我国企业会计制度改革路径探析(一)

我国企业会计制度改革路径探析

    [摘  要] 随着国民经济的发展，企业会计制度的改革成为我国我国经济体制改革内容的重点。自1978年改革开放以来，我国企业会计制度经历了多次改革，逐步实现了与国际通行做法相接轨，为我国社会经济的发展和会计工作的统筹完善带来了重大的影响。本文关于我国会计制度在企业领域内的改革路径进行了简单的探析。

[关键词] 会计制度；改革路径；探析

随着国民经济的发展，企业会计制度的改革成为我国我国经济体制改革内容的重点。自1978年改革开放以来，我国企业会计制度经历了多次改革，每一次的改革都具有其特定的社会经济背景，逐步实现了与国际通行做法相接轨，为我国社会经济的发展和会计工作的统筹完善带来了重大的影响。本文关于我国会计制度在企业领域内的改革路径进行了简单的探析。

    一、我国企业会计制度的发展阶段

我国企业会计制度的发展基本可分为三大阶段。

1、单纯借鉴国际经验

    1950年—1952年，借鉴前苏联经验，创建了与当时高度集中的计划经济体制要求相一致的分所有制、分部门、分行业的统一会计制度。

2、国际经验和国情的初步融合

    1992年—1993年，借鉴国际会计惯例，适应改革开放，建立了与社会主义市场经济初级阶段要求相一致的企业会计准则，并依照基本准则的要求，制定了分行业的大行业会计制度和分经营方式的三大会计制度。

3、建立具有中国特色的会计制度

    2001年，取消了分行业分经营方式的三大会计制度，建立综合统一的企业会计制度，打破了之前的分而治之、口径不一、难以协调及信息缺乏的局面，实现了全国范围内的企业会计信息的可比、一致。

    二、我国企业会计制度的改革路径

十一届三中全会召开，决定了党的工作重点转移到社会主义现代化建设上后，我国实行了改革开放政策，明确了以市场为导向的转换企业经营机制的改革。我国企业一改过去单一所有制的成份、单一的经济内容，出现了以公有制为主体，国营、私营、合资、股份制等多种经济成份并存；企业经营范围以一业为主向多种经营全面发展；经营方式以承包经营为主，租赁、联营、合营等多种经营形式并存的格局。对外开放政策的实施，使我国企业积极参与国际市场竞争，走向世界经济舞台，国民经济向国际化、一体化的方向发展的步伐不断加快。特别足1992年10月党的十四大的召开，确立了社会主义市场经济的新体制。在市场经济模式下，国家的行政职能要由过去主要以计划经济为主，以行政手段对企业进行干预和调控，变为主要以经济和法律的手段进行宏观调控，指导经济的运行。同样，会计工作也必须适应新的经济体制，所提供的会计信息不仅要符合国家宏观经济管理的需要，同时还要满足投资者、债权人、企业管理者和其他有关方面的需要。自此，我国企业会计制度进行了多方面的改革，逐步完善了具有中国特色的会计制度。

1、适应对外开放引进外资的要求，制定实施了外商投资企业会计制度

随着我国对外开放形势的发展，新兴企业开始蓬勃发展。为了适应其会计核算的需要、规范其会计核算行为、保证其健康发展，财政部于1985年3月发布了《中外合资经营企业会计制度》，自当年7月1日起正式施行。这一会计制度规定了会计核算的一般要求、会计核算原则和会计处理方法、会计科目和会计报表等内容。它的成功制定与实施，加进了我国会计制度与国际惯例协调的步伐，是我国社会主义商品经济乃至社会主义市场经济会计制度模式进行的一次积极的探索，成为我国市场经济体制下企业会计制度改革的先导。

2、制定《股份制试点企业会计制度》，促进现代企业制度改革的进行

1984年，十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》后，以城市为重点的经济体制改革全面展开，股份制也悄然出现于经济体制改革实践之中。为推动股份制试点工作的健康发展，规范上市公司会计核算及其会计信息的披露，财政部于1992年5月制定发布了《股份制试点企业会计制度》。这一会计制度的发布与实施，促进股份制试点企业的健康发展，规范股份制试点企业的会计核算发挥了积极的作用。

3、“两则两制”的推出，实现了我国会计核算模式的根本转变

1992- 1993年，我国进行了重大的财务会计制度改革，先后发布了《企业会计准则一基本准则》、《企业财务通则》以及13个行业的会计制度和lO个行业的财务制度，简称“两则两制”。“两则两制”于1993年7月1日起在全国实行。这次会计制度改革为我国建立了一套符合国际惯例、符合社会主义市场经济体制的会计核算体系。

    4、股份有限公司会计制度的颁布实施，进一步规范了上市公司的行为

    1998年1月27日，财政部在《股份制试点企业会计制度》的基础 ，制定发布了《股份有限公司会计制度》，自1998年1月1日起，在按照法宝程序批准设立的股份有限公司中施行。《股份有限公司会计制度》的发布实施，对于规范和加强股份有限公司会计核算工作，提高会计工作质量和会计信息的质培，维护投资者和债权人的合法权益具有重要作用。

    5、取消分行业会计制度，实行国家统一会计制度

    1993年财政部分别按照企业性质和规模，打破了行业界限，分别制定了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》 二个统一的会计制度，并陆续颁布，分步实施。至此，企业会计制度体系从原来的13个行业会计制度转变成三个会计制度