浅谈中国事业单位会计的改革

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1、论文内容摘要………………………………………………………1

2、论文正文……………………………………………………………3-7

一、我国事业单位会计制度综述……………………………………3

二、事业单位会计与企业单位的区别………………………………3

三、事业单位改革的成效…………………………………………3-4

四、事业单位会计的问题…………………………………………4-5

五、事业单位会计的改革建议……………………………………5-6

六、结束语………………………………………………………6

3、参考文献……………………………………………………………7

内容摘要

摘要：自改革开放以来，会计发展一日千里。事业单位会计也在不断的变革中进步，日渐成熟，但也还犹有不足。为了更好地规范事业单位会计行为,提高事业单位会计信息质量，我们必须加强对事业单位会计的学习与研究，在不断的变革中推动事业单位会计的发展。

关键词：事业单位会计，内部控制，监督，改革

中国事业单位会计的改革

随着我国改革开放的不断发展，逐渐产生了落后的生产关系与生产力之间的矛盾，改革是发展的动力，邓小平同志在20世纪70年代提出了改革开放的口号，后来我国的事业单位会计得到了全面的改革与发展，改革是发展的动力，是发展的源泉，深化改革，促进了我国各项事业的发展，所以才有了现在事业单位会计健全完善的局面，事实证明，我国的改革政策是正确的道路，但仍有些许不尽人意的地方需要加强改进，才能不断推进事业单位会计的发展。

一、我国事业单位会计制度概括

事业单位会计是什么呢？在我国指的是计算、反映和督促各级各类单位会计预算执行情况及其结果的专业会计。在我国，事业单位的种类较多，我们比较熟悉的事业单位有教育、卫生等事业单位。他们各自所从事的内容也存在差异，有服务类型的，也有行政类型的。它们所属的行业或者部门形形色色，但是它们都有一个共同特点，那就是不以营利为目的或者不具有社会生产和国家行政管理职能的特点，都是我国社会主义现代化建设不可或缺的重要组成部分，在我国社会主义经济建设中起到了主要作用。我国的事业单位会计专指国有的事业单位会计。

二、事业单位会计与企业会计的区别

事业单位是相对于企业单位而言的，是我国特有的一个群体，它的特点是不以盈利为目的公共组织，国外也有类似的组织，如国外的红十字会等，在我国，事业单位主要由政府组织，事业单位会计在我国有其特殊的地位，我国的事业单位会计具有以下特点：

企业会计没有专款专用原则，而我国的事业单位有以上原则，而且重点突出谨慎与实质的原则。

企业会计它们不属于会计核算的一般原则。但在事业单位会计中，它们都作为会计核算的一般原则。故企业与事业单位会计存在一定不同点，但各自有各自的特点。

事业单位会计一般由政府举办主持，而企业单位会计由法人代表举办，事业单位是国有单位，不以盈利为目的，企业为私营，以赚取利润为目的。

事业单位改革的成果

事业单位会计制度经历过很多次的调整，针对我们国家的国情，对集中支付制度进行改革，改革的内容增加了有关的条例，调整了适合国情的处理方法，使得我国的事业单位会计得到了一定程度的进步。

比如说改革改变了很多改革前事业单位的平衡模式。使得我国事业单位资产有了根本的转变，加强了事业单位会计资金的管理，防止财务不透明及不良账目的形成，保障了国家事业单位会计资金的正常运转，防止资金的不良外露，保障了国家事业的财产安全。

会计平衡等式发生了转变，由原来的资金来源于结存和运用，变成了现今的资产是净资产与负债的和，这个转变是有重要意义的，它能直观的反映事业单位会计的资产运转情况，指导事业单位会计科学制定资金流转以及运营方向。

在我国改革开放以后，我国明确了事业单位会计其实是一个主体，这必然加强了事业单位会计人员的责任感与自信心，使得他们能够全身心投入到国家事业单位会计行业，促进更进一步的改革与发展。

四、事业单位会计的问题

目前事业单位会计制度虽然得到了一定程度的改善，但是我们应该居安思危，及时发现问题，我们的事业单位会计仍然存在着一些不合理、不规范的地方。比如，会计报表反映的信息虽然比较完善及健全，在以往的事业单位会计中也扮演过举足轻重的作用，在以往的工作中不容置疑，但是它并不能完全反映事业单位的财务状况；约束监督机制不够完善，导致有的规章制度没有落实，没有发挥应有的作用；财务人员素质不够专业都会影响到我国事业单位会计的发展。

1、会计报表其实是事业单位会计的主要部分，反映了企业在一段时间内的经营成果、效益等的比较正式的文件，是事业单位发展效益的总体评估。对事业单位会计有相当重要的作用。

但它并不能全面反映事业单位的财务状况，它是企业财务报告的主要部分，但并不是所有，还有其他方面同样可以反映，比如资金平衡和利润表等同样有上述功效。

2、经过我国事业单位会计二十余年的发展，会计监督也有了进步，中国社会经济逐步迈向更高水平。

现在我国形成了社会、单位内部和国家监督的会计监督体系，但仍存在监督制度的不完善，无规矩不成方圆，故制度的落实在事业单位会计中的作用是显著的，有制度没有实行等于零。监督不力主要表现在法律约束力不强、诚信缺失、内在约束不够等情况。

3、目前我国财务人员整体知识水平得到了全面的提高，但财务人员的素质由以下几方面组成，高尚的思想政治素质、良好的职业道德素质、过硬的业务素质、较高的文化素质、优良的身心素质。虽然现阶段我国财务人员的文化素质修养很高，大都具有本科以上学历，但文凭不能代表一切，全方位素质提高更能推进我国事业单位会计的改革与发展。故素质的提高还有待加强。

五、事业单位会计的改革建议

1 、完善财务报表制度　　事业单位应该高度重视现金流量表的作用,要知道现金流量表是以现金为基础编制的会计报表,反映单位会计他们经营活动的收入与支出，比较直观的反应了单位的效益。

报表使用者可获得直观准确的会计信息,预测单位现金流量。同时反应了单位的资金流动，防止不良事件发生，及时监督。

同时事业单位的会计也应该向企业学习先进的会计制度，相互促进，共同提高。

2健全事业单位会计的监督体系

我们应该改变过去传统的落后的监督模式,,需要加强法制建设。加强立法,建立科学规范的法律法规以及评估体系。在监督体系中，突出事业单位会计的重要性,大力投入人力物力，保证法律法规的有效落实，科学界定会计监督的范围与程序。在会计监督工作中,同时需要解决他们工作生活中的难处,同时保障我国会计人员的合法权利。

3、提高财务人员全方位素质

树立创新意识，有强化终身学习的理念。树立正确世界观、人生观、价值观，强化职业道德意识。加强后续教育，不断增加新知识，活到老，学到老。启发积极、科学地去思维、去探索，理论联系实际，提高自己的应变能力，加强理论学习的同时，也要注重财务人员沟通技巧等，全方位提高素质。

六、结束语

我参加工作时间较短，没有在事业单位会计的工作经验，现有的知识也只是从书本上和网上得到的。上文中我借鉴了一些我比较认同的一些观点，加以了一些自己的想法。里面或许有很多不完善的想法，或许许多理解是有偏颇的甚至是错的，但我相信在接下来的学习旅途中，我会一一将这些想法完善。最后，谢谢老师在这学习中的教导与鼓励。

参考文献

[1]周志平,会计监督若干问题探讨[J],《经济师》,2003年第8期

[2]朱荣恩,建立和完善内部控制的思考•会计研究,2001:1

[3]李洁慧,浅析事业单位权责发生制的推行[J].事业财会,2007,(6).

[4]张静.事业单位会计制度改革对策的探析[J].冶金财会，2008,(5).