作出严格的规范。

2.采购与付款会计控制。由于企业采购过程中经常存在回扣现象而导致企业资金流失或采购物资质次价高等问题，因此，小企业必须加强对采购与付款会计控制，具体的控制内容包括：（1）业务应由采购部门专门负责，通过各需要部门填制“申购单”进行控制。会计部门依据“申购单”核对库存和预算，核对无误后筹资付款，以避免盲目采购现象的发生。（2）货物送到时，应由保管部门验收并填制“入库单”由验收人员及负责人签章，一份留备登账，一份交采购部门。（3）领用物品凭审签的“出库单”发领。

3.销售与收款会计控制。小企业在销售与收款会计控制中，应关注定价原则，收款方式等销售政策的制订，明确销售机构和销售人员的职责权限，加强合同订立、货物发出和账款回收的会计控制，防范销售过程中的舞弊行为，避免或减少坏账损失。

4.实物资产会计控制。尽管小企业的实物资产并不庞大，但是对各项资产的增减变动，保管、维护和记录，还是需要进行严格的控制。从资产的取得、保管、领用、发出、盘点、处理等环节找出关键控制点，采用授权批准，会计记录与实物保管相互分离和制约，非实物保管人员无权领发货物等一系列控制方法，防止各种实物资产的被盗，偷拿，毁损和流失。

参考文献

1.柯颖，《浅议我国中小企业内部会计制度建设的基本要求》，中小企业管理与科技，2009

2.张显国，《影响中小企业内部会计制度建设的外部环境及建议》，价值工程，2010

3.唐雪梅，《中小企业会计制度设计探究》，工业审计与会计，2010

4.崔向明，《小企业会计制度设计》，潍坊高等职业教育，2007

5.苏朝霞，《谈中小企业会计制度设计》，山西财税，2011