对我国会计诚信建设的思考(一)

目         录
 

引   言                                                                      ⑴
会计诚信建设的重要性                                                   ⑴
(一)、会计诚信既是道德资源，又是经济资源                                      ⑵
(二)、会计诚信是企业在市场经济竞争中致胜的法宝                                ⑵
(三)、会计诚信既是财富，又是财源，同时还是财力                                ⑶
当前会计诚信缺失的原因分析                                             ⑶
(一)、信息不对称是会计诚信缺失的前提                                          ⑷
(二)、会计自身的特点及局限性是会计诚信缺失的条件                              ⑸
(三)、公司制度缺陷是我国会计诚信缺失的根本原因                                ⑺
 (四)、会计诚信缺失行为的收益超过其成本是影响会计诚信水平的经济原因            ⑺
(五)、我国对公司会计造假的处罚力度轻，执法不严，也是我国会计诚信缺失的一个重要原因   ⑽
提升我国会计诚信水平的途径                                             ⑽
(一)、加快会计准则的研究和制订，减少会计虚假信息的空间                        ⑽(二)、加强司法和政府监管力度，发挥法律和行政力量                              ⑾(三)、完善公司的治理结构                                                      ⑿(四)、建立健全民事赔偿制度，加大会计信息造假成本                              ⑿(五)、加强社会监督与评价机制，发挥社会力量                                    ⒀
(六)、实施会计诚信工程，强化诚信教育                                          ⒁参考文献                                                                     ⒃

 内容摘要：在当前社会主义市场经济条件下，会计诚信缺失已经成为制约我国经济协调健康发展的瓶颈，许多专家学者也提出了诸多解决这一问题的方法，本文试从对会计诚信的重要性和当前会计诚信缺失的主客观原因等角度进行分析，并提出自己对如何加强会计诚信体系建设的几点看法,主要包括有: (一)加快会计准则的研究和制订，减少会计虚假信息的空间；(二)加强司法和政府监管力度，发挥法律和行政力量；(三)完善公司的治理结构；(四)建立健全民事赔偿制度，加大会计信息造假成本；(五)加强社会监督与评价机制，发挥社会力量；(六)实施会计诚信工程，强化诚信教育。
 关键词：会计  会计诚信  体系建设
  Content abstract: It has become the restriction bottleneck of the economic coordinative healthy development of our country that under the condition of socialist market economy, accounting sincerity is short of to lose, a lot of expert scholars have also put forward many method of solving this problem , the examination of this paper, from now accounting sincerity and the importance for accounting sincerity, is short of the angles such as main objective reason that lost to carry out analysis, and suggest how self has for strengthening the view of a few of accounting sincerity system construction and including mainly: ( one ) the quickly accounting research of norm with work out , reduce the space of accounting false information; ( 2 ) reinforced judicial and government superintendency intensity, develop legal and administrative strength; ( 3 ) perfect company administer structure; ( 4 ) establishment sound civil compensation system, add meeting sum information fake-products production cost; ( 5 ) reinforced social supervisor with appraisement mechanism, develop social strength; ( 6 ) enforcement accounting sincerity project, strengthen sincerity education.
 Keyword: Accounting sincerity system is built

对我国会计诚信建设的思考

 引言：在自然经济和传统文化层面上，诚信是道德文化的核心，强调的是内在品德修养，追求的是人格高尚，境界崇高，更侧重于精神方面的追求。在中国传统文化中，"诚信"二字具有极其重要的分量。"忠义礼智信"是人们提倡并力求遵守的行为准则。早在两千多年前，孔子就说过："人而无信，未知其可也。"又说："信则人任焉"。荀子认为："养心莫善于诚"。老子也把诚信作为人生行为的重要准则："轻诺必寡信，多易必多难"，庄子把"本真"看作精诚之极至。这些圣贤哲人的论述，生动显示了诚信在中国人心目中的价值和地位。在当时社会经济处于自然经济状态，以自给自足为主要生产方式的条件下，市场交往不发达，诚信更多停留在"自省"、"自律"程度。因此，重农轻商，重义轻利是其主要特征，诚信的形式和内容都比较简单。但如今的情况截然不同了，会计诚信问题从来没有像今天这样与现实物质利益联系如此紧密。2001年的证券市场上,银广夏、麦科特、ST黎明等一系列上市公司会计造假案件曝光，像一枚枚重磅炸弹，在我国会计界炸开，而在去年年底美国爆发的"安然事件"，以及近来的世界通信公司、施乐公司的会计造假案，则引发了一场严重的国际性会计危机，昔日被称为"铁算盘"的会计人员，成为"过街老鼠"。会计的信誉已受到了严重损害，以致于朱总理在上海国家会计学院视察时提出了"不做假账"的校训。面临严重的信任危机，如何重塑会计的诚信，成为时下会计界所有人士亟需解决的问题。　  一、会计诚信建设的重要性
 我们对于如何建立市场制度的认识很有限，大多是书本知识，经过近20年的实践，使我们懂得了建立市场制度最根本的是两条：一是"产权明确"，产权不明确就无法交换，资源优化配置就无法实现；二是"交换必须平等、自愿、没有欺骗"，如果不自愿、不平等、不诚信，市场就会提供错误的信号，资源优化配置也无法实现。如果不能实现资源的优化配置，我们搞市场制度的目的就没有实现，市场制度的优越性也就没有了。因此，不搞欺骗，讲求诚信，是建立市场制度的基础条件之一。　　(一) 会计诚信既是道德资源，又是经济资源。　　市场经济条件下，诚信既是道德资源，又是经济资源，诚信在保障交易正常进行中具有重要作用。进入市场经济以后，社会分工的细化和交换方式的发展，人们很难再游移于社会经济之外，而具有了更为明显的社会性和现实性。诚信也被赋予了更多的物质内容，从道德追求进入到物质生活领域。这种诚信理念推动了经济发展和社会进步。如果传统文化的诚信强调"克己复礼"，那么现代诚信则强调"互利"和"双赢"。因此，诚信在伦理学家看是道德资源，在经济学家看则是经济资源，是市场经济正常运行的基础。在经济活动中，若道德缺失，信用遭破坏，就会导致市场秩序混乱，交易链条中断。在商品生产和交换的环节上，生产、运输、赊购、赊销等都存在委托代理关系。任何一个环节出错，都使交易链条中断。如作为市场经济核心的银行，信用就是其发展的基础。离开信用，股票、债券及其他金融衍生工具也都无法发展。而且市场经济越发展，诚信的作用越重要。　　(二) 会计诚信是企业在市场经济竞争中致胜的法宝。　　纵观中外的成功企业，都把诚信作为追求和必备的品质之一，无一不是以诚信为本而发展壮大的。如被誉为"腌菜之王"的海因茨，他成功的哲学就是"忍耐加诚实"。在1875年全美国经济大萧条的情况下，为了守信，他赔本收购，后来连自己的企业也破产了，但他坚信"一个诚实的人不会在商场上倒下"，仍在四处借债履行合约。后来他成为商场巨人，他的腌黄瓜、番茄酱全球闻名。他的成功是经营理念的成功，也是品质的成功。　　(三) 会计诚信既是财富，又是财源，同时还是财力。　　"立信，乃会计之本。没有信用，也就没有会计。"诚信在会计行业尤为重要，正像中国现代会计先父潘序伦先生指出的那样，"立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计"，把信用作为会计工作的生命线，诚信不仅是一种责任，更与重大利益相关。守信者得到利益，失信者必将付出成本。对会计行业而言，诚信既是财富，又是财源，诚信还是财力。诚信是财富，是指它有助于会计业务的开拓，市场的占有；诚信是财源，是指它不仅可以使客户增多，扩大实力，而且可以使同行合作者增多，在合作中取得利润；诚信是财力，是指诚信品牌是一种极大的无形资产。诚信一旦缺失，就意味着失去了走向市场化与国际化的通行证。    二、当前会计诚信缺失的原因分析　　会计信息是会计工作的最终产品，目前已日益成为一种准"公共产品"，其质量的好坏将直接影响到社会资源的配置与利用效率，这就要求会计信息做到真实与公允。然而现阶段，会计信息质量普遍不高，会计信息失真已到了令人发指的地步。据我国财政部1999年抽查100家国有企业会计报表时，有81家虚列资产37.61亿元，89家虚列利润27.47亿元，而在2000年度在会计信息质量抽查中，在被抽查的159家企业中，资产不实的147户，虚增资产18.48亿元，虚减资产24.75亿元；利润不实157户，虚增利润14.72亿元，虚减利润19.43亿元。可见会计造假愈演愈烈，会计诚信基础已经动摇。造成会计诚信缺失的主要原因有:　　(一) 信息不对称是会计诚信缺失的前提。　　信息不对称是2001年诺贝尔经济学奖获得者美国加州大学的乔治.阿克尔洛夫等人提出的，它指市场经济的活动主体具有不相同的信息。我们知道如果会计信息是对称的，会计信息的提供者（主要指厂商）与会计信息的使用者（主要是投资者）对信息的了解和掌握程度相同，虚假的会计信息就很容易被识破，那么就谈不上会计失信的问题，甚至会计这种职业也没有存在的必要。现实的经济并非一个有效率的市场，信息不对称始终存在，因此信息的不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提。　　1、会计信息的制造者与会计信息的作用者的信息不对称。由于信息不对称，会计信息的制造者与会计信息的使用者对会计信息的获取时间、内容等方面都存在优势。由于会计信息的制造者一般是直接参与公司的运作管理，控制着企业经营活动的全过程，拥有企业内部的各种信息。而会计信息使用者由于不直接参与企业的生产经营，只能靠会计信息制造者提供信息来了解企业的经营状况。结果会计信息制造者就可能出现"道德风险"或进行逆向选择，违反诚信原则，提供虚假会计信息。　　2、由于信息的不对称，使我国的会计体系陷入困境。在不同的会计个体之间，存在三种选择：一个会计主体选择提供虚假会计信息，则该会计主体可能获得好处；两个会计主体都选择提供虚假会计信息，则可能都受到严厉的处罚；两个会计主体都选择提供真实会计信息，则什么益处都没有，由于信息不对称，结果都选择了提供虚假会计信息。同样在会计人员中，也存在三种选择：一个会计人员执行领导授意做假账，另一个不执行领导授意，则执行领导意图的会计人员可能获得好处；二个都拒绝领导授意，则可能面临一起受到不公正待遇；二个都执行领导授意，共同做假账，大家都得不到好处。结果会计人员在现实生活中更多表现为一起执行领导授意而做假账。结果是制造虚假信息者获得好处的机会大，导致会计信息制造者竞相提供虚假会计信息。　　3、信息不对称容易产生次品驱逐良品。阿克洛夫以旧车交易市场为例来解释了这一点，他认为：由于卖者比买者对车辆拥有更多的信息，信息的不对称使买车的人难以完全信任卖车人提供的信息，因而试图通过低价来弥补其信息上的损失；因买者出价过低，卖者不愿提供好的产品，从而导致次货的泛滥，最终导致高质量的产品从市场中退出，留下来的只是低质量的产品。在当前我国的会计市场同样证明了这一点，会计信息制造者出具大量的虚假会计信息，加之我国市场特别是证券市场上投机盛行，投资者喜欢猎取小道消息，只关心股票价格的升降，对会计信息真假缺乏研究，造成市场对虚假信息的大量需求，由于需求的增加，必然导致虚假信息供给的增加，结果导致高质量的财务报告挤出市场。形成"虚假会计信息--大量需求---提供更多的虚假信息"的怪圈。　　(二) 会计自身的特点及局限性是会计诚信缺失的条件。　　在日常经济中，我们经常看到会计人员为一分钱的差错折腾半天。会计给人们的感觉就是一门非常精确的科学。但事实是会计是一门貌似精确但并不精确的科学。这是因为会计原则或会计标准的选择余地较大，不同的选择将生成不同的会计信息，这就为虚假会计信息的产生提供的条件。　　1、会计原则为会计信息虚假提供了操作空间。现代财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入、推迟确认费用；而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利得来操纵利润；另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想象的空间。　　2、会计政策为企业提供越来越宽的选择范围，制造者总是在规定的范围内选择有利于自身绩效或其他会计目的的会计政策，如美国的安然公司就是利用"特别目的实体"（SPE）符合条件可以不纳入合并会计报表的会计政策，将本应纳入合并会计报表的三个SPE排除在合并报表范围外，导致1997年到2000年期间高估4.99亿美元的利润，低估数亿美元的负债，给投资者提供虚假会计信息　

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